Определение порядка общения ребёнка с родителем, отбывающим наказание

Коротко: Отбывание наказания не лишает родителя права на общение с ребёнком (статья 66 Семейного кодекса РФ). Порядок общения закрепляют письменным соглашением родителей, а при споре определяет суд исходя из интересов ребёнка; свидания, письма и звонки — по статьям 89, 91, 92 УИК РФ.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Сохраняет ли право на общение с ребёнком родитель, отбывающий наказание?

Да. Приговор к лишению свободы не прекращает родительские права и не приравнивается к их лишению. Родительских прав можно лишить только по решению суда и только по основаниям, перечисленным в статье 69 Семейного кодекса РФ, а сама процедура проводится в судебном порядке (статья 70 Семейного кодекса РФ). Последствия лишения родительских прав описаны в статье 71 Семейного кодекса РФ, и наступают они лишь после вступления соответствующего решения в силу. Пока такого решения нет, осуждённый остаётся родителем со всем объёмом прав и обязанностей.

Правовая основа общения складывается из двух блоков норм. Семейное законодательство закрепляет право ребёнка на общение с обоими родителями и другими родственниками независимо от того, состоят ли родители в браке и проживают ли они вместе (статья 55 Семейного кодекса РФ), а также право родителя, проживающего отдельно от ребёнка, общаться с ним, участвовать в его воспитании и в решении вопросов получения образования (статья 66 Семейного кодекса РФ). Уголовно-исполнительное законодательство определяет, в каких формах и на каких условиях это общение технически возможно в исправительном учреждении: свидания (статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), переписка (статья 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), телефонные разговоры (статья 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Важно понимать разницу между двумя вопросами, которые на практике часто смешивают. Право на общение и его порядок — предмет семейного спора, он решается соглашением родителей или судом общей юрисдикции. Количество, продолжительность и условия свиданий — предмет режима отбывания наказания, он определяется законом и правилами учреждения, и суд по семейному спору эти лимиты не увеличивает. Поэтому реалистичный порядок общения всегда строится «внутри» тех возможностей, которые даёт режим конкретной колонии.

В каких формах осуждённый родитель может общаться с ребёнком?

Формы контакта перечислены в Уголовно-исполнительном кодексе РФ и не зависят от того, есть ли между родителями соглашение: они предоставляются осуждённому как участнику отбывания наказания. Соглашение или решение суда лишь распределяет эти возможности между родителями и задаёт периодичность.

Количество свиданий в год кодекс привязывает не к семейным договорённостям, а к виду исправительного учреждения и условиям отбывания наказания — обычным, облегчённым или строгим (например, статья 121 Уголовно-исполнительного кодекса РФ для колоний общего режима и статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ для колоний строгого режима). При переводе осуждённого на облегчённые условия свиданий становится больше, при переводе на строгие — меньше. Это стоит проверить до того, как в соглашении или в исковом заявлении появится конкретная периодичность: порядок, который режим учреждения не позволяет исполнить, окажется неработающим.

Заявление о предоставлении свидания подаётся на имя начальника исправительного учреждения; порядок его подачи, перечень допускаемых лиц и правила проведения свиданий установлены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. В ряде учреждений организуются также свидания с использованием видео-конференц-связи — их доступность зависит от технических возможностей конкретной колонии, и уточнять её нужно у администрации.

Как определить порядок общения соглашением родителей?

Это основной и самый быстрый путь. Пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ прямо предусматривает, что родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка. Нотариального удостоверения такое соглашение не требует, но его условия не должны противоречить интересам ребёнка (статья 65 Семейного кодекса РФ) — иначе они не будут исполняться и не устоят при последующем споре.

В соглашении имеет смысл описать:

• периодичность и вид свиданий (краткосрочные, длительные) с оговоркой «в пределах, установленных режимом учреждения»;
• кто из взрослых сопровождает ребёнка на свидание и как решаются вопросы дороги;
• порядок переписки: кому направляются письма, кто передаёт их ребёнку, как отправляются ответы и рисунки;
• порядок телефонных разговоров: примерное время, чтобы звонок не приходился на учёбу или сон ребёнка;
• возможность видеосвязи, если учреждение её предоставляет;
• обмен информацией о здоровье, учёбе и значимых событиях в жизни ребёнка;
• условия пересмотра договорённостей — при переводе в другое учреждение, изменении условий отбывания, освобождении.

Отдельно напомним о праве на информацию: согласно пункту 4 статьи 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на получение информации о нём из воспитательных, медицинских организаций и организаций социального обслуживания. В предоставлении информации может быть отказано только при наличии угрозы жизни и здоровью ребёнка, и такой отказ можно оспорить в суде.

Как определить порядок общения через суд?

