Прекращение опеки над несовершеннолетним, достигшим 16 лет и осуществляющим трудовую деятельность, до наступления совершеннолетия

Добрый день. Нахожусь под опекой, до 18-ти лет осталось 4 месяца, работаю. Могу ли я снять опеку с опекуна и если да, то как это можно сделать?

Здравствуйте!

Коротко: опека закончится сама через 4 месяца, в день Вашего 18-летия (ст. 40 ГК РФ, ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве») — заявлений не нужно. Стать самостоятельным раньше из-за работы позволяет не «снятие опеки», а эмансипация (ст. 27 ГК РФ).

Ниже разберем оба варианта по отдельности: когда опека прекращается автоматически, что такое эмансипация и кто вправе её получить, как её оформить — с согласия опекуна или через суд, и когда вместо эмансипации речь идёт об отстранении или освобождении самого опекуна. Путаница здесь понятна: оба вопроса — «когда опека закончится сама» и «как стать самостоятельным раньше» — читателю кажутся одним и тем же, хотя отвечают на них разные нормы и разные процедуры, а от того, какой из двух вариантов на самом деле имеется в виду, зависит, нужно ли вообще что-то предпринимать до совершеннолетия или достаточно просто подождать 4 месяца.

Когда опека заканчивается сама, без заявлений?

Опека (а по достижении 14 лет — уже попечительство) устанавливается над несовершеннолетним только до тех пор, пока он не приобрёл полную дееспособность сам. Согласно пункту 3 статьи 40 Гражданского кодекса РФ, попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак или в других случаях приобретения им полной дееспособности до совершеннолетия. Та же логика закреплена в статье 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: закон прямо отсылает к случаям, предусмотренным статьёй 40 Гражданского кодекса РФ, как к одному из оснований прекращения опеки и попечительства.

Практически это означает: никакого отдельного акта, заявления в орган опеки или решения суда, чтобы «снять» опеку по возрасту, не требуется. В день, когда Вам исполнится 18 лет, полномочия и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются автоматически, а Вы становитесь полностью дееспособным по общему правилу статьи 21 Гражданского кодекса РФ. Раз до совершеннолетия осталось 4 месяца, в этой части беспокоиться действительно не о чем — вопрос лишь в том, нужна ли Вам самостоятельность раньше этого срока. Общий порядок установления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними подробно разобран в отдельном материале «Опека и попечительство над несовершеннолетними: разновидности, порядок установления и права сторон».

Что такое эмансипация и кто может её получить?

Если Вы имеете в виду не автоматическое прекращение опеки через 4 месяца, а желание стать самостоятельным уже сейчас именно потому, что работаете, — правовой механизм для этого называется эмансипацией и никак не связан с «отстранением» опекуна. Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения 18 лет, урегулированное статьёй 27 Гражданского кодекса РФ.

Эмансипирован может быть несовершеннолетний, который одновременно отвечает следующим условиям:

• достиг 16 лет;
• работает по трудовому договору, в том числе по контракту; либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя (опекуна) занимается предпринимательской деятельностью.

Раз Вы уже работаете и Вам не меньше 16 лет (иначе опека, а не попечительство, не устанавливалась бы), формально Вы попадаете в круг лиц, которые вправе просить об эмансипации. После объявления полностью дееспособным Вы получаете право самостоятельно совершать сделки, распоряжаться заработком и нести полную ответственность по своим обязательствам — то есть фактически то самостоятельное положение, которое, вероятно, и имелось в виду под «снять опеку». Подробнее о том, чем объём прав несовершеннолетнего отличается от дееспособности совершеннолетнего, — в отдельном материале о дееспособности несовершеннолетних.

Как оформить эмансипацию — через орган опеки или через суд?

Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным зависит от того, согласен ли с этим опекун (и родители, если они есть):

• Административный порядок. Если опекун, а также оба родителя (усыновители), если они у Вас есть, согласны, — эмансипация оформляется по решению органа опеки и попечительства по месту Вашего жительства на основании совместного заявления и письменного согласия опекуна (статья 27 Гражданского кодекса РФ).
• Судебный порядок. Если хотя бы один из тех, чьё согласие требуется, возражает или согласия нет, — вопрос решается только судом в порядке особого производства: заявление подаётся в суд по месту Вашего жительства (статья 287 Гражданского процессуального кодекса РФ), а полностью дееспособным Вы признаётесь решением суда (статья 289 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На практике имеет смысл сначала обсудить эмансипацию с опекуном и обратиться в орган опеки: это быстрее и не требует суда. Отказ органа опеки в эмансипации при несогласии опекуна, в свою очередь, не лишает Вас права обратиться в суд напрямую.

Когда нужно не эмансипация, а отстранение или освобождение опекуна?

