Возражение на иск о взыскании задолженности по ЖКУ: обоснование с учётом аварийного состояния дома.

Добрый день. Многоквартирный дом признан в 2013 г. аварийным и по закону должен быть расселен в течении 3 дней. Но мы до сих пор живем в нем. Сейчас на меня подали в суд за полгода ЖКХ, которое ничего не делало. Тарифы завышенные были, в доме ни воды ни газа. Брали за содержание и текущий ремонт. Не должны были. ЖБО я частника просила откачивать. ТБО один раз в полгода вывозили. А также в этот период времени я была в процедуре банкротства. До этого момента они заявлялись в арбитраж на первую половину 2017 г., их приняли. Сейчас обанкротилась, они подали за вторую половину 17 года уже в суд мировой по месту жительства. Судебные приказы я отменяла. Сейчас они вышли с иском в суд меня. Как правильно обосновать в возражении?.

Здравствуйте!

Коротко: обязанность платить за ЖКУ (ст. 153, 155 ЖК РФ) сохраняется, пока дом не расселён, а право собственности не прекращено, — признание дома аварийным долг не отменяет. Оспорить можно неоказанные услуги, недоказанное содержание, часть долга при банкротстве и истёкшую давность.

Ниже — подробно по каждому из этих оснований: что с оплатой при аварийном доме, как влияет банкротство и что указать в возражении на иск.

Обязана ли я платить за ЖКУ, если дом признан аварийным, но не расселён?

Да. По ст. 153 ЖК РФ обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника и сохраняется, пока право собственности не прекращено либо пока Вас не переселили в порядке изъятия помещения (ст. 32 ЖК РФ). Признание дома аварийным законом не отнесено к основаниям, которые автоматически прекращают эту обязанность: пока Вы фактически проживаете в квартире и остаётесь её собственником, плата продолжает начисляться.

Отдельно стоит уточнить формулировку про «3 дня» из вопроса: жёсткого, единого для всех домов срока расселения в Жилищном кодексе РФ нет. Разумный срок отселения жильцов из аварийного дома устанавливает орган местного самоуправления в решении о признании дома аварийным, исходя из его технического состояния (Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). Если этот срок необоснованно затянут, его можно оспаривать отдельно, но само по себе долгое ожидание расселения не освобождает от текущей платы за фактически занимаемое жильё. Подробнее о том, какие права есть у жильцов в такой ситуации, — в материале «Какие права есть у собственников помещений в многоквартирном доме при признании его аварийным и подлежащим реконструкции».

Как признание дома аварийным влияет на плату за содержание и коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (вода, газ, вывоз твёрдых бытовых отходов) оплачиваются исходя из фактически предоставленного объёма (ст. 157 ЖК РФ). Если услуга не предоставлялась вовсе или предоставлялась с перебоями и хуже норматива — в том числе из-за аварийного состояния дома, — это основание для перерасчёта платы или отказа во взыскании по правилам, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). То, что откачку ЖБО Вы вынуждены были заказывать у частного исполнителя, а ТБО вывозили лишь раз в полгода, — довод именно в эту пользу, но его нужно подтвердить: квитанциями об оплате частнику, обращениями и жалобами в адрес ЖКХ, свидетельскими показаниями соседей.

Плата за содержание жилого помещения устроена иначе: по ст. 154, 162 ЖК РФ она взимается за работы и услуги по управлению домом и содержанию общего имущества, которые управляющая организация обязана выполнять независимо от аварийного статуса дома — пока он не расселён и не снят с обслуживания. Но бремя доказать, что эти работы фактически выполнялись, лежит на организации, требующей оплату: без актов выполненных работ, отчётов и дефектных ведомостей за спорный период суд вправе отказать во взыскании платы за содержание и текущий ремонт как не подтверждённой (ст. 309, 310 ГК РФ об исполнении обязательств).

Как процедура банкротства влияет на взыскание долга по ЖКУ?

По ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчётов с кредиторами гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований, в том числе не заявленных при введении процедуры банкротства. Освобождение не распространяется на:

• текущие платежи;
• требования о возмещении вреда жизни или здоровью;
• алименты;
• иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора.

Ключевое значение имеет момент возникновения долга, а не сам факт признания банкротом. Если задолженность целиком относится к периоду до принятия арбитражным судом заявления о Вашем банкротстве, она считается реестровой и подлежит списанию по завершении процедуры, даже если ЖКХ не заявило её вовремя, — на это нужно сослаться в возражении с приложением определения арбитражного суда о завершении расчётов с кредиторами и указанием ст. 213.28 Закона № 127-ФЗ. Если же период образовался уже после принятия заявления, пока дело ещё рассматривалось, такая задолженность считается текущим платежом и списанию не подлежит — её нужно оплачивать отдельно. Для долга за вторую половину 2017 года это стоит сверить по дате принятия арбитражным судом заявления о банкротстве, указанной в определении по делу. Также имеет смысл проверить, не заявляло ли ЖКХ ту же сумму ранее (в приказном или ином производстве): повторное взыскание одного и того же долга не допускается.

