Я нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребёнком, меня вызывают на приём судебные приставы. Я могу не являться, и есть ли на это законные основания?
Здравствуйте!
Коротко: полностью игнорировать вызов нельзя — неявка без уважительной причины грозит штрафом по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а при уклонении — приводом по ч. 5 ст. 24 закона № 229-ФЗ. Но уход за малолетним ребёнком — уважительная причина: уведомите пристава заранее и попросите перенести приём.
Ниже — подробный разбор того, что закон понимает под явкой к судебному приставу-исполнителю, чем грозит неявка и как оформить причину, чтобы избежать и штрафа, и принудительного привода.
Обязана ли я лично являться по вызову судебного пристава?
Да, по общему правилу — обязана, если пристав направил Вам повестку или иным способом вызвал к себе. Порядок извещения и вызова участников исполнительного производства регулирует статья 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: пристав вправе вызвать сторону исполнительного производства повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, СМС, электронным письмом или иным способом доставки. Одновременно статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» даёт приставу право вызывать стороны исполнительного производства для дачи объяснений, справок и сведений, необходимых для совершения исполнительных действий, — именно эта норма обычно и стоит за приглашением «на приём».
Формально закон не требует, чтобы явка была именно личной и очной: обязанность — откликнуться на вызов, а не обязательно прийти в кабинет пристава лично и в назначенный час. Дальше в этом материале разберём, чем можно заменить личный визит и как законно перенести приём.
Что грозит за неявку без уважительной причины?
Неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, в том числе неявка по вызову без уважительной причины и без предупреждения, — самостоятельное нарушение по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве». Санкция для граждан — административный штраф от 1 000 до 2 500 рублей; для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; для юридических лиц — от 30 000 до 100 000 рублей.
Если лицо систематически уклоняется от явки, а не просто один раз не пришло, часть 5 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет приставу применить более жёсткую меру — принудительный привод на основании отдельного постановления, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель. У привода есть законные ограничения: он не производится в ночное время (с 22 до 6 часов местного времени), кроме не терпящих отлагательства случаев, а привод несовершеннолетнего младше 16 лет — только с согласия его родителей или иных законных представителей. Прямо в число лиц, освобождённых от привода как такового, отпуск по уходу за ребёнком закон не включает — поэтому надёжнее не доводить до стадии «уклонения», а вовремя объяснить приставу причину и договориться о другой форме взаимодействия (см. ниже).
Является ли отпуск по уходу за ребёнком уважительной причиной неявки?
Список уважительных причин неявки к приставу законом не закрыт и не перечислен исчерпывающе — в отличие, например, от процессуальных кодексов о неявке в суд. Но административная ответственность по статье 17.14 КоАП РФ наступает только при наличии вины: статья 2.1 КоАП РФ определяет административное правонарушение именно как виновное действие или бездействие. Если Вы не смогли прийти из-за необходимости ухаживать за малолетним ребёнком и не имели возможности оставить его без присмотра, состав вины в неявке отсутствует — при условии, что Вы заранее сообщили об этом приставу, а не просто проигнорировали вызов. На практике к уважительным причинам неявки относят уход за малолетним ребёнком наравне с болезнью самого вызванного лица или его близкого, длительной командировкой, стихийным бедствием и другими объективными препятствиями, которые нужно подтвердить документами.
Как правильно уведомить пристава о причине неявки?
Молчание — худший вариант: именно оно превращает уважительную причину в «уклонение от явки». Порядок действий такой:
- Как только получили повестку или узнали о вызове — сразу, не дожидаясь даты приёма, свяжитесь с приставом-исполнителем (по телефону, через канцелярию отдела судебных приставов или личный кабинет на портале госуслуг) и сообщите о причине.
- Подайте письменное заявление (в свободной форме) о невозможности явиться в назначенное время с указанием причины и просьбой перенести приём на другую дату либо принять объяснения и документы без личного визита.
- Приложите к заявлению документы, которые подтверждают причину: копию приказа (заявления) о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком, свидетельство о рождении ребёнка; при необходимости — справку о состоянии здоровья ребёнка, если причина связана с болезнью.
- Сохраните у себя подтверждение отправки — опись вложения при пересылке почтой, отметку о приёме на втором экземпляре заявления или скриншот обращения через личный кабинет.
Можно ли обойтись без личного визита к приставу?
