Коротко: мобилизованным, добровольцам и контрактникам, а также членам их семей полагается комплекс мер поддержки — налоговые льготы и отсрочки, кредитные каникулы, приостановление (без расторжения) трудового договора, повышенные социальные выплаты, отсрочки по исполнительным производствам и судебным делам. Основания — Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 и принятые вслед за ним федеральные законы и постановления Правительства РФ.
Ниже приведён подробный разбор этих мер по категориям получателей — организации, индивидуальные предприниматели, физлица без статуса ИП, а также заказчики и участники в сфере закупок, — с указанием условий, сроков и порядка оформления.
1. Меры поддержки для организаций
Налоговые преференции для организаций, передающих имущество мобилизованным, добровольцам, контрактникам, членам их семей
Установлены преференции для организаций, которые безвозмездно передают мобилизованным лицам и (или) членам их семей деньги, иное имущество. Если передача связана с военной службой мобилизованного лица, на сумму такой операции не нужно начислять:
— НДФЛ;
— страховые взносы — в ситуации, когда мобилизован работник организации и выплаты производятся ему;
— НДС — при передаче «иного имущества».
Расходы организации в виде безвозмездно переданных указанным физлицам денежных средств, иного имущества можно учесть для целей налога на прибыль. При этом не имеет значения, состоит ли она в трудовых отношениях с физлицом, которому передает имущество.
Подобные расходы организации учитываются и при применении отдельных специальных налоговых режимов. Их можно учесть при исчислении ЕСХН или налога, уплачиваемого на УСН с объектом «доходы минус расходы».
Такие же преференции действуют при передаче денег, иного имущества тем, кто проходит военную службу по контракту о пребывании в добровольческом формировании (добровольцы) или по контракту, заключенному в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (контрактники), а также членам их семей. Преференции применяются, если передача денег, иного имущества связана с заключенным контрактом.
Если организация-работодатель оказывает мобилизованным работникам (добровольцам) матпомощь в связи с ранением, увечьем, иным повреждением здоровья в ходе проведения СВО, лечением в медучреждениях, НДФЛ не начисляется. Это же касается доходов, которые выплачиваются членам семей добровольцев, погибших в ходе СВО. По разъяснениям ФНС России такой доход освобождается от НДФЛ по п. 46 ст. 217 НК РФ. Полагаем, что на основании этой нормы от налога освобождается и аналогичный доход, выплачиваемый контрактникам (членам их семей).
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 643-ФЗ |
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
| Письмо ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@ |
| Письмо ФНС России от 05.09.2023 N БС-4-11/11284@ |
| Письмо Минфина России от 15.05.2023 N 03-03-06/1/43796 |
Меры налоговой поддержки при мобилизации единственного учредителя (участника) организации, выступающего единоличным исполнительным органом
Есть ряд послаблений для организаций, в которых мобилизованное лицо на дату мобилизации одновременно является единственным учредителем (участником) и единоличным исполнительным органом.
Чтобы воспользоваться послаблениями, не требуется подавать в инспекцию какие-либо документы. Минобороны РФ само представляет в ФНС России сведения о мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и дате увольнения. Налоговая служба, в свою очередь, направляет информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства.
ФНС России запустила промостраницу, посвященную мерам налоговой поддержки мобилизованных и их бизнеса https://www.nalog.gov.ru/rn77/mobilization/. На ней собраны все меры поддержки, в том числе для организаций, в которых мобилизованный гражданин на дату призыва является их единственным учредителем и одновременно руководителем. Реализована возможность задать вопрос.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
Продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Сроки продлеваются на период военной службы мобилизованного руководителя и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Пролонгируются те сроки, которые выпадают на указанный период. В частности, это касается уплаты:
— налогов, включая авансовые платежи (кроме НДФЛ, уплачиваемого налоговым агентом, и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода);
— сборов (за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира);
— страховых взносов, в том числе на травматизм.
После возвращения руководителя организация не должна выплачивать разом всю сумму налогов, сборов, взносов, по которым переносились сроки (за исключением налога при АУСН). Перечислять средства надо равными частями по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Начать вносить платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Письмо ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@ |
| Информация ФНС России |
Продление сроков подачи налоговой (бухгалтерской) отчетности. В частности, на период военной службы мобилизованного руководителя и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или его увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, продлеваются сроки подачи:
— налоговых деклараций, за исключением декларации по НДС;
— налоговых расчетов о выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов;
— расчетов 6-НДФЛ;
— бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Пролонгируются те сроки, которые приходятся на указанный период.
Также продлеваются сроки подачи:
— отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа;
— уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Письмо ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@ |
Приостановление налоговых проверок, проверок по взносам. Во время службы мобилизованного руководителя и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или его увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, в отношении организации приостанавливается, в частности:
— проведение выездных (повторных выездных) проверок, проверок в связи с совершением сделок со взаимозависимостью, выездных (повторных выездных) проверок по взносам на травматизм и вынесение решений о проведении перечисленных проверок;
— проведение мероприятий налогового контроля. Ограничения на проведение мероприятий контроля не касаются камеральных проверок деклараций по НДС и акцизам с суммой к возмещению. Следовательно, средства будут возвращены налогоплательщикам в установленные сроки, если не будет выявлено нарушений. Ограничения также не касаются мероприятий налогового контроля, предусмотренных п. 3 ст. 88 НК РФ, проводимых в рамках камеральных налоговых проверок деклараций по НДС;
— течение сроков, установленных для оформления результатов налоговой проверки, вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверки, для производства по делам о налоговых правонарушениях;
— вынесение налоговыми органами решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств;
— проведение проверок ККТ.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
| Письмо ФНС России от 26.10.2022 N АБ-4-20/14410@ |
Ограничение привлечения к ответственности за непредставление ряда документов. В частности, на период службы мобилизованного руководителя и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или его увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, не применяются санкции:
— за непредставление деклараций, РСВ (ст. 119 НК РФ);
— непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ);
— представление налоговым агентом документов с недостоверными сведениями (ст. 126.1 НК РФ);
— неправомерное несообщение сведений налоговому органу (ст. 129.1 НК РФ);
— непредставление уведомления о контролируемых сделках, представление недостоверных сведений в таком уведомлении (ст. 129.4 НК РФ);
— непредставление уведомлений о КИК или об участии в иностранных организациях, представление недостоверных сведений в таких уведомлениях (ст. 129.6 НК РФ);
— непредставление сведений о начисленных страховых взносах (ст. 26.30 Закона 125-ФЗ);
— непредставление документов по требованию СФР по Закону N 125-ФЗ или представление недостоверных сведений и документов (ст. 26.31 Закона 125-ФЗ).
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Приостановление статистического наблюдения
В случае призыва по мобилизации единственного учредителя (участника) организации, одновременно выступающего ее единоличным исполнительным органом, организация временно освобождается от представления статотчетности. Такую отчетность можно не представлять в период службы указанного лица и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Это связано с тем, что в этот период проведение статистических наблюдений приостанавливается.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Кредитные каникулы для организаций
Если вы являетесь ООО, относящимся к субъектам МСП, чей единственный участник — единственный руководитель был мобилизован (и сведения о нем не менялись в ЕГРЮЛ с 21.09.2022 до дня призыва), вы можете претендовать на кредитные каникулы. Банк России уточнил: если руководитель является не мобилизованным, а иным военнослужащим (например, контрактником или добровольцем), относящимся к заемщикам по Закону N 377-ФЗ, помимо мобилизованных, то права на кредитные каникулы организация не имеет.
Право на кредитные каникулы предполагает, что вы можете приостановить исполнение своих обязательств по кредитному договору (договору займа) с кредитором (т.е. кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, которая осуществляет деятельность по предоставлению кредитов (займов)).
Важное условие: договор должен быть заключен до дня мобилизации участника общества. Кредитные каникулы не применяются к договорам займа, заключенным путем размещения облигаций.
В льготный период приостанавливаются и обязательства кредитора по предоставлению денежных средств. Также в этот период, в частности, вам не могут начислить неустойку (штраф, пени) по договору, предъявить требования о досрочном погашении кредита (займа) или обратить взыскание на предмет залога или ипотеки.
Срок льготного периода рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 90 дней. Он продлевается на период нахождения участника общества в медорганизациях в стационарных условиях на излечении от увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в период военной службы по мобилизации. Если участник общества признан безвестно отсутствующим, льготный период продлевается на период до отмены решения суда о его признании таковым либо до объявления его судом умершим.
Чтобы получить кредитные каникулы, обратитесь к кредитору с требованием изменить условия кредитного договора (договора займа) в части приостановления исполнения своих обязательств на льготный период. Обратиться можете вы сами или ваш представитель по доверенности.
Заявить требование можно в любой момент в течение действия договора, но не позднее 31.12.2024.
Форма и содержание требования законодательно не закреплены. Вместе с тем учтите, что в нем допускается самостоятельно определить дату начала льготного периода (она не может быть ранее 21.09.2022). Если ее не установить, датой начала такого периода будет считаться дата направления требования кредитору. Если в требовании вы определите дату ранее даты прекращения установленного вам льготного периода по ст. 7 Закона N 106-ФЗ, то он досрочно прекратится при предоставлении льготного периода по ч. 1 ст. 7.3 Закона N 106-ФЗ.
Вы не обязаны, но можете при представлении требования приложить документы, подтверждающие факт мобилизации участника общества. Таким документом может быть, например, выписка из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации. Если их не представить, кредитор может потребовать их представить после предоставления льготного периода. В этом случае вы обязаны представить указанные документы не позднее окончания льготного периода.
Если их не представить в этот срок либо если документы не соответствуют закрепленным законодательством требованиям, кредитор направит вам уведомление о неподтверждении установления льготного периода и уточненный график платежей. Льготный период признается неустановленным, а условия договора неизмененными со дня получения вами уведомления.
Приведенные положения о порядке представления документов и последствиях их непредставления не применяются, если участник общества погиб (умер) при выполнении задач в период военной службы по мобилизации либо позднее из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении таких задач, либо объявлен судом умершим.
Требование предъявляется способом, предусмотренным кредитным договором (договором займа) для взаимодействия заемщика и кредитора. Также требование можно направить при помощи мобильной связи, используя номер телефона, информацию о котором вы предоставили кредитору (даже если этот способ не предусмотрен договором).