Как правильно составить возражение на иск ЖКХ?

Возражение подаётся в письменной форме по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ в суд, рассматривающий дело, — до или во время судебного заседания. Есть похожий разбор на примере другого дела: возражения на взыскание задолженности и пени за услуги ЖКХ по судебному приказу. В возражении по Вашей ситуации имеет смысл последовательно указать:

1. факт признания дома аварийным — с приложением решения органа местного самоуправления;
2. периоды и виды коммунальных услуг, которые не оказывались или оказывались ненадлежаще — с квитанциями об оплате частному исполнителю и обращениями к ЖКХ;
3. отсутствие доказательств выполнения работ по содержанию дома — запросить у ЖКХ акты и отчёты, отсутствие ответа зафиксировать отдельно;
4. сведения о процедуре банкротства — с приложением определения о завершении расчётов с кредиторами и указанием периода, к которому относится спорный долг;
5. заявление о пропуске срока исковой давности по платежам, которым больше трёх лет (ст. 196, 200 ГК РФ), — с учётом того, что период с обращения за судебным приказом до его отмены в этот срок не засчитывается (ст. 204 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43);
6. указание на ранее отменённые судебные приказы по тем же периодам — чтобы исключить повторное взыскание одного и того же долга.

Частые вопросы

Можно ли вообще не платить за ЖКУ, пока дом официально не расселили?

Нет. Обязанность вносить плату сохраняется у собственника до прекращения права собственности или переселения в порядке ст. 32 ЖК РФ (ст. 153 ЖК РФ). Оспорить в суде можно конкретные суммы — за неоказанные услуги или недоказанное содержание, — но не обязанность платить целиком.

Что делать, если ЖКХ требует сумму, уже списанную по итогам банкротства?

Заявить об этом в возражении и приложить определение арбитражного суда о завершении расчётов с кредиторами. По ст. 213.28 Закона № 127-ФЗ такой долг взысканию не подлежит, если он не относится к текущим платежам или другим исключениям из освобождения.

Учитывается ли время действия судебного приказа при расчёте срока исковой давности?

Да. Период с момента обращения за судебным приказом до его отмены не включается в течение срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ). Трёхлетний срок нужно отсчитывать с вычетом этого времени, а не «сквозь» него — это стоит прямо указать в возражении по каждому платежу, который Вы оспариваете по давности.

Нужно ли платить за вывоз мусора, если его забирали лишь раз в полгода?

Если периодичность услуги не соответствовала нормативу или договору, это основание для перерасчёта платы за соответствующий период (ст. 157 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг, постановление Правительства РФ № 354). Нужны подтверждения: обращения к исполнителю, свидетельские показания соседей, по возможности — акты о нарушении периодичности вывоза.

Кто должен доказывать, что работы по содержанию дома выполнялись?

Бремя доказывания лежит на организации, требующей оплату: она обязана подтвердить исполнение актами выполненных работ и отчётами (ст. 162 ЖК РФ, ст. 309 ГК РФ). Отсутствие таких документов за спорный период — самостоятельный довод в возражении, а не то, что должна доказывать Вы.

Краткая сводка: обоснование возражения на иск ЖКХ

• Обязанность платить за ЖКУ сохраняется до прекращения права собственности или переселения — ст. 153, 32 ЖК РФ;
• неоказанные или некачественные коммунальные услуги — основание для перерасчёта или отказа во взыскании — ст. 157 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;
• плату за содержание дома ЖКХ обязано подтвердить актами выполненных работ, иначе суд может отказать во взыскании — ст. 154, 162 ЖК РФ, ст. 309 ГК РФ;
• долг за период до принятия заявления о банкротстве подлежит списанию по завершении процедуры, кроме текущих платежей и исключений — ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ;
• исковая давность — три года по каждому платежу отдельно, применяется только по заявлению стороны, время судебной защиты по отменённому приказу в срок не засчитывается — ст. 196, 200, 204 ГК РФ, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22;
• срок расселения аварийного дома устанавливает орган местного самоуправления исходя из технического состояния дома, а не фиксированные «3 дня» — постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Таким образом, признание дома аварийным само по себе не отменяет долг за ЖКУ, но даёт основания оспорить конкретные начисления: за неоказанные или некачественные коммунальные услуги, за недоказанное содержание дома, за часть долга, подлежащую списанию при банкротстве, и за платежи, по которым истекла исковая давность с учётом времени судебной защиты по отменённым приказам.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по ЖКХ
• Жилищные споры