Да, закон допускает несколько форм взаимодействия помимо личной явки в кабинет. Какая подойдёт — зависит от того, чего именно добивается пристав и готов ли он пойти навстречу.
| Форма взаимодействия | Когда применима | Норма |
|---|---|---|
| Перенос приёма на другую дату | Уважительная причина заявлена заранее, пристав согласовывает новую дату | ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ |
| Письменные объяснения и документы по почте или через личный кабинет | Приставу достаточно объяснений и сведений, личное присутствие не обязательно | ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ |
| Явка представителя по доверенности (родственника, адвоката) | Вопрос не требует объяснений именно от Вас лично | ст. 54 Федерального закона № 229-ФЗ |
| Личная явка | Пристав настаивает именно на Вашем присутствии (например, для отобрания объяснений по существу долга) | ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ |
Статья 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет вести дела в исполнительном производстве через представителя по доверенности, включая адвоката. Обратите внимание: направить представителя можно для большинства процессуальных действий, но пристав вправе настаивать на личных объяснениях именно от стороны исполнительного производства, если вопрос касается лично известных Вам обстоятельств (например, места работы, дохода, имущества). В такой ситуации представитель не освобождает от обязанности рано или поздно объясниться самой, но может временно снять напряжённость и передать документы, пока вопрос о переносе приёма согласовывается.
Частые вопросы
Что будет, если я вообще никак не отвечу на повестку?
Пристав фиксирует неявку, и при отсутствии объяснений вправе составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ. Если вызовы повторяются, а реакции от Вас по-прежнему нет, следующим шагом может стать постановление о приводе по части 5 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ. Отсутствие любой реакции — это и есть то самое «уклонение», которого стоит избегать простым уведомлением.
Приставы вызывают меня как должника — есть ли разница?
Формулировка части 1 статьи 17.14 КоАП РФ прямо говорит о нарушении именно должником; в отношении взыскателя или иных участников производства применяются общие правила статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ о явке по вызову, а вот сама административная ответственность по этой статье адресована должнику. Правило про уважительную причину и порядок уведомления при этом одинаковы для всех вызываемых лиц.
Могут ли приставы во время такого разбирательства списать пособие по уходу за ребёнком?
Это отдельный вопрос, не связанный напрямую с явкой на приём: пособия по уходу за ребёнком и выплаты, связанные с рождением ребёнка, входят в перечень доходов, на которые взыскание по общему правилу не обращается. Подробный разбор — в материале «Я нахожусь в декретном отпуске. Судебные приставы имеют право с меня высчитывать долги и блокировать карточки, на которые поступают детские пособия и алименты?».
Что делать, если пристав всё равно назначил привод, хотя я предупреждала о причине?
Постановление о приводе, как и другие постановления и действия судебного пристава-исполнителя, можно обжаловать вышестоящему должностному лицу ФССП или в суде. Порядок и сроки обжалования — в материале «Как обжаловать действия (бездействие) судебного пристава: порядок, сроки и куда подавать жалобу». Сохраняйте копию уведомления пристава о причине неявки и подтверждение его отправки — это основные доказательства того, что уклонения не было.
Краткая сводка: как избежать штрафа и привода при вызове пристава в декретном отпуске
- Полностью игнорировать вызов пристава нельзя — это риск штрафа по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (1 000–2 500 руб. для граждан) и, при повторном уклонении, привода по ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ.
- Уход за малолетним ребёнком, из-за которого невозможно оставить его без присмотра, — уважительная причина неявки: ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ наступает только при вине (ст. 2.1 КоАП РФ), а её нет, если причина заявлена заранее.
- О причине неявки нужно сообщить приставу ДО назначенной даты приёма — письменно, с приложением подтверждающих документов (приказ об отпуске по уходу, свидетельство о рождении ребёнка).
- Можно попросить перенести приём, прислать объяснения и документы без личного визита (ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ) либо направить представителя по доверенности (ст. 54 Федерального закона № 229-ФЗ), если вопрос не требует личных объяснений.
- Постановление о приводе или иные действия пристава, если они всё же приняты без учёта уважительной причины, можно обжаловать вышестоящему должностному лицу ФССП или в суде.
Таким образом, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, Вы не обязаны молча игнорировать вызов пристава, но и права «просто не ходить» закон не даёт: правильный путь — заранее письменно уведомить пристава о причине, приложить подтверждающие документы и попросить перенести приём или принять объяснения без личной явки. Это законно снимает риск и штрафа по ст. 17.14 КоАП РФ, и принудительного привода по ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