Формулировка «снять опеку с опекуна» в правовом смысле обычно означает не желание подопечного стать самостоятельным, а претензию к самому опекуну — то есть меру в отношении опекуна, а не в отношении Вас. Это совсем другой механизм, и путать его с эмансипацией не стоит. Согласно статье 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опека или попечительство прекращаются, в частности, при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей — наряду со смертью опекуна или подопечного, истечением срока действия акта о назначении и случаями по статье 40 Гражданского кодекса РФ.

Освобождение опекуна возможно по его собственной просьбе либо по решению органа опеки при возникновении противоречий между интересами подопечного и опекуна. Отстранение — более жёсткая мера, которую орган опеки применяет при наличии оснований:

• ненадлежащее исполнение возложенных на опекуна обязанностей;
• нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе осуществление опеки в корыстных целях либо оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;
• выявление органом опеки фактов существенного нарушения установленных законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения этим имуществом.

Права и обязанности опекуна прекращаются с момента принятия органом опеки акта об освобождении или отстранении, а сам этот акт опекун вправе оспорить в судебном порядке (статья 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Если Вашего опекуна отстранят или освободят от обязанностей за 4 месяца до совершеннолетия, орган опеки назначит нового опекуна (попечителя) либо, если это отвечает Вашим интересам и Вы соответствуете условиям статьи 27 Гражданского кодекса РФ, рассмотрит вопрос об эмансипации. Но если претензий к опекуну у Вас нет, а нужна только личная самостоятельность из-за работы, — обращаться стоит именно с заявлением об эмансипации, а не с жалобой на опекуна.

Частые вопросы

Нужно ли подавать заявление, чтобы опека прекратилась в день 18-летия?

Нет. Опека (попечительство) над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении 18 лет — это прямо следует из пункта 3 статьи 40 Гражданского кодекса РФ и статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Дополнительно оформлять «снятие» опеки по возрасту не нужно.

Может ли опекун сам отказаться от своих обязанностей раньше срока?

Да, опекун или попечитель вправе просить орган опеки и попечительства об освобождении от обязанностей по собственной инициативе (статья 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Это не связано с эмансипацией: если Вам ещё не исполнилось 18 лет и Вы не признаны полностью дееспособным, орган опеки в этом случае назначит нового опекуна или попечителя.

Можно ли работать по трудовому договору до 18 лет и без эмансипации?

Да, трудовой договор с 16 лет (а в отдельных случаях и раньше) можно заключать самостоятельно, это регулируется трудовым, а не гражданским законодательством. Но сама по себе работа не делает несовершеннолетнего полностью дееспособным для гражданских сделок — распоряжаться доходом за рамками заработка, совершать крупные сделки без согласия попечителя и т.п. можно только после эмансипации по статье 27 Гражданского кодекса РФ.

Что будет с имуществом и отчётностью опекуна после прекращения опеки?

Последствия прекращения опеки и попечительства, включая передачу имущества подопечного и завершение отчётности опекуна, определены статьёй 30 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это происходит независимо от того, по какому основанию опека прекратилась — по возрасту, в связи с эмансипацией или из-за отстранения опекуна.

Куда подавать заявление на эмансипацию, если опекун согласен?

В орган опеки и попечительства по месту Вашего жительства — с письменным согласием опекуна (а также родителей, если они есть). При несогласии хотя бы одного из них вопрос решается только судом по правилам статей 287 и 289 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Краткая сводка: опека по возрасту и эмансипация

• Опека (попечительство) над несовершеннолетним прекращается автоматически по достижении 18 лет — без заявлений и решений (пункт 3 статьи 40 Гражданского кодекса РФ, статья 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
• Чтобы стать полностью дееспособным раньше 18 лет из-за работы, нужна эмансипация, а не «снятие опеки» (статья 27 Гражданского кодекса РФ).
• Условия эмансипации: возраст от 16 лет и работа по трудовому договору либо предпринимательская деятельность с согласия законных представителей.
• Эмансипация оформляется органом опеки и попечительства с согласия опекуна и родителей либо, при отсутствии согласия, судом в порядке особого производства (статьи 287 и 289 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Отстранение или освобождение опекуна (статья 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве») — отдельный механизм: он применяется к недобросовестному или желающему сложить полномочия опекуну, а не даёт самостоятельности подопечному.
• Последствия прекращения опеки по любому основанию определены статьёй 30 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Таким образом, отдельно «снимать» опеку по возрасту не нужно — через 4 месяца она прекратится сама. Если же самостоятельность нужна раньше именно из-за работы, обращаться следует в орган опеки и попечительства по месту жительства с вопросом об эмансипации, а при отсутствии согласия опекуна — в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Опека и попечительство
• Семейные дела