Коротко: специальные правила списания начисленной неустойки, принятые Правительством РФ для облегчения расчётов по госконтрактам, распространяются только на контракты, заключённые по Закону № 44-ФЗ. Для контрактов между обычными коммерческими организациями такого автоматического механизма нет — уменьшить неустойку там можно только через суд по ст. 333 ГК РФ, доказав её явную несоразмерность последствиям нарушения.
Ниже приведен подробный разбор того, чем отличается судьба неустойки по контрактам в рамках 44-ФЗ и вне контрактной системы, и что может сделать компания, если неустойка по обычному коммерческому договору выглядит завышенной.
Почему списание неустойки по 44-ФЗ — особый механизм?
Для государственных и муниципальных контрактов Правительство РФ вводило и продлевало отдельные правила списания начисленных, но не уплаченных сумм неустойки (пеней, штрафов) при определённых условиях — как правило, при добровольной уплате заказчику части неустойки и полном исполнении контрактных обязательств. Это механизм административного, а не судебного порядка: заказчик списывает часть суммы без обращения в суд, если поставщик или подрядчик выполнил установленные условия. Такой льготный порядок — часть регулирования именно контрактной системы закупок и рассчитан на отношения по Закону № 44-ФЗ; распространять его на обычные хозяйственные договоры между коммерческими организациями нет правовых оснований, поскольку правила списания прямо привязаны к особенностям бюджетных правоотношений и контроля за расходованием бюджетных средств.
Как уменьшить неустойку по контракту вне 44-ФЗ?
Для контрактов между обычными коммерческими организациями, а также по контрактам, не подпадающим под контрактную систему закупок (например, отдельные закупки по Закону № 223-ФЗ или обычные гражданско-правовые договоры), административного списания нет — работает общий гражданско-правовой механизм: суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ). Свобода договора (ст. 421 ГК РФ) позволяет сторонам согласовать практически любой размер неустойки, но суд не связан этим размером намертво — он оценивает соотношение неустойки с последствиями нарушения, ставку по краткосрочным кредитам, длительность просрочки и другие фактические обстоятельства. В отличие от списания по 44-ФЗ, здесь нужно обращаться в суд (самостоятельно заявить о снижении неустойки в претензионном порядке ответчик не обязан), и снижение неустойки, взыскиваемой с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, допускается судом лишь по обоснованному заявлению такого должника.
Что доказывать в суде, чтобы снизить неустойку?
- Явную несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения — сравнение с реальным или вероятным размером убытков кредитора.
- Отсутствие у кредитора значимых негативных последствий от просрочки либо их незначительность по сравнению с начисленной суммой.
- Чрезмерно высокий процент неустойки за день просрочки по сравнению с обычной практикой оборота и ставками по краткосрочным кредитам.
- Собственную добросовестность: частичное исполнение обязательства, уведомление контрагента о причинах просрочки, попытки урегулировать спор до суда.
Частые вопросы
Можно ли попросить суд снизить неустойку по своей инициативе, если ответчик не заявил об этом?
Если должник — предприниматель или коммерческая организация, суд снижает неустойку только по обоснованному заявлению самого должника; без такого заявления суд, как правило, взыскивает неустойку в заявленном размере.
Работают ли правила списания по 44-ФЗ для контрактов по Закону № 223-ФЗ?
Нет, льготные правила списания неустойки, установленные для контрактной системы, распространяются на отношения по Закону № 44-ФЗ и не применяются к закупкам отдельных видов юридических лиц по Закону № 223-ФЗ и к обычным коммерческим договорам.
Что выгоднее — договориться о списании или идти в суд за снижением неустойки?
Если стороны готовы урегулировать спор мирно, соглашение о частичном прощении долга (неустойки) всегда возможно вне зависимости от вида контракта — это быстрее и дешевле судебного процесса; обращение в суд по ст. 333 ГК РФ имеет смысл, когда кредитор на уступки не идёт, а сумма неустойки явно завышена.
Краткая сводка: неустойка внутри и вне 44-ФЗ
- Административное списание начисленной неустойки — специальный механизм контрактной системы, действует только для контрактов по Закону № 44-ФЗ.
- Для контрактов вне 44-ФЗ (включая 223-ФЗ и обычные коммерческие договоры) такого списания нет — доступно только судебное снижение неустойки.
- Основание снижения — явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).
- Для предпринимателей и коммерческих организаций снижение неустойки судом возможно только по обоснованному заявлению самого должника.
- Мировое соглашение о частичном прощении неустойки возможно в любом случае, независимо от вида контракта.
Таким образом, льготное списание неустойки — привилегия контрактной системы закупок по 44-ФЗ, и распространять её на обычные коммерческие договоры нельзя; единственный законный путь снизить завышенную неустойку по контракту вне контрактной системы — обоснованное заявление в суде о её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