Срок ответа на требование — не более 10 дней со дня его получения. Об изменении условий кредитного договора (договора займа) в соответствии с вашим требованием кредитор уведомит способом, аналогичным для предъявления требования. Об отказе с указанием причины сообщат таким же образом.
Если в течение 15 дней после дня направления требования вы не получите уведомление об изменении условий договора, льготный период считается установленным со дня направления вами требования (при условии, что иная дата начала льготного периода не указана в требовании).
О дате окончания льготного периода нужно сообщить кредитору. Сделать это нужно не позднее окончания льготного периода. Способы направления сообщения такие же, что и для предъявления требования.
Учтите: по завершению льготного периода в сумму основного долга включается сумма обязательств по процентам, которые должны были быть уплачены в течение льготного периода по действовавшим до его предоставления условиям кредитного договора (договора займа), но не уплачены в связи с предоставлением такого периода. После его завершения вы должны возобновить платежи в размере и с периодичностью (в сроки) по условиям, аналогичным до предоставления льготного периода. Срок возврата кредита (займа) продлевается на срок, необходимый для погашения обязательств исходя из такого порядка уплаты платежей. Кредитор обязан направить вам уточненный график платежей не позднее пяти дней после дня окончания (прекращения) льготного периода. Способ направления такой же, что и для ответа на требование о его предоставлении.
Сумма процентов, неустойки (штрафа, пени), не уплаченная вами до установления льготного периода, зафиксированная на дату начала льготного периода, должна быть уплачена после его окончания с периодичностью (в сроки) по условиям, аналогичным до предоставления льготного периода.
По мнению Банка России, не прекращаются обязательства заемщика-юрлица, являющегося субъектом МСП, в котором мобилизованный является (являлся) единственным участником, а также по состоянию на 21.09.2022 и до дня призыва был директором, если он погиб, объявлен судом умершим, признан инвалидом I группы из-за выполнения задач в ходе СВО. Если такой мобилизованный заключил договоры, чтобы обеспечить исполнение обязательств юрлица, соответствующего указанным критериям, то обязательства по этим договорам в случае гибели, объявления умершим или признания инвалидом I группы также не прекращаются.
| Федеральный закон от 26.12.2024 N 481-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 663-ФЗ |
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 406-ФЗ |
| Письмо Банка России от 25.11.2022 N 59-8-2/53103 |
Ограничение проверок и контроля в отношении организаций
Приостановление валютных проверок
Для организаций, в которых мобилизованное лицо одновременно является единственным учредителем (участником) и единоличным исполнительным органом, приостанавливается проведение и назначение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Приостановление действует во время службы руководителя и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Меры поддержки, связанные с лицензированием и другими разрешительными процедурами |
Предусмотрены, в частности, следующие послабления, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.:
Возможность продолжать деятельность без работника — мобилизованного (контрактника, добровольца), наличие которого обязательно для разрешительного режима. Не является нарушением деятельность юрлица в рамках определенных видов разрешительного режима, если юрлицо приостановило действие трудового договора по ст. 351.7 ТК РФ в отношении работника, наличие которого обеспечивает выполнение обязательных требований, в течение:
— трех месяцев со дня приостановления действия трудового договора — в отношении работника, ответственного за осуществление деятельности на основании предоставленного юрлицу разрешения, и (или) уполномоченного руководить работами в рамках вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения, и (или) являющегося работником из состава руководителей, к которому в рамках соответствующего вида разрешительного режима предъявляются обязательные требования;
— шести месяцев со дня приостановления действия трудового договора — в отношении иных работников, наличие которых обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима.
В указанные сроки нужно заключить трудовой договор с иным работником согласно установленным в рамках вида разрешительного режима требованиям.
Продление срока действия разрешений. Срок действия определенных разрешений, например сертификатов медицинских и фармацевтических работников, истекший в период прохождения физлицом военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, продлевается на срок прохождения им такой службы (оказания содействия) и следующие шесть месяцев после дня ее (его) окончания. Если срок действия разрешения истекает в первые шесть месяцев со дня окончания военной службы (содействия в выполнении задач), он продлевается на шесть месяцев.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
Приостановление производства по делу в суде по АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ
Если ЕИО организации, участвующей в деле, мобилизован либо он является контрактником или добровольцем, рассмотрение дела без его участия невозможно и он не передал свои полномочия по управлению организацией, производство по делу могут приостановить. Срок приостановления — до устранения обстоятельств для него.
| Федеральный закон от 29.12.2022 N 603-ФЗ |
Приостановление исполнения исполнительных документов в отношении организаций
Субъекты МСП, относящиеся к ООО, чей единственный участник — единственный руководитель был мобилизован (и сведения о нем не менялись в ЕГРЮЛ с 21.09.2022 до дня призыва), могут рассчитывать на приостановление исполнения исполнительных документов, направленных на возврат задолженности по кредитному договору (договору займа).
Для приостановления исполнения требований о взыскании денежных средств или об их аресте по исполнительным документам, направленным на возврат просроченной задолженности по кредитному договору (договору займа), вы можете обратиться в банк (иную кредитную организацию, обслуживающую ваши счета) с соответствующим заявлением. Исполнение приостанавливается со дня его получения банком (иной кредитной организацией).
В заявлении укажите следующее:
— наименование, адрес, ИНН, ОГРН, номер контактного телефона;
— просьбу приостановить исполнение исполнительных документов, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору (договору займа), в связи с участием участника общества в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ.
К заявлению приложите документы, подтверждающие участие участника общества в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ.
Исполнение исполнительных документов могут возобновить не ранее 90 дней после прекращения участия участника общества в таких боевых действиях.
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 406-ФЗ |
Снятие ограничений на участие в организации и руководство организацией для мобилизованных
На граждан, являющихся учредителями (участниками) организаций, а также осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, которые призваны на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 г., не распространяются ограничения и запреты на ведение предпринимательской деятельности, связанные со статусом военнослужащего.
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 404-ФЗ |
Меры поддержки организациям по видам деятельности
Для арендаторов
Если ваш единственный учредитель (участник), одновременно являющийся руководителем, мобилизован или заключил контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, и вы арендуете федеральное имущество, то вы можете претендовать на следующие меры поддержки:
— отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения указанным лицом военной службы (содействия в выполнении задач) и на 90 календарных дней со дня окончания военной службы (содействия в выполнении задач);
— возможность расторгнуть договор аренды без применения штрафных санкций.
Аналогичные меры рекомендовано принять органам госвласти субъектов РФ и органам местного самоуправления по договорам аренды имущества, находящегося в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности.
Для получения отсрочки направьте арендодателю уведомление о ее предоставлении с приложением копий документов, подтверждающих статус прохождения военной службы по мобилизации, или копии уведомления о заключении соответствующего контракта. Учтите, что одним из обязательных условий предоставления отсрочки является отсутствие использования арендуемого имущества в период прохождения военной службы (содействия в выполнении задач) мобилизованным (контрактником, добровольцем).
На период отсрочки не могут применяться никакие меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы. Коммунальные платежи, связанные с арендуемым имуществом по договорам аренды, по которым предоставлена отсрочка, уплачивает арендодатель в период прохождения мобилизованным (контрактником, добровольцем) военной службы (содействия в выполнении задач) до дня возобновления использования арендуемого имущества, но не позднее 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы (содействия в выполнении задач). Дополнительные платежи в связи с предоставлением отсрочки установить не могут.
Задолженность по арендной плате уплачивается на основании допсоглашения по истечении 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения мобилизованным (контрактником, добровольцем) военной службы (содействия в выполнении задач), поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых составляет половину ежемесячной арендной платы по договору.
Можно расторгнуть договор аренды федерального имущества в связи с мобилизацией (заключением соответствующего контракта) без применения штрафных санкций. Для этого направьте арендодателю уведомление о расторжении договора аренды с приложением копий документов, подтверждающих статус прохождения военной службы по мобилизации, или копии уведомления о заключении соответствующего контракта.
Договор аренды подлежит расторжению со дня получения арендодателем такого уведомления.
| Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 N 222-р |
| Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 N 3046-р |
Для медицинской и фармацевтической отраслей
Перенесен на год срок, до которого нужно пройти периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, ведущих деятельность по производству лекарственных средств, если этот срок наступает в 2023 г.
В отношении некоторых видов разрешительных режимов (в том числе в фармацевтической и медицинской отраслях), определены особенности, связанные с мобилизацией граждан или заключением контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, в частности:
— если приостановлен трудовой договор с работником, наличие которого обеспечивает выполнение соответствующего лицензионного требования, ведение лицензируемой деятельности не будут рассматривать как нарушение этого требования в течение шести месяцев со дня приостановления такого договора. В этот срок нужно заключить трудовой договор с иным работником согласно установленным требованиям. Для фармацевтической деятельности действует и иной режим, когда приостанавливается действие трудового договора, например, с ответственным за осуществление деятельности по лицензии лицом. В этом случае срок, в который нужно заключить договор с иным лицом, а деятельность признается осуществляемой без нарушений, сокращается до трех месяцев:;
— продление действия сертификатов медицинских и фармацевтических работников, документов об их аттестации, а также документов об аккредитации специалистов на право вести названные виды деятельности.