Если договориться не удалось, спор разрешает суд с обязательным участием органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 66, статья 78 Семейного кодекса РФ). Инициировать дело может как осуждённый родитель, так и второй родитель, опекун или попечитель ребёнка.

1. Направьте второму родителю письменное предложение о порядке общения — оно и покажет суду, что попытка договориться была.
2. Подготовьте исковое заявление об определении порядка общения с ребёнком: спор неимущественный, рассматривается районным судом (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ) по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
3. Сформулируйте в иске конкретный график: вид и периодичность свиданий, порядок переписки и телефонных разговоров, порядок доставки ребёнка. Размытое требование «не чинить препятствий» суду исполнить нечем.
4. Приложите документы: свидетельство о рождении ребёнка, справку исправительного учреждения о виде режима и условиях отбывания наказания, характеристику администрации, доказательства участия в жизни ребёнка.
5. Заявите ходатайства: о привлечении органа опеки и попечительства, при необходимости — о проведении судебно-психологической экспертизы и об участии в заседании путём видео-конференц-связи из учреждения.
6. Осуждённому целесообразно вести дело через представителя — адвоката, поскольку личное участие в заседании ограничено условиями отбывания наказания.
7. Получите решение суда и, если оно не исполняется добровольно, — исполнительный лист.

Второй родитель или опекун, не согласный с предложенным порядком, не должен ограничиваться отказом: суду нужны обоснованные возражения. Уместно представить сведения о состоянии здоровья ребёнка, заключение психолога, данные об удалённости учреждения и длительности дороги, сведения о том, как ребёнок реагировал на прежние контакты.

Какие доказательства помогают в таком споре?

• справка исправительного учреждения о виде режима, условиях отбывания наказания и полагающихся свиданиях;
• характеристика администрации учреждения на осуждённого;
• переписка с ребёнком, почтовые квитанции, детские рисунки и открытки;
• подтверждение содержания ребёнка — квитанции о переводах, сведения об отсутствии задолженности по алиментам;
• показания родственников и знакомых об отношениях родителя с ребёнком до осуждения;
• медицинские документы и заключение психолога о состоянии ребёнка;
• заключение органа опеки и попечительства об условиях, в которых будет проходить общение (статья 78 Семейного кодекса РФ);
• сведения о расстоянии до учреждения и о том, кто может сопровождать ребёнка.

Что суд учитывает при определении порядка общения?

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей — это базовое правило статьи 65 Семейного кодекса РФ, и именно оно определяет исход спора. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» ориентирует суды выяснять возраст ребёнка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей, личные качества сторон и иные обстоятельства, влияющие на условия жизни и воспитания ребёнка. Применительно к осуждённому родителю суд оценивает:

• возраст ребёнка: чем он младше, тем осторожнее суд относится к длительным свиданиям и дальним поездкам;
• привязанность ребёнка к родителю и то, поддерживались ли отношения до осуждения;
• мнение самого ребёнка: с десяти лет учёт его мнения обязателен, кроме случаев, когда это противоречит его интересам (статья 57 Семейного кодекса РФ);
• вид учреждения, режим и условия отбывания наказания, удалённость колонии и реальную длительность дороги;
• характер совершённого преступления — особенно если оно было направлено против ребёнка или против другого родителя;
• поведение осуждённого: взыскания и поощрения, участие в содержании ребёнка;
• обстановку свидания и возможность присутствия психолога или социального работника;
• позицию и заключение органа опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса РФ).

Когда суд вправе ограничить или запретить общение?

Пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ формулирует границу прямо: родитель, с которым проживает ребёнок, не должен препятствовать общению, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию. Соответственно, доказанный вред и есть основание сузить или временно исключить контакты.

Ограничение не бессрочно. Обстоятельства меняются: ребёнок взрослеет, осуждённого переводят на облегчённые условия или в учреждение ближе к дому, наказание заканчивается. Любой из родителей вправе вновь обратиться в суд и поставить вопрос об изменении установленного порядка общения.

Есть ли особенности, если наказание отбывает мать маленького ребёнка?

Да, для этой ситуации закон предусматривает отдельные механизмы. Осуждённые женщины могут помещать в дома ребёнка при исправительных учреждениях своих детей в возрасте до трёх лет и общаться с ними в свободное от работы время без ограничения (статья 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Здесь порядок общения определяется не соглашением родителей, а условиями учреждения, а спор между родителями возникает позже — когда ребёнок передаётся родственникам или в организацию для детей-сирот.

