Добрый день. На мое имя составили протокол по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за передачу управления транспортным средством человеку, лишенному прав. Можно ли переквалифицироваться на ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ, так как я не спрашивал наличие прав при передаче?
Здравствуйте!
Коротко: ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ применяется, только если Вы заведомо знали о лишении другого лица права управления, — иначе состава нет. Просто «переквалифицировать» дело на ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ нельзя: там речь о другой ситуации — забытых документах, а не о лишении прав.
Ниже — подробный разбор того, чем отличаются два состава, кто должен доказывать Ваше знание о лишении прав у другого лица и как правильно обжаловать протокол и постановление по делу.
В чём разница между ч. 3 ст. 12.7 и ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ?
Часть 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) наказывает передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления (кроме учебной езды) либо лишённому такого права, — штраф 30 000 рублей. Часть 3 статьи 12.3 КоАП РФ — про принципиально другую ситуацию: передачу управления лицу, у которого право управления формально есть, но при себе нет подтверждающих документов (например, оставил водительское удостоверение дома), — штраф 3 000 рублей.
Это разные фактические составы, а не разные степени одного и того же нарушения. Если лицо, которому Вы передали руль, было лишено права управления по решению суда, норма про «забытые документы» к этой ситуации в принципе не применима: у лишённого прав человека самого права управления больше нет — вопрос не в том, взял ли он с собой удостоверение.
Нужно ли доказывать, что Вы знали о лишении другого лица права управления?
Да. Формулировка части 3 статьи 12.7 КоАП РФ прямо содержит слово «заведомо» — это указание на то, что знание об отсутствии права управления у другого лица является обязательным элементом состава, а не факультативным обстоятельством. Административная ответственность наступает только при наличии вины (статья 2.1 КоАП РФ), а по статье 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность: бремя доказывания лежит на органе, составившем протокол, а неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.
Практически это означает, что инспектор или суд должны подтвердить конкретными доказательствами — Вашими объяснениями, показаниями свидетелей, перепиской, характером отношений с этим человеком, — что Вы знали или объективно не могли не знать о лишении его права управления. Одного факта родства или знакомства для этого недостаточно: нужны фактические обстоятельства, из которых такое знание следует.
Можно ли переквалифицировать протокол с ч. 3 ст. 12.7 на ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ?
Само по себе то, что Вы не спрашивали о наличии прав при передаче руля, — не основание для переквалификации на часть 3 статьи 12.3 КоАП РФ. Эта норма описывает другую фактическую ситуацию (действующее право без документов на руках), а не отсутствие или лишение права управления. Довод «я не знал» работает иначе: это не переход на менее строгую статью, а довод об отсутствии вины и, соответственно, состава правонарушения именно по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ — то есть основание для прекращения дела, а не для его смягчения. Точная трактовка «заведомости» применительно к передаче лицу, уже лишённому права управления (а не только никогда его не имевшему), может различаться в практике конкретных судов — это стоит дополнительно уточнить с адвокатом применительно к обстоятельствам Вашего дела.
Иначе говоря, правильная линия защиты — не просить более мягкую статью, а требовать прекращения дела за недоказанностью заведомого знания, то есть за отсутствием состава правонарушения (статья 24.5 КоАП РФ), если фактически Вы не знали и не могли знать о лишении прав у другого лица.
Как обжаловать протокол и постановление по делу?
Сам протокол отдельно не обжалуется: при его составлении Вы вправе внести в него замечания и объяснения либо приложить их отдельным документом (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ) — это фиксирует Вашу позицию с самого начала. Итоговым актом, который обжалуется, является постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба на постановление подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии (статья 30.3 КоАП РФ). Подать её можно через орган или должностное лицо, вынесшее постановление, либо сразу вышестоящему должностному лицу или в районный суд (статья 30.2 КоАП РФ); порядок обжалования и круг лиц, имеющих на это право, определены статьёй 30.1 КоАП РФ. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить по ходатайству.
Частые вопросы
Отвечает ли за что-то сам человек, которому Вы передали руль?
Да, отдельно и самостоятельно — по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством лицом, лишённым права управления (штраф 30 000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы). Это отдельный состав, не зависящий от исхода дела в отношении того, кто передал ему руль. Подробнее о рисках такого водителя — в материале «Правовые последствия участия в ДТП: ответственность водителя без прав и пассажира».
Как узнать, что человек лишён права управления, если он это скрыл?
Общедоступной базы, по которой любой водитель мог бы заранее проверить чужое лишение прав, для граждан нет: сведения проверяются через официальные сервисы ГИБДД, но в быту к ним обращаются редко. Поэтому довод «я не мог это проверить» нередко становится ключевым при доказывании отсутствия заведомого знания. О рисках самого лишённого прав при последующих нарушениях — в материале «Что грозит, если задержали сотрудники лишенного прав?».
Что грозит, если заведомое знание всё же докажут?
Административный штраф в размере 30 000 рублей по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ. Иных санкций — лишения права управления, ареста — для передавшего руль эта норма не предусматривает.
Что делать, если десятидневный срок на обжалование постановления уже пропущен?
Подать жалобу вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указав уважительную причину пропуска (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Решение о восстановлении срока принимает орган или суд, рассматривающий жалобу.
Краткая сводка: переквалификация и защита по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ
- Часть 3 статьи 12.7 КоАП РФ наказывает передачу управления лицу, заведомо лишённому права управления или не имеющему его вовсе, — штраф 30 000 рублей.
- Часть 3 статьи 12.3 КоАП РФ — про иную ситуацию: передачу управления лицу с действующим правом, но без документов на руках, — штраф 3 000 рублей; эти составы не взаимозаменяемы.
- Заведомость — обязательный элемент вины по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ; бремя её доказывания лежит на органе, ведущем дело (статья 1.5 КоАП РФ).
- При недоказанности заведомого знания дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения (статья 24.5 КоАП РФ), а не переквалификации на более мягкую статью.
- Постановление по делу обжалуется в течение 10 суток со дня получения копии (статья 30.3 КоАП РФ) — через орган, вынесший постановление, либо напрямую вышестоящему должностному лицу или в суд (статья 30.2 КоАП РФ).
Таким образом, формально «перевести» протокол с части 3 статьи 12.7 на часть 3 статьи 12.3 КоАП РФ нельзя — это разные составы про разные ситуации. Если Вы действительно не знали и не могли знать о лишении права управления у человека, которому передали руль, правильная линия защиты — доказывать отсутствие заведомого знания и вины в целом, добиваясь прекращения дела, а не смягчения квалификации. Изложите это в письменных объяснениях и обжалуйте постановление в установленный десятидневный срок.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