Есть организации, к которым не применяются указанные особенности.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
Для аграрной и пищевой отраслей
Для некоторых видов разрешительных режимов, например лицензируемой деятельности юрлиц по выполнению работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, определены особенности применения требований о наличии в штате некоторых работников в связи с мобилизацией граждан или заключением контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ. Если для получения лицензии заявитель представил документы на работников, которые направлены на военную службу (содействуют в выполнении задач ВС РФ), он вправе подать заявление о приостановке госуслуги и представить документы на других сотрудников.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
Для транспортной сферы
Для некоторых видов разрешительных режимов, в том числе в транспортной сфере (например, для лицензирования деятельности по перевозкам ж/д транспортом опасных грузов), определены особенности применения обязательных требований о наличии в штате некоторых работников в связи с их мобилизацией или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ. Если для получения лицензии заявитель представил документы на работников, которые направлены на военную службу (содействуют в выполнении задач ВС РФ), он вправе подать заявление о приостановке госуслуги и представить документы через портал «Госуслуги» на других сотрудников.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
| Письмо Ространснадзора от 25.10.2022 N АП-14/3-733 |
Для ЖКХ
Для некоторых разрешительных режимов, например для лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определены особенности применения требований о наличии в штате некоторых работников в связи с мобилизацией граждан или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ. Если для получения лицензии заявитель представил документы на работников, которые направлены на военную службу (содействуют в выполнении задач ВС РФ), он вправе подать заявление о приостановке госуслуги и представить документы на других сотрудников.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
Для субъектов МСП в сфере социального предпринимательства
В перечень категорий граждан, обеспечение занятости которых дает возможность субъекту МСП стать социальным предприятием и рассчитывать на определенные меры поддержки, включены в том числе лица, проходившие военную службу и принимавшие участие в СВО.
| Федеральный закон от 12.12.2023 N 578-ФЗ. |
2. Меры поддержки для ИП
Налоговые преференции для ИП, передающих имущество мобилизованным, добровольцам, контрактникам, членам их семей
Установлены преференции для ИП, которые безвозмездно передают мобилизованным лицам и (или) членам их семей деньги, иное имущество. Если передача связана с военной службой мобилизованного лица, на сумму такой операции не нужно начислять:
— НДФЛ;
— страховые взносы — в ситуации, когда мобилизован работник ИП и выплаты производятся ему;
— НДС — при передаче «иного имущества».
Если ИП применяет ЕСХН или УСН с объектом «доходы минус расходы», то может учесть для целей налогообложения расходы в виде безвозмездно переданных денег, иного имущества.
Такие же преференции действуют при безвозмездной передаче денег, другого имущества лицам, проходящим военную службу по контракту о пребывании в добровольческом формировании или по контракту, заключенному в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, а также членам их семей. Они применяются, если соответствующая операция связана с заключенным контрактом.
Если ИП-работодатель оказывает мобилизованным работникам (добровольцам) матпомощь в связи с их ранением, увечьем, иным повреждением здоровья в ходе проведения СВО, лечением в медучреждениях, НДФЛ не начисляется. Это же касается доходов, которые выплачиваются членам семей добровольцев, погибших в ходе СВО. По разъяснениям ФНС России такой доход освобождается от НДФЛ по п. 46 ст. 217 НК РФ. Полагаем, что на основании этой нормы от налога освобождается и аналогичный доход, выплачиваемый контрактникам (членам их семей).
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 643-ФЗ |
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
| Письмо ФНС России от 11.06.2024 N БС-4-11/6473@ |
| Письмо ФНС России от 05.09.2023 N БС-4-11/11284@ |
Особенности применения ПСН мобилизованными ИП
Для ИП, которые призваны на военную службу по мобилизации согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647, установлены особенности применения ПСН. Если срок действия патента истекает в период военной службы, такое лицо считается получившим новый патент. После окончания военной службы оно вправе уведомить инспекцию в установленный срок о любом из следующих обстоятельств:
— о ведении предпринимательской деятельности на ПСН;
— о ее прекращении до истечения срока действия патента;
— об утрате права на ПСН в период мобилизации.
Если в этот срок уведомление о ведении предпринимательской деятельности на ПСН или о ее прекращении не поступит, она считается прекращенной с даты начала мобилизации. В приведенном случае налог пересчитывается.
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
Меры налоговой поддержки для мобилизованных ИП
Если ИП призван на военную службу в связи с мобилизацией по Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647, то он вправе воспользоваться рядом налоговых преференций. Нормы, предоставляющие налоговые послабления, распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Чтобы ими воспользоваться, не требуется подавать в инспекцию какие-либо документы. Минобороны РФ само представляет в ФНС России сведения о мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и дате увольнения. Налоговая служба, в свою очередь, направляет информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства.
ФНС России запустила промостраницу, посвященную мерам налоговой поддержки мобилизованных и их бизнеса https://www.nalog.gov.ru/rn77/mobilization/. На ней собраны все меры поддержки, в том числе для мобилизованных ИП. Реализована возможность направить обращение в ФНС России.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
Продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Сроки продлеваются на период военной службы и до 28-го числа (включительно) третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Пролонгируются те сроки, которые выпадают на указанный период. В частности, увеличиваются сроки уплаты:
— налогов, включая авансовые платежи (за исключением НДФЛ, уплачиваемого налоговым агентом, и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода). Уведомление об уплате имущественных налогов, направленное мобилизованному ИП и не оплаченное до 1 декабря 2022 г. включительно, исполнять не требуется. Новое уведомление инспекция направит после получения информации об увольнении со службы;
— сборов (за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира);
— страховых взносов, в том числе на травматизм и взносов ИП «за себя».
После возвращения со службы ИП не должен выплачивать разом всю сумму налогов, сборов, взносов, по которым переносились сроки (за исключением НПД и налога при АУСН). Перечислять средства надо равными частями по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Начать вносить платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Письмо ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@ |
| Информация ФНС России |
Освобождение ИП от уплаты страховых взносов на ОПС, ОМС «за себя». Освобождение распространяется на случаи:
— прохождения военной службы в период мобилизации (период мобилизации приравнивается к периоду прохождения воинской службы);
— пребывания в добровольческом формировании, содействующем ВС РФ, в период мобилизации, при возникновении вооруженных конфликтов и в иных случаях;
— прохождения военной службы по контракту, заключенному в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Если в указанные периоды предпринимательская или иная профессиональная деятельность (в качестве адвоката, нотариуса, оценщика и т.д.) не велась, страховые взносы в фиксированном размере не уплачиваются. Чтобы воспользоваться освобождением, в налоговый орган надо подать заявление и подтверждающие документы.
Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
| Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ |
| Письмо ФНС России от 28.09.2022 N АБ-4-19/12835@ |
Продление сроков подачи отчетности. На период военной службы и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, для ИП продлеваются сроки подачи:
— налоговых деклараций, за исключением декларации по НДС;
— налоговых расчетов о выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов;
— расчетов 6-НДФЛ.
Продлеваются те сроки, которые приходятся на указанный период.
Также для мобилизованных ИП продлеваются сроки подачи:
— уведомлений, указанных в ч. 4, 6 ст. 15 Закона о налоге на профессиональный доход;
— отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа;
— уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Приостановление налоговых проверок. ИП не будут проверять во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. В частности, приостанавливается:
— проведение выездных (повторных выездных) проверок, проверок в связи с совершением сделок со взаимозависимостью, выездных (повторных выездных) проверок по взносам на травматизм и вынесение решений о проведении перечисленных проверок;
— проведение мероприятий налогового контроля. Ограничения на проведение мероприятий контроля не касаются деклараций по НДС и акцизам с суммой к возмещению, деклараций по НДФЛ с суммой налога к возврату. Следовательно, средства будут возвращены налогоплательщикам в установленные сроки, если не будет выявлено нарушений. Ограничения также не касаются мероприятий налогового контроля, предусмотренных п. 3 ст. 88 НК РФ, проводимых в рамках камеральных проверок деклараций по НДС;
— течение сроков, установленных для оформления результатов налоговой проверки, вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверки, для производства по делам о налоговых правонарушениях;
— вынесение налоговыми органами решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств;
— проведение проверок ККТ.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
| Письмо ФНС России от 26.10.2022 N АБ-4-20/14410@ |
Ограничение привлечения к ответственности. Мобилизованного ИП нельзя привлечь к ответственности за некоторые правонарушения, связанные с непредставлением документов. В частности, на период службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, не применяются санкции:
— за непредставление деклараций, РСВ (ст. 119 НК РФ);
— непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ);
— представление налоговым агентом документов с недостоверными сведениями (ст. 126.1 НК РФ);
— неправомерное несообщение сведений налоговому органу (ст. 129.1 НК РФ);
— непредставление уведомления о контролируемых сделках, представление недостоверных сведений в таком уведомлении (ст. 129.4 НК РФ);
— непредставление уведомлений о КИК или об участии в иностранных организациях, представление недостоверных сведений в таких уведомлениях (ст. 129.6 НК РФ);
— непредставление сведений о начисленных страховых взносах (ст. 26.30 Закона 125-ФЗ);
— непредставление документов по требованию СФР по Закону N 125-ФЗ или представление недостоверных сведений и документов (ст. 26.31 Закона 125-ФЗ).
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Приостановление статистического наблюдения в отношении мобилизованных ИП
Если ИП обязан представлять статотчетность, то в случае его мобилизации он вправе это не делать в период службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или его увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Это связано с тем, что в этот период в отношении таких ИП проведение статистических наблюдений приостанавливается.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Кредитные каникулы для ИП — мобилизованного (добровольца), прекращение его обязательств по кредитному договору, договору поручительства
ИП, который был мобилизован (является добровольцем), а также в ряде случаев членам его семьи, полагаются аналогичные гарантии и льготы, предусмотренных для физлиц, которые мобилизованы (являются добровольцами):
— право на кредитные каникулы (оно есть и у членов его семьи в отношении заключенных ими договоров). Такое право не распространяется на кредиты (займы) ИП — членов семьи мобилизованного (добровольца), полученные для ведения ими предпринимательской деятельности;
— прекращение обязательств мобилизованного (добровольца) по кредитному договору, а также членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам в случае гибели мобилизованного (добровольца) или в случае объявления судом его умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции. НДФЛ на сумму прекращенного обязательства не начисляется;
— прекращение обязательства по договору поручительства, заключенному мобилизованным (добровольцем), чтобы обеспечить исполнение обязательств по кредитному договору, если мобилизованный (доброволец) погиб или суд объявил его умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции. Это правило применяется к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 г.
По мнению Банка России, ИП — мобилизованные (добровольцы) могут потребовать предоставить льготный период не только по потребительским, но и по предпринимательским кредитам (займам). Кроме того, исходя из разъяснений Банка России можно сделать вывод, что к ИП также применяются правила о прекращение обязательств по кредитному договору, заключенному в предпринимательских целях, если ИП заключил контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО на определенных условиях. Действие Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ также распространяется на микрофинансовые организации предпринимательского финансирования независимо от их форм собственности.
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 663-ФЗ |
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 406-ФЗ |
Ограничение проверок и контроля в отношении ИП
Ограничение валютных проверок
Для мобилизованных ИП приостанавливается проведение и назначение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Приостановление действует во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения мобилизованного ИП со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Упрощенный порядок прекращения деятельности ИП в связи с мобилизацией
Если вы решите прекратить свою деятельность в качестве ИП в связи с частичной мобилизацией, то можете это сделать, подав в налоговую соответствующее заявление в электронном виде. Для этого воспользуйтесь специальным электронным сервисом на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru/gosreg/intro.html?sfrd=26001).