Расширяют возможности общения и другие нормы. Статья 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ допускает краткосрочные выезды за пределы исправительного учреждения — в том числе в связи с исключительными личными обстоятельствами, а осуждённым женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительного учреждения, может быть разрешён краткосрочный выезд для свидания с ребёнком. В колониях-поселениях режим мягче: осуждённые могут иметь свидания без ограничения их количества (статья 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), и порядок общения там реально приблизить к обычному графику встреч отдельно проживающего родителя.

Что делать, если установленный порядок общения не исполняется?

Решение суда об определении порядка общения исполнимо принудительно. Требование о порядке общения с ребёнком исполняется по правилам статьи 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебный пристав-исполнитель обязывает сторону обеспечить условия общения, а при уклонении применяет меры принуждения с участием органа опеки и попечительства, а при необходимости — детского психолога и педагога.

Кроме того, лишение ребёнка права на общение с родителем или близкими родственниками, а равно неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав образуют состав административного правонарушения по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Систематическое воспрепятствование общению суд оценивает и в дальнейших семейных спорах — как обстоятельство, характеризующее поведение родителя.

Частые вопросы

Обязан ли осуждённый родитель платить алименты, если общение ему ограничено?

Да. Обязанность содержать несовершеннолетних детей не связана с объёмом общения и сохраняется во время отбывания наказания: она вытекает из статьи 80 Семейного кодекса РФ. Алименты удерживаются из заработка осуждённого в учреждении и иных доходов. Ограничение или запрет общения не освобождает от уплаты, равно как и уплата алиментов сама по себе не даёт права на любой удобный график свиданий.

Можно ли изменить порядок общения после перевода в другое учреждение?

Да. Порядок общения устанавливается на существующие обстоятельства, и их изменение — перевод в другую колонию, изменение условий отбывания наказания, переезд ребёнка, изменение состояния его здоровья — основание обратиться в суд с новым требованием. Прежнее решение при этом не отменяется автоматически: до принятия нового судебного акта действует установленный ранее график.

Что происходит с порядком общения после освобождения родителя?

После освобождения родитель становится обычным отдельно проживающим родителем, и его права определяются статьёй 66 Семейного кодекса РФ без «тюремных» ограничений. Прежний порядок, рассчитанный на условия колонии, теряет смысл, поэтому родители заключают новое соглашение либо один из них обращается в суд за определением графика встреч по фактическим обстоятельствам.

Учитывается ли отбывание наказания при решении вопроса об отсрочке?

Наличие малолетнего ребёнка имеет самостоятельное уголовно-правовое значение: статья 82 Уголовного кодекса РФ допускает отсрочку отбывания наказания осуждённым, имеющим ребёнка в возрасте до четырнадцати лет, при условиях и с изъятиями, установленными этой нормой. Вопрос решается в уголовном, а не в семейном производстве, но напрямую влияет на то, как ребёнок будет общаться с родителем.

Может ли требовать общения бабушка или дедушка осуждённого родителя?

Да, у ребёнка есть право на общение не только с родителями, но и с дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками (статья 55 Семейного кодекса РФ). При отказе родителя близкие родственники вправе обратиться в орган опеки и попечительства, а при неисполнении его решения — в суд в порядке статьи 67 Семейного кодекса РФ.

Краткая сводка: общение ребёнка с родителем, отбывающим наказание

• Осуждение к лишению свободы не лишает родительских прав: они прекращаются только по решению суда по основаниям статьи 69 Семейного кодекса РФ в порядке статьи 70 Семейного кодекса РФ.
• Право ребёнка на общение с обоими родителями закреплено статьёй 55 Семейного кодекса РФ, право отдельно проживающего родителя — статьёй 66 Семейного кодекса РФ.
• Формы общения задаёт уголовно-исполнительное законодательство: свидания — статья 89, переписка — статья 91, телефонные разговоры — статья 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а их количество зависит от вида учреждения и условий отбывания наказания.
• Порядок общения определяется письменным соглашением родителей (пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ), а при споре — судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса РФ).
• Суд исходит из интересов ребёнка (статья 65 Семейного кодекса РФ), учитывает его мнение с десяти лет (статья 57 Семейного кодекса РФ) и ориентируется на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.
• Неисполнение установленного порядка влечёт принудительное исполнение по статье 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ответственность по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение порядка общения ребёнка с родителем, отбывающим наказание, строится на балансе двух начал: родитель не утрачивает своих прав по одному лишь факту осуждения, но любые контакты должны отвечать интересам ребёнка. Практичнее всего закрепить график письменным соглашением, соотнеся его с режимом учреждения, а при разногласиях — обратиться в суд с конкретным, исполнимым требованием и полным набором доказательств. Договорённости стоит фиксировать документально и пересматривать при переводе в другое учреждение, изменении условий отбывания наказания или освобождении родителя.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по семейным делам: семейные споры
• Порядок общения с ребенком
• Защита адвокатом прав осужденных