Заявление можно сформировать и направить как с использованием электронной подписи, так и без нее.
Одновременно с заявлением направьте:
— скан-образ или фотографию страниц паспорта гражданина РФ либо военного билета с фотографией, Ф.И.О. и сведениями о выдаче документа, его серией и номером;
— собственное фото (селфи) с указанными страницами для подтверждения личности.
В течение пяти рабочих дней на адрес электронной почты, который вы укажете при формировании заявления, поступят документы по результатам его рассмотрения.
| Письмо ФНС России от 07.10.2022 N КВ-4-14/13416@ |
Меры поддержки, связанные с лицензированием и другими разрешительными процедурами
Меры поддержки для ИП аналогичны тем, которые предусмотрены для организаций:
— возможность ограниченное время продолжать деятельность без мобилизованного (контрактника, добровольца), наличие которого обязательно для разрешительного режима;
— продление срока действия определенных разрешений.
Также, если лицензиат-ИП является мобилизованным (контрактником, добровольцем), срок, до которого должно быть пройдено периодическое (первичное) подтверждение соответствия лицензионным требованиям, в случае его наступления в период прохождения военной службы (содействия в выполнении задач ВС РФ) переносится на срок такой службы (содействия) и следующие шесть месяцев после дня ее (его) окончания. Если срок подтверждения соответствия лицензионным требованиям наступает в первые шесть месяцев со дня окончания военной службы (содействия в выполнении задач ВС РФ), срок, до которого должно быть пройдено подтверждение, переносится на шесть месяцев.
| Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 |
Приостановление производства по делу в суде по АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ
Если мобилизованный (контрактник, доброволец) является стороной в деле и не заявил ходатайство о его рассмотрении в свое отсутствие, производство по делу обязаны приостановить.
| Федеральный закон от 29.12.2022 N 603-ФЗ |
Если вы — ИП, который мобилизован (является контрактником, добровольцем), то вы вправе претендовать на предоставление аналогичных гарантий и льгот, предусмотренных для физлиц — мобилизованных (контрактников, добровольцев).
Меры поддержки ИП при исполнительном производстве
Снятие ограничений, связанных со статусом военнослужащего, для мобилизованного ИП
На ИП, призванного на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 г., не распространяются ограничения на занятие предпринимательской деятельностью, налагаемые Законом о статусе военнослужащего.
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 404-ФЗ |
Меры поддержки ИП по видам деятельности
ИП имеет право на меры поддержки, аналогичные для организаций в следующих областях: аренда, медицинская, фармацевтическая, аграрная и пищевая отрасли, транспортная сфера и ЖКХ, социальное предпринимательство.
3. Меры поддержки для физлиц без статуса ИП
Трудовые гарантии
Приостановление действия трудового договора
Призыв на военную службу по мобилизации или направление на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации (вы стали мобилизованным) не может быть основанием для вашего увольнения в связи с призывом на военную службу. Действие трудового договора приостанавливается. На этот период за вами сохраняется место работы (должность).
В аналогичном порядке приостановят действие трудового договора, если вы заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время (стали контрактником) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (стали добровольцем).
Период приостановления включается:
— в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
— трудовой стаж;
— стаж работы по специальности (исключение — случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял вам определенные социально-трудовые гарантии, они сохраняются и на указанный период. Имеются в виду в том числе:
— дополнительное страхование работника, например ДМС;
— негосударственное пенсионное обеспечение работника;
— улучшение социально-бытовых условий для вас (членов семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.п.
Во время приостановления вы в принципе защищены от увольнения по инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины. Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) — в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию.
После окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ, у вас будет три месяца, чтобы выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период вас нельзя.
Если же у вас срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, вас могут уволить в связи с истечением его срока только в строго определенных случаях. Речь идет, например, о таких ситуациях: с вами заключили срочный трудовой договор на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, срочный трудовой договор заключен с вами как с лицом, которое получает образование по очной форме обучения, или его заключили с вами как с лицом, которое поступает на работу по совместительству. Срок действия остальных срочных договоров приостанавливается. Если оснований для прекращения срочного трудового договора нет, он возобновляется на период, который равен остатку срока его действия. Этот остаток исчисляется на день приостановления его действия.
Если трудовой договор, срок которого истек в период приостановления его действия, расторгнут, у вас есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к работодателю, у которого вы трудились по срочному трудовому договору до мобилизации или до заключения указанных контрактов. Если вакансии по такой должности не будет, то предложить должны другую работу, соответствующую вашей квалификации. При ее отсутствии — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. У вас не должно быть медпротивопоказаний для выполнения предложенной работы. Гарантия действует в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
| Трудовой кодекс РФ |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
| Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ |
| Федеральный закон от 04.08.2023 N 471-ФЗ |
| Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ |
Выплаты в случае приостановления трудового договора
Платить зарплату или сохранять за вами средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен. Но он может выплатить вам материальную помощь.
Однако за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, вам должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме. Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. К причитающимся суммам относятся, например:
— компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированы);
— материальная помощь, предусмотренная коллективным договором.
Срок выплаты — не позднее дня приостановления действия трудового договора.
| Трудовой кодекс РФ |
| Федеральный закон от 04.08.2023 N 471-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ |
Право на отпуск для бывших мобилизованных, контрактников и добровольцев
В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора вы вправе пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж вашей работы у работодателя не важен. Время начала отпуска выбирайте сами.
Вы можете использовать такой отпуск полностью или по соглашению с работодателем разделить его на части, ограничения не установлены.
| Трудовой кодекс РФ |
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ |
Какие есть особенности предоставления отпусков бывшим мобилизованным, контрактникам и добровольцам
Период приостановления трудового договора включайте в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Дополнительная гарантия есть у мобилизованных на военную службу, в том числе направленных на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации, тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время или стал добровольцем. Речь идет о работниках, которые трудятся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и из-за приостановления действия трудового договора не воспользовались положенной им компенсацией расходов. Суть такой компенсации — оплата один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно. После возобновления трудового договора воспользоваться этим правом можно из расчета один раз в два года за период приостановления действия договора. Компенсация расходов предоставляется с учетом особенностей.
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
| Трудовой кодекс РФ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ |
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ |
| Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ |
| Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ |
| Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 200 |
| Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 628 |
Гарантии родителю, если другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем
Если один родитель мобилизован, либо является добровольцем, либо заключил контракт на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, на другого родителя распространяются дополнительные гарантии. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:
— направить в командировку;
— привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме.
Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе. Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут некоторым работникам. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой родитель является мобилизованным, добровольцем или заключил контракт на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время.
| Трудовой кодекс РФ |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
| Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ |
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ |
| Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ |
| Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 639-ФЗ |
Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев
Супругу (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий — мобилизованного, контрактника или добровольца — в течение года с момента гибели (смерти) последнего запрещено увольнять по инициативе работодателя. Гарантия действует для тех, кто не вступил в повторный брак. В некоторых случаях (например, при прогуле) запрет на увольнение не действует.
| Трудовой кодекс РФ |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
| Федеральный закон от 06.04.2024 N 70-ФЗ |
Гарантии по отпуску без сохранения зарплаты родителям, супругам и детям мобилизованных, контрактников и добровольцев
Льготы есть у родителей, супруга и ребенка (детей), в том числе совершеннолетнего, если мобилизованный, контрактник или доброволец:
— погиб или умер, например, из-за ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту добровольца. В этом случае названные родственники могут взять отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней в году;
— получил ранение, контузию или увечье при указанных обстоятельствах либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту добровольца, и ему требуется уход. Это подтверждает медицинское заключение, выданное в установленном порядке. Тогда продолжительность отпуска без сохранения зарплаты с целью ухода за гражданином составит до 35 календарных дней в году.
Работодатель обязан предоставить отпуск на основании письменного заявления работника.
| Трудовой кодекс РФ |
| Федеральный закон от 07.04.2025 N 64-ФЗ |
Гарантии гражданскому служащему из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев
Правила, связанные с приостановлением и возобновлением госслужбы, описанные в данном разделе, распространяются на следующих лиц:
— служащих, призванных на военную службу по мобилизации (мобилизованных);
— тех, кто заключил контракт на военную службу согласно п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности (контрактников);
— служащих, подписавших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (добровольцев).
За гражданским служащим — мобилизованным, контрактником или добровольцем сохраняется замещаемая должность на период военной службы по мобилизации или по определенному контракту либо на период оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ. При этом гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается. Период такой военной службы (оказания добровольного содействия) включается в стаж гражданской службы. В это время запрещается расторгать служебный контракт по инициативе представителя нанимателя (исключение — упразднение госоргана или органа публичной власти федеральной территории).
Если с гражданским служащим заключен срочный контракт, то течение срока его действия приостанавливается до дня выхода служащего на гражданскую службу согласно п. 4 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы. Исключение составляют срочные контракты, которые заключены на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего служащего, за которым согласно федеральным законам сохраняется должность гражданской службы. По истечении срока действия таких контрактов гражданская служба прекращается.
Срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено, возобновляется по определенным правилам.
Положения ст. 12.1 Закона о системе госслужбы и ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе в ред. Федерального закона от 14.02.2024 N 10-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022. Решение о расторжении контракта в связи с истечением срока действия (за некоторым исключением), принятое в период с 21.09.2022 до 14.02.2024 признается не действующим с даты его принятия. Это правило применяется, если служащий не достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе и увольнение произошло в указанный период, во время которого он проходил военную службу либо пребывал в добровольческом формировании. Гражданская служба считается приостановленной.
Также в период приостановления гражданской службы действуют и другие правила, в частности:
— не осуществляются права и обязанности служащего, установленные Законом о государственной гражданской службе;
— не применяются ограничения, запреты и требования, предусмотренные этим Законом;
— сохраняются социальные гарантии, на которые служащий имел право до того, как его мобилизовали либо он стал контрактником или добровольцем (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение служащего и членов его семьи).
Гражданскому служащему в течение шести месяцев после возобновления гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Если какая-либо ситуация не урегулирована ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе, применяются положения трудового законодательства.
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ |
| Федеральный закон от 05.12.2022 N 472-ФЗ |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
Налоговые преференции для мобилизованных, добровольцев, контрактников (членов их семей) при безвозмездном получении имущества
Доходы в виде денег, иного имущества, безвозмездно полученного в связи с военной службой по мобилизации или с заключенным контрактом, не облагаются НДФЛ. Указанное освобождение применяется, когда деньги, иное имущество получает:
— мобилизованное лицо;
— лицо, проходящее военную службу по контракту, заключенному в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ;
— лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании;
— члены семьи перечисленных лиц.
Если мобилизованный (доброволец) получает от работодателя матпомощь в связи с ранением, увечьем, иным повреждением здоровья в ходе проведения СВО, лечением в медучреждениях, НДФЛ не начисляется. По разъяснениям ФНС России такой доход освобождается от НДФЛ по п. 46 ст. 217 НК РФ. Полагаем, что по этому основанию должен освобождаться от налога и аналогичный доход, выплачиваемый контрактнику.
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 643-ФЗ |
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
| Письмо ФНС России от 05.09.2023 N БС-4-11/11284@ |
Расширен перечень лиц, освобожденных от уплаты налога на имущество. Кроме мобилизованных и контрактников, а также в случае их гибели некоторых их родственников, от налога освобождены, в частности, следующие лица (пп. 9.1, 9.4, 9.5 п. 1 ст. 407 НК РФ):
1) принимающие (принимавшие) участие в СВО граждане, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ) либо заключившие контракт (имеющих иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ;
2) члены семей:
— вышеперечисленных лиц;
— мобилизованных;
— военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в СВО, в том числе контрактников;
— лиц, относящихся к ветеранам боевых действий по Закону «О ветеранах», погибших (умерших) в период участия в СВО либо до истечения одного года со дня их увольнения со службы из-за травм или заболевания, полученных ими в период участия в СВО.
К членам семьи в данном случае относятся (п. 1.1 ст. 407 НК РФ):
— супруг (супруга);
— несовершеннолетние дети;
— дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
— дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
— лица, находящиеся на иждивении.
Применение освобождения от налога для членов семей некоторых участников СВО, например мобилизованных, ограничено. Льгота им предоставляется за те годы, в которых такой участник СВО был привлечен к участию в СВО. При этом срок такого участия в течение года значения не имеет (п. 1.2 ст. 407 НК РФ).
Если статус члена семьи участника СВО у физлица возник в течение года, то положенную льготу за этот год он получит за период начиная с месяца, в котором приобрел такой статус.
Льгота при выполнении всех условий может быть применена и к налоговым периодам 2022 и 2023 гг.
ФНС России направила разъяснения, касающиеся предоставления льготы, и указала, что информацию о местных льготах по налогу на имущество физлиц можно узнать через сервис «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам» на сайте ФНС России или в налоговом органе по месту нахождения недвижимости.
Если гражданин имеет право на льготу, но не подал заявление о ее получении (не сообщил об отказе от ее применения), она предоставляется в беззаявительном порядке. Это происходит на основании сведений, полученных налоговым органом в рамках межведомственного обмена, начиная с периода, в котором у налогоплательщика возникло право на льготу.
Если для предоставления льготы у налогового органа нет сведений об участии гражданина в СВО, подтвердить статус ее участника (члена его семьи) можно специальной справкой. Получить ее можно, в частности, через портал «Госуслуги» или МФЦ.
| Информация ФНС России |
| Письмо ФНС России от 16.10.2024 N БС-4-21/11755@ |
| Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354 |
| Письмо ФНС России от 04.09.2024 N БС-4-21/10112@ |
Меры налоговой поддержки для мобилизованных физлиц
В части правоотношений, возникших с 21 сентября 2022 г., для мобилизованных лиц действует ряд налоговых послаблений. Чтобы ими воспользоваться, не требуется подавать в инспекцию какие-либо документы. Минобороны РФ само представляет в ФНС России сведения о мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и дате увольнения. Налоговая служба, в свою очередь, направляет информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства.
ФНС России запустила промостраницу, посвященную мерам налоговой поддержки мобилизованных и их бизнеса https://www.nalog.gov.ru/rn77/mobilization/. На ней собраны все меры поддержки, в том числе для мобилизованных физлиц. Реализована возможность задать вопрос.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
Льготы по НДФЛ
В отношении доходов мобилизованного лица, связанных с участием в СВО (с выполнением задач в период СВО на определенных территориях), установлена специальная ставка НДФЛ. В пределах 5 млн руб. они облагаются по 13%, а та часть, которая их превышает, — по 15%.
Названные доходы можно уменьшить на определенные налоговые вычеты, если они не применялись к другим доходам мобилизованного. Например, можно использовать стандартный вычет на детей.
Продление сроков уплаты налогов, сборов. Сроки уплаты налогов, сборов продлеваются на период военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Продлеваются те сроки, которые выпадают на указанный период. Это касается, в частности, уплаты:
— налогов. Например, в более поздние сроки можно уплатить НДФЛ с доходов от продажи квартиры или машины, а также транспортный, земельный налог и налог на имущество физлиц. Уведомление об уплате имущественных налогов, направленное мобилизованному лицу и не оплаченное до 1 декабря 2022 г. включительно, исполнять не требуется. Новое уведомление инспекция направит после получения информации об увольнении со службы;
— сборов (за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира).
После возвращения со службы мобилизованное лицо не обязано выплачивать всю сумму налогов, сборов разом (за исключением НПД). Перечислять средства надо равными частями по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Начать вносить платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Письмо ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@ |
| Информация ФНС России |
Продление сроков сдачи отчетности. В частности, продлеваются сроки подачи:
— декларации 3-НДФЛ — на период военной службы и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Срок подачи продлевается, если он выпадает на указанный период;
— уведомлений, указанных в ч. 4, 6 ст. 15 Закона о налоге на профессиональный доход — на период военной службы и до последнего числа включительно четвертого месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647;
— отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа (за отчетный 2021 год и последующие отчетные годы) — до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647;
— уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка — до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Приостановление налоговых проверок. Мобилизованное лицо не будут проверять во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. В частности, приостанавливается:
— проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок, и вынесение решений об их проведении;
— проведение мероприятий налогового контроля. Ограничения не касаются деклараций по НДФЛ с суммой налога к возврату. Следовательно, средства будут возвращены налогоплательщику в установленные сроки, если не будет выявлено нарушений.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
| Информация ФНС России |
Ограничение привлечения к ответственности. Во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, мобилизованное лицо нельзя привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов. Например, за непредставление истребуемых инспекцией документов.
| Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 |
Ускоренный порядок постановки на учет в налоговом органе, получения свидетельства ИНН и выписки из ЕГРН. Предусмотрено внеочередное обслуживание мобилизованных лиц, которые обратились в инспекцию с заявлением о постановке на учет в налоговом органе или для получения свидетельства ИНН. Сотрудники инспекции должны обеспечить незамедлительный прием и обработку заявления, формирование, печать и подписание свидетельства ИНН. Выдача свидетельства осуществляется в пределах однократного посещения в срок, не превышающий 2-х часов с момента обращения. Аналогичный порядок внеочередного обслуживания применяется при обращении мобилизованного лица с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРН.
| Письмо ФНС России от 04.10.2022 N КВ-4-14/13178 |
Освобождение от госпошлины
За выдачу паспорта гражданина РФ, национального водительского удостоверения, а также удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность можно не платить госпошлину на основании пп. 29.4, 30.3, 41 п. 3 ст. 333.35 НК РФ. Освобождение предоставляется ряду лиц, принимающим (принимавшим) участие в СВО, обеспечивающим (обеспечивавшим) выполнение задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, в том числе:
— военнослужащим, включая мобилизованных и лиц, заключивших в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы;
— лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, войска нацгвардии РФ.
Наследники освобождаются от госпошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство (при наследовании недвижимости — и от госпошлины за регистрацию права собственности на нее), когда получают наследство от следующих наследодателей:
— лиц, погибших (умерших) вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, которые получены при обстрелах, взрывах и (или) разрушениях со стороны вооруженных формирований Украины;
— лиц, умерших до истечения одного года вследствие ранения, контузии, заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.
Право на освобождение следует из абз. 3 п. 5 ст. 333.38, пп. 19 п. 1 ст. 333.35 НК РФ.
| Федеральный закон от 28.12.2024 N 530-ФЗ |
| Федеральный закон от 22.04.2024 N 88-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 643-ФЗ |
| Федеральный закон от 29.05.2023 N 187-ФЗ |
Льготы по уплате нотариального тарифа
Мобилизованные, а также находящиеся на лечении в военно-лечебных учреждениях в связи с ранением военнослужащие — участники СВО освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд нотариальных действий. Так, мобилизованным данная льгота полагается при удостоверении доверенностей, завещаний, юридически значимых волеизъявлений (есть исключения).
Также освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд нотариальных действий супруг, родители, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные) и наследники военнослужащих — участников СВО, погибших (умерших) в связи с военной службой.
| Приказ Минюста России от 12.09.2023 N 253 |
Льготы по оплате услуг Роспатента и госпошлин за регистрацию ПО
От уплаты отдельных пошлин в Роспатент освобождены в том числе лица, принимающие или принимавшие участие в СВО, мобилизованные, добровольцы. Они бесплатно могут, например, зарегистрировать изобретение, полезную модель, промышленный образец. Льгота предоставляется единственному автору, который получает патент на свое имя, а также коллективу авторов, если каждый из них входит в круг льготников.
Названные лица также освобождены от уплаты госпошлин за некоторые действия по государственной регистрации на свое имя программ для ЭВМ (баз данных, топологий интегральных микросхем). Так, можно не платить за подачу заявки на регистрацию и принятие решения по результатам ее рассмотрения. Для получения льготы нужно быть автором и правообладателем программы (базы данных, топологии), а также являться гражданином РФ.
| Федеральный закон от 23.11.2024 N 389-ФЗ |
| Постановление Правительства РФ от 18.09.2024 N 1278 |
Кредитные каникулы для физлиц
Кредитные каникулы — это льготный период, в течение которого внесение платежей по кредитам приостанавливается.
Обязательства кредитора предоставить деньги также приостанавливаются на этот период. Если кредитных договоров несколько, то данное правило применимо только к тому договору, по которому предоставлен льготный период.
Какие физлица имеют право на кредитные каникулы
Обратиться за предоставлением кредитных каникул могут, в частности, следующие заемщики:
— мобилизованный (контрактник, доброволец);
— члены семьи мобилизованного (контрактника, добровольца).
Кредитные каникулы предоставляются как заемщикам, так и созаемщикам(лицам, участвующим на стороне заемщиков).
Это право распространяется на кредиты, которые были взяты до мобилизации (начала участия контрактника в СВО, подписания контракта добровольцем). Количество кредитных договоров не ограничено. Право не распространяется на кредиты (займы) ИП — членов семьи мобилизованного (контрактника, добровольца), полученные для ведения ими предпринимательской деятельности.
Как физлицу заявить право на кредитные каникулы
Для предоставления кредитных каникул нужно обратиться к кредитору с требованием изменить условия кредитного договора в части приостановления исполнения обязательств на льготный период. Требование можно подать в любой момент в период действия кредитного договора, но не позднее 31.12.2024.
Сделать это может любое лицо, если предъявит документ, которым подтверждаются его полномочия (например, доверенность в простой письменной форме).
Составьте требование в свободной форме. Направить его можно способом, предусмотренным договором, а также через мобильную связь, используя номер телефона, который есть у кредитора.
В требовании можно самостоятельно определить дату начала льготного периода. Эта дата не может быть ранее 21.09.2022, а также даты мобилизации либо начала участия в СВО. Если ее не определить, днем начала льготного периода будет считаться дата направления требования. Если вам был установлен льготный период по ст. 6.1-1 Закона о потребительском кредите либо ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ, то он досрочно прекратится, если в требовании вы определите дату ранее его прекращения.
При предъявлении требования необязательно прилагать документы, подтверждающие участие в СВО. Однако вы вправе это сделать. Таким документом может быть, например, выписка из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации.
Если требование подает член семьи, он:
— прилагает документы, подтверждающие его статус. Например, для супруга (супруги) это свидетельство о заключении брака. Кредитор может отказать в предоставлении льготного периода, если такие документы не были представлены ему ранее.
— может приложить к требованию документы, подтверждающие участие мобилизованного (контрактника, добровольца) в СВО.
Если этого не сделать, кредитор может потребовать представить их после предоставления льготного периода. Тогда документы нужно представить не позднее его окончания.
Если мобилизованный (контрактник, доброволец) или члены его семьи представят недействительные документы, то льготный период могут не предоставить.
Срок рассмотрения требования — не более 10 дней с момента получения.
Если в течение 15 дней после дня направления требования вы не получите никакого ответа, льготный период считается установленным со дня направления вами требования (при условии, что иная дата начала льготного периода не указана в требовании).
Срок, на который устанавливаются кредитные каникулы для физлиц
Льготный период рассчитывается как увеличенный на 180 дней срок:
— мобилизации;
— участия в СВО контрактника;
— действия контракта, заключенного добровольцем.
Льготный период продлевается:
— на период нахождения заемщика-мобилизованного (контрактника, добровольца) в медорганизациях в стационарных условиях на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе СВО;
— если заемщик-мобилизованный (контрактник, доброволец) признан судом безвестно отсутствующим — на период до отмены этого решения суда либо до объявления лица умершим.
О дате окончания льготного периода сообщите не позднее этой даты такими же способами, которые предусмотрены для направления требования.
Платежи не внесенные заемщиком после льготного периода, могут быть признаны просроченной задолженностью.
Особенности начисления и уплаты процентов и иных платежей в период кредитных каникул для физлиц
Мобилизованный (контрактник, доброволец) освобожден от уплаты процентов, начисляемых на сумму основного долга в льготный период по кредитным договорам (кроме обеспеченных ипотекой). Если в этот период кредит погашается досрочно, то средства не могут направить на уплату процентов, а сумму сверх объема обязательств по кредиту без учета процентов должны вернуть.
На членов семьи мобилизованного (контрактника, добровольца) описанные послабления о неуплате процентов не распространяются. Они должны уплачивать проценты, начисляемые в льготный период на размер основного долга по кредитному договору (кроме обеспеченного ипотекой) по особой ставке.
Есть и другие особенности. В частности, в течение льготного периода не могут начислить заемщику неустойку (штраф, пени) по кредитному договору, предъявить ему требование о досрочном погашении кредита или обратить взыскание на предмет залога или ипотеки.
| Федеральный закон от 26.12.2024 N 481-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 663-ФЗ |
Прекращение обязательств по кредитному договору, договору поручительства
Предусмотрены такие основания для прекращения обязательств по кредитному договору, договору поручительства, обеспечивающему исполнение кредитного:
1) мобилизованный (контрактник, доброволец) погиб или объявлен умершим, признан инвалидом I группы в связи с выполнением задач в ходе СВО.
Указанная мера поддержки распространяется также на обязательства:
— членов семьи мобилизованного (контрактника, добровольца) — по заключенным ими кредитным договорам;
— не входящих в перечень членов семьи военнослужащего совершеннолетних детей, родителей или усыновителей мобилизованного (контрактника, добровольца) — если они участвуют в обязательстве по кредитному договору на его стороне.
Есть исключение: обязательства участника накопительно-ипотечной системы по кредитному договору, заключенному для приобретения жилья с использованием средств целевого жилищного займа, в случае его гибели (смерти) или объявления судом умершим не прекращаются, а погашаются в установленном порядке уполномоченным органом. Это правило применяется, если основания для погашения обязательств наступили с 1 августа 2023 г.
Правило о прекращении обязательств применяется к правоотношениям по договору поручительства, возникшим с 24 февраля 2022 г.;
2) заключен контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО. Мера применяется, если одновременно соблюдаются такие условия:
— контракт заключает мобилизованный, военнослужащий по призыву (кроме некоторых категорий), иной гражданин, не проходящий военную службу;
— контракт заключен не ранее 1 декабря 2024 г.;
— срок контракта — не менее года;
— судебный акт о взыскании задолженности вступил в законную силу, и (или) исполнительный документ выдан, и (или) исполнительное производство возбуждено (исполнительный документ предъявлен к исполнению) до 1 декабря 2024 г.
Обязательство прекращается с даты заключения контракта. Мера применяется в том числе к обязательству по кредитному договору супруга (супруги) лица, заключившего такой контракт. Обязательства по кредитным договорам прекращается в части, не превышающей в совокупности 10 млн руб.
НДФЛ на сумму прекращенного обязательства не начисляется.
По мнению Банка России указанная мера может применяться и тогда, когда договор займа заключался не только с кредитными организациями, но и иными кредиторами, перечисленными в Законе о потребкредите.
Заявление для прекращения обязательств подавать необязательно, однако рекомендуем это сделать, чтобы кредитор узнал о заключении соответствующего контракта о прохождении военной службы. Если долг погашался после заключения указанного контракта, кредитор обязан вернуть необоснованно полученные средства.
| Федеральный закон от 23.11.2024 N 391-ФЗ |
| Федеральный закон от 21.11.2022 N 443-ФЗ |
| Федеральный закон от 20.10.2022 N 406-ФЗ |
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ |
| Письмо Банка России от 29.04.2025 N 59-8-1/18340 |
Льготное ипотечное кредитование
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) по специальному для них основанию могут взять ипотеку по льготной ставке по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека». Договор для участия в программе по данному основанию должен быть заключен с 01.06.2024 по 31.12.2030 включительно. С 01.01.2025 включительно кредит по этой программе может выдать только кредитная организация, сведения о которой на дату заключения кредитного договора есть в перечне, размещенном на официальном сайте «ДОМ.РФ».
Ипотека по этой программе доступна и членам семьи, если мобилизованный (контрактник, доброволец) погиб, объявлен пропавшим без вести или умершим, признан инвалидом I группы из-за выполнения задач в ходе СВО.
| Решение Минфина России от 31.01.2025 N 23-67393-01016-Р |
Банковское обслуживание физлиц
Кредитные организации и некредитные финансовые организации могут продолжить обслуживать вас как клиента, если вы мобилизованы либо являетесь контрактником или добровольцем, и истек срок действия документа, удостоверяющего вашу личность. Такие рекомендации им адресовал Банк России. Им рекомендовано также принять возможные меры для получения от вас (ваших представителей) информации, которая подтверждает ваше участие в СВО.
Даже если в отношении вас в рамках банкротства введена процедура реализации имущества, для зачисления выплат за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) можно открывать банковские счета, а также пользоваться ими.
| Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ |
| Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-12/149 |
Финансовая поддержка и страховые гарантии физлицам
Денежное содержание мобилизованного, контрактника, добровольца
В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника.
Служба в войсках нацгвардии РФ по мобилизации предусматривает денежное довольствие, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, например ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет).
Денежное содержание добровольцев и его размеры устанавливает Минобороны России (Росгвардия). Оно должно быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих-контрактников, занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности. Кроме того, министерство (Росгвардия) может предусмотреть для добровольцев другие выплаты.
Денежное довольствие контрактников состоит из оклада денежного содержания, дополнительных выплат (ежемесячная надбавка за выслугу лет и т.п.).
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
Единовременная выплата мобилизованным и контрактникам
Указанные ниже единовременные выплаты не производят гражданам РФ, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ отбывали наказание в виде лишения свободы.
Единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. руб. полагается лицам, призванным на военную службу по мобилизации, и контрактникам, которые в период проведения СВО заключили контракт на военную службу в ВС РФ или войсках нацгвардии РФ сроком на год и более. Эти положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Чтобы получить выплату, военнослужащему необходимо подать рапорт и приложить к нему копию контракта. Выплаченные деньги взыщут (их нужно вернуть) при увольнении с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по определенным основаниям. Речь идет, например, о таком основании, как невыполнение условий контракта. Сумму исчисляют пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта. Учтут полные месяцы.
Единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. руб. полагается контрактникам, а также мобилизованным, в том числе тем, кого направили в войска национальной гвардии РФ для прохождения военной службы. Чтобы получить выплату, нужно заключить контракт о военной службе в ВС РФ или войсках национальной гвардии РФ сроком на год и более. Такой контракт должен быть заключен для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Украины, Запорожской и Херсонской областей.
Указанные ниже правила, по которым осуществляют эту выплату, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Тем, кто проходит военную службу по контракту в ВС РФ, для получения этой выплаты нужно подать рапорт, в котором указать ее наименование и размер. Тем, кто проходит военную службу по контракту в войсках нацгвардии РФ, выплату осуществляют на основании рапорта, к которому прилагается копия контракта.
При увольнении с военной службы ранее срока, установленного контрактом, часть суммы придется вернуть. Правило действует при увольнении по определенным основаниям, например, из-за невыполнения условий контракта. Основания несколько отличаются в зависимости от того, где проходит военная служба — в ВС РФ или войсках нацгвардии РФ. Сумму исчисляют пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта. Учтут полные месяцы.
Кроме того, если военнослужащий определенный срок не убудет для выполнения задач СВО на указанных территориях, с него удержат часть денег до размера выплаты в 195 тыс. руб. Тем, кто получит 400 тыс. руб., дополнительно 195 тыс. руб. не выплатят.
Военнослужащему войск нацгвардии РФ доплатят до 400 тыс. руб., если начиная с 1 августа 2024 г. ему выплатили 195 тыс. руб. и он убыл в течение трех месяцев со дня заключения контракта для выполнения задач СВО на указанных территориях.
Добровольцам выплаты не полагаются, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются.
| Указ Президента РФ от 02.11.2022 N 787 |
| Указ Президента РФ от 31.07.2024 N 644 |
| Указ Президента РФ от 25.11.2024 N 1003 |
| Указ Президента РФ от 26.12.2024 N 1111 и пр. |
Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям военнослужащих
Выплата отдельным категориям мобилизованных
Выплата полагается гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в ВС РФ (в том числе направленным в войска нацгвардии РФ для прохождения военной службы). Важное условие: это те лица, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенной по этому Закону. Дополнительно к денежному содержанию им установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет на день такого приостановления с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты.
Согласно Правилам, по которым осуществляют такую ежемесячную компенсационную выплату, чтобы ее получить, в общем случае нужно подать, в частности:
— рапорт — для граждан, проходящих военную службу;
— заявление — для граждан, уволенных с военной службы до установления им ежемесячной компенсационной выплаты.
Правила есть и для подачи документов на выплату членами семьи.
Основанием для выплаты служит приказ.
Данная мера социальной поддержки распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. То же касается Правил по которым выплачивают такую компенсацию.
Выплата отдельным категориям контрактников
Выплата положена также военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО. Условие то же: выплата полагается лицам, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону. Для них дополнительно к денежному довольствию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100 % пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты такой пенсии, с учетом увеличения (индексации) ее размера после такого приостановления.
Указанная выплата полагается в том числе в ряде определенных случаев, например если военнослужащий находится в основном отпуске не более 30 суток.
Для осуществления ежемесячной компенсационной выплаты действуют отдельные Правила. Они предусматривают, что в общем случае военнослужащий, который проходит военную службу, подает, в частности, рапорт на выплату, а в случае увольнения до ее назначения — заявление. Осуществляют выплату пропорционально времени участия военнослужащего в СВО с учетом определенных периодов.
Действие Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.
Для военнослужащих, которые в период СВО с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. заключили контракт о прохождении военной службы, действует специальное правило. Если им приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенной по названному Закону, ежемесячную компенсацию за указанный период им осуществляют по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384.
| Указ Президента РФ от 11.09.2023 N 669 |
| Указ Президента РФ от 28.06.2024 N 554 |
| Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384 |
| Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385 |
Страховые гарантии
Мобилизованные и контрактники подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок такого страхования устанавливаются нормативными правовыми актами.
Так, страховка выплачивается, в частности, в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы (службы). Для ее получения нужно представить подтверждающие документы. В некоторых случаях страховка не полагается.
Добровольцы тоже подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета. У них есть право, в частности, на возмещение вреда, причиненного здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях. Если в этот период добровольцу, например, установили инвалидность или он получил ранение, травму, то выплачивается компенсация. Ее размер зависит от страхового случая. Если компенсация либо страховые выплаты по обязательному госстрахованию жизни и здоровья полагаются по нескольким основаниям, выплату произведут только по одному (по выбору получателя). В определенных случаях в компенсации откажут.
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
| Указ Президента РФ от 03.08.2023 N 582 и пр. |
Социальная поддержка физлиц
Единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), наступлении инвалидности из-за него
Выплата положена, в частности, участвующим в СВО военнослужащим и проходящим службу в войсках нацгвардии РФ в специальном звании полиции лицам, которые в ходе ее проведения получили увечье (ранение, травму, контузию). Размер выплаты в зависимости от степени тяжести увечья составляет от 100 тыс. до 3 млн руб. Дифференциация действует для выплат по увечьям, полученным после 12 ноября 2024 г.
Если увечье (ранение, травма, контузия) привело к инвалидности, единовременная выплата составит 4 млн руб. Выплата за увечье войдет в эту сумму, а не будет добавлена к ней.
Единовременная выплата в установленных размерах полагается лицам, которые принимали участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. и признаны инвалидами из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с участием в боевых действиях.
| Указ Президента РФ от 10.03.2025 N 137 |
| Указ Президента РФ от 09.12.2024 N 1053 и пр. |
Медпомощь, реабилитация
Мобилизованные, контрактники, добровольцы
Вам, как мобилизованному, контрактнику или добровольцу, полагается медико-психологическая реабилитация, если есть соответствующие показания и вы относитесь к категории лиц, для которых ее проводят. Она проводится бесплатно и может продолжаться до 30 суток.
Лицам, которые получили дефекты, деформации конечностей вследствие военной травмы (при исполнении обязанности военной службы), группу инвалидности устанавливают бессрочно. Это касается также добровольцев, которые получили увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении своих обязанностей.
Мобилизованные, контрактники
Упрощено получение военнослужащими первичной медико-санитарной помощи. Получить ее можно по месту обращения в медорганизациях, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, органам МСУ. Помощь оказывают во время отпуска, в том числе по болезни, при определенных заболеваниях и состояниях. Такой порядок определен на период проведения СВО. Правила (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911) в отношении указанных военнослужащих ВС РФ в части оказания им такой медпомощи в плановой форме не применяются.
Тем, кого направили для прохождения службы в войсках нацгвардии по мобилизации, медицинскую помощь оказывают преимущественно в ведомственных медицинских организациях. Если мобилизованного на военную службу в ВС РФ или контрактника уволили с военной службы вследствие, например, ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы, гражданина могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке.
Добровольцы
Добровольцам из формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ, медпомощь оказывается в военно-медицинских организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. Если в организации отсутствуют, например, нужные специалисты, добровольцев направят туда, где они есть.
Чтобы добраться до места лечения и обратно (до места жительства в случае исключения из добровольческого формирования), указанный доброволец в определенные периоды может воспользоваться правом на бесплатный проезд. Это распространяется, например, на железнодорожный и автомобильный (кроме такси) транспорт. Ему должны выдать воинские перевозочные документы либо возместить расходы на проезд.
Добровольцы из формирований, созданных Росгвардией, пользуются бесплатным проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены этим органом.
Добровольцам, направленным в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационаре согласно заключению военно-врачебной комиссии, предоставляются бесплатные путевки.
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 |
Социальные выплаты семьям мобилизованных
Доходы граждан, призванных на военную службу по мобилизации, не учитываются при оценке нуждаемости их семей для получения следующих социальных выплат:
— ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки;
— ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно;
— ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет;
— ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Такое же правило применяется, если заключен социальный контракт.
Если в расчетном периоде у членов семьи, призванных на военную службу по мобилизации, нет дохода, это не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки, ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет.
Чтобы подтвердить факт призыва на военную службу по мобилизации, заявитель должен самостоятельно представить в уполномоченный орган документы (сведения).
| Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933 |
Соцподдержка мобилизованного, контрактника, добровольца и членов их семей
Ветеран боевых действий — мобилизованный, контрактник или доброволец — имеет право на ежемесячную денежную выплату. С учетом индексации ее размер — 4582,04 руб.
Эту выплату устанавливает СФР со дня, когда лицо признали ветераном боевых действий. Фонд назначает ее без заявления, на основании сведений об оформлении удостоверения, полученных от органов, которые выдают этот документ. СФР сообщит о назначении выплаты в течение трех рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Если, например, сведения о лице составляют гостайну, порядок выплаты определяет СФР и федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает защиту таких сведений.
Дети мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, добровольцев имеют право на первоочередное предоставление мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (ДОО) по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях.
Детям мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, добровольцев, погибших (умерших) при выполнении задач в СВО либо позднее из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, которые получены при выполнении задач в ходе СВО, места в указанных организациях и лагерях предоставляются во внеочередном порядке.
Данные права есть в том числе у усыновленных (удочеренных) детей указанных лиц или детей, находящихся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью.
Минпросвещения России указало, что необходимо, в частности:
— организовать в субъекте РФ, органе местного самоуправления муниципального образования информирование мобилизованных граждан о наличии такого права;
— обеспечить достаточное количество мест в группах ДОО (или их своевременное увеличение при необходимости), в том числе по присмотру и уходу. При этом надо учитывать имеющиеся ресурсы, а также привлекать негосударственный сектор дошкольного образования, проводить и иные мероприятия.
Мобилизованным на службу в войска нацгвардии РФ и членам их семей полагаются например, такие льготы:
— мобилизованному оплачивают в установленном порядке стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, например, к месту лечения и обратно по направлению врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) ведомственной медорганизации;
— детям (в том числе находящимся на иждивении) в первоочередном порядке должны предоставлять места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности. Льгота действует и в случае гибели (смерти) гражданина, например, из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
— члены семи погибшего (умершего) гражданина имеют право на компенсацию расходов на оплату пользования жилым помещением, ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома и т.п. Льгота полагается, если гражданин погиб (умер), например, из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.
Контрактники (действующие и бывшие), мобилизованные, добровольцы, участвовавшие, в частности, в СВО на территориях Украины и новых субъектов РФ, и дети этих лиц принимаются на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетов в пределах отдельной квоты. В случае гибели контрактника, мобилизованного, добровольца, получения ими увечья или заболевания при исполнении обязанностей в ходе СВО, их детям не нужно проходить вступительные испытания (за некоторым исключением) при поступлении на такое обучение в пределах отдельной квоты. Без вступительных испытаний они вправе поступить, например, в кадетские корпуса, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, указанные лица и их дети имеют право на прием на обучение за счет федерального бюджета на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Предусмотрена соцподдержка для членов семей военнослужащих или добровольцев, получивших увечья либо заболевания при выполнении задач в ходе СВО, по отражению вторжения в РФ, в ходе провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам СВО. Если военнослужащий (доброволец) после лечения направлен на медреабилитацию в санаторно-курортную организацию, один из членов его семьи может один раз за каждый случай увечья (заболевания) военнослужащего (добровольца) получить бесплатную путевку в ту же санаторно-курортную организацию. Кроме того, для него будут бесплатными проезд в эту организацию (или в госпиталь для сопровождения военнослужащего (добровольца) в нее), а также проезд обратно. Мера поддержки предоставляется в период проведения СВО и в течение шести месяцев после ее окончания.
| Указ Президента РФ от 08.05.2025 N 300 |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 64 и пр. |
Социальные выплаты семьям мобилизованных
Доходы граждан, призванных на военную службу по мобилизации, не учитываются при оценке нуждаемости их семей для получения следующих социальных выплат:
— ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки;
— ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно;
— ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет;
— ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Такое же правило применяется, если заключен социальный контракт.
Если в расчетном периоде у членов семьи, призванных на военную службу по мобилизации, нет дохода, это не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки, ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет.
Чтобы подтвердить факт призыва на военную службу по мобилизации, заявитель должен самостоятельно представить в уполномоченный орган документы (сведения).
| Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933 |
Соцподдержка мобилизованного, контрактника, добровольца и членов их семей
Ветеран боевых действий — мобилизованный, контрактник или доброволец — имеет право на ежемесячную денежную выплату. С учетом индексации ее размер — 4582,04 руб.
Эту выплату устанавливает СФР со дня, когда лицо признали ветераном боевых действий. Фонд назначает ее без заявления, на основании сведений об оформлении удостоверения, полученных от органов, которые выдают этот документ. СФР сообщит о назначении выплаты в течение трех рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Если, например, сведения о лице составляют гостайну, порядок выплаты определяет СФР и федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает защиту таких сведений.
Дети мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, добровольцев имеют право на первоочередное предоставление мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (ДОО) по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях.
Детям мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, добровольцев, погибших (умерших) при выполнении задач в СВО либо позднее из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, которые получены при выполнении задач в ходе СВО, места в указанных организациях и лагерях предоставляются во внеочередном порядке.
Данные права есть в том числе у усыновленных (удочеренных) детей указанных лиц или детей, находящихся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью.
Минпросвещения России указало, что необходимо, в частности:
— организовать в субъекте РФ, органе местного самоуправления муниципального образования информирование мобилизованных граждан о наличии такого права;
— обеспечить достаточное количество мест в группах ДОО (или их своевременное увеличение при необходимости), в том числе по присмотру и уходу. При этом надо учитывать имеющиеся ресурсы, а также привлекать негосударственный сектор дошкольного образования, проводить и иные мероприятия.
Мобилизованным на службу в войска нацгвардии РФ и членам их семей полагаются например, такие льготы:
— мобилизованному оплачивают в установленном порядке стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, например, к месту лечения и обратно по направлению врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) ведомственной медорганизации;
— детям (в том числе находящимся на иждивении) в первоочередном порядке должны предоставлять места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности. Льгота действует и в случае гибели (смерти) гражданина, например, из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
— члены семи погибшего (умершего) гражданина имеют право на компенсацию расходов на оплату пользования жилым помещением, ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома и т.п. Льгота полагается, если гражданин погиб (умер), например, из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.
Контрактники (действующие и бывшие), мобилизованные, добровольцы, участвовавшие, в частности, в СВО на территориях Украины и новых субъектов РФ, и дети этих лиц принимаются на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетов в пределах отдельной квоты. В случае гибели контрактника, мобилизованного, добровольца, получения ими увечья или заболевания при исполнении обязанностей в ходе СВО, их детям не нужно проходить вступительные испытания (за некоторым исключением) при поступлении на такое обучение в пределах отдельной квоты. Без вступительных испытаний они вправе поступить, например, в кадетские корпуса, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, указанные лица и их дети имеют право на прием на обучение за счет федерального бюджета на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Предусмотрена соцподдержка для членов семей военнослужащих или добровольцев, получивших увечья либо заболевания при выполнении задач в ходе СВО, по отражению вторжения в РФ, в ходе провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам СВО. Если военнослужащий (доброволец) после лечения направлен на медреабилитацию в санаторно-курортную организацию, один из членов его семьи может один раз за каждый случай увечья (заболевания) военнослужащего (добровольца) получить бесплатную путевку в ту же санаторно-курортную организацию. Кроме того, для него будут бесплатными проезд в эту организацию (или в госпиталь для сопровождения военнослужащего (добровольца) в нее), а также проезд обратно. Мера поддержки предоставляется в период проведения СВО и в течение шести месяцев после ее окончания.
| Указ Президента РФ от 08.05.2025 N 300 |
| Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 64 |
Соцподдержка лиц, заключивших контракт на военную службу с Минобороны России, в Москве
Единовременная выплата в размере 1 млн 900 тыс. руб. полагается тем, кого Военный комиссариат г. Москвы, Пункт отбора г. Москвы начиная с 23.07.2024 направили для заключения контракта о военной службе с Минобороны России. Продолжительность контракта должна составлять не менее года.
Выплату производят в период СВО. Ее осуществляют после заключения контракта и зачисления военнослужащего в воинскую часть, согласно заданию Минобороны России. Выплату назначат, даже если есть законное право на другие единовременные выплаты в связи с заключением контракта о военной службе. Оперативный штаб своим решением может установить иной порядок.
Списки военнослужащих, которым полагается выплата, составляет руководство Военного комиссариата г. Москвы.
| Указ Мэра Москвы от 23.07.2024 N 58-УМ |
| Указ Мэра Москвы от 26.07.2024 N 61-УМ |
| Указ Мэра Москвы от 21.01.2025 N 4-УМ |
Соцподдержка бывших мобилизованных, контрактников, добровольцев и членов их семей
Для мобилизованных на военную службу в ВС РФ, контрактников, уволенных с военной службы (и членов их семей), предусмотрены, в частности, дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение.
Так, после увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Минпросвещения России указало на мероприятия, которые необходимо провести для реализации гражданами, уволенными с военной службы, права на первоочередное получение их детьми мест в ДОО. Эти мероприятия аналогичны тем, которые проводятся в отношении граждан, призванных на военную службу по мобилизации.
Дети (в том числе находящиеся на иждивении) уволенных со службы по мобилизации из войск нацгвардии РФ вправе получить в первоочередном порядке места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности. Гражданин должен быть уволен из-за увечья или иного повреждения здоровья, которые получены в связи с выполнением служебных обязанностей, что делает дальнейшее прохождение службы невозможным.
Для ветеранов боевых действий — мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году.
Для инвалидов войны — мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
— профобучение, дополнительное профобразование за счет средств работодателя.
После завершения военной службы по мобилизации, военной службы по определенному контракту либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании граждане могут:
— получить содействие органов службы занятости в приоритетном трудоустройстве. При подборе работы гражданам, которые завершили военную службу, учтут их специальность в госорганизациях;
— в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование. Гарантия действует в течение трех лет после увольнения с военной службы по мобилизации, истечения срока действия контракта, завершения пребывания в добровольческом формировании. По направлению органа службы занятости обучение, образование доступно безработным гражданам, которые, например, не имеют квалификации.
Члены семей указанных лиц имеют аналогичные права.
| Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ |
| Федеральный закон от 26.03.2022 N 69-ФЗ и пр. |
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
Молодые семьи, в которых хотя бы один из супругов либо один родитель в неполной семье принимают (принимали) участие в СВО, включены в перечень лиц, имеющих первоочередное право на выплату для приобретения (строительства) жилья. Молодыми считаются семьи, в которых обоим супругам (одинокому родителю) еще нет 35 лет. Возраст устанавливается на день, когда высший исполнительный орган субъекта РФ принимает решение о включении молодой семьи в список претендентов на получение выплаты. Основное требование — семья должна нуждаться в жилье.
Размер выплаты в зависимости от отсутствия или наличия детей в семье составляет соответственно 30% и 35% расчетной (средней) стоимости жилья.
| Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1509 |
Меры поддержки при оплате коммунальных услуг
Если постоянно или временно проживающий в жилом помещении мобилизованный отсутствует в нем в связи с мобилизацией, размер платы за предоставленные отдельные виды коммунальных услуг перерасчитывается, даже если:
— помещение не оборудовано прибором учета и не подтверждена техническая невозможность его установить;
— прибор учета имеется, но он неисправен и не отремонтирован потребителем услуг.
Заявление о перерасчете в этом случае подается в обычном порядке, но к нему не требуется прикладывать акт обследования для установления технической невозможности установки приборов учета. Чтобы подтвердить длительность временного отсутствия мобилизованного в жилом помещении, к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие период прохождения военной службы по мобилизации.
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) и совместно проживающие с ними члены их семей освобождены от начисления пеней за несвоевременную и (или) неполную оплату жилья и коммунальных услуг, а также взноса на капремонт общего имущества в МКД.
Кроме того, в жилом помещении указанных лиц не могут ограничить и (или) приостановить предоставление коммунальных услуг.
Освобождение действует в период прохождения военной службы (участия в СВО, действия контракта). Члены семей освобождены на тот же срок.
Мера распространяется на одно жилое помещение по выбору граждан. Не имеет значения, в частности, кто из них является его нанимателем (собственником).
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) могут приложить документы, подтверждающие участие в СВО (выполнение задач). Члены их семей могут представить эти же документы. Им понадобятся также документы, подтверждающие их статус в качестве членов семьи упомянутых граждан.
Мера поддержки применяется к правоотношениям, которые возникли с 24 февраля 2022 г.
| Постановление Правительства РФ от 11.04.2024 N 460 |
| Федеральный закон от 13.06.2023 N 229-ФЗ |
| Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ |
Пенсионное обеспечение
Периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии в следующих случаях:
— во время прохождения военной службы,
— пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на ВС РФ.
Это правило применяется к правоотношениям, возникшим с 24.02.2022.
В аналогичном порядке страховой стаж рассчитывается и при назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Указанные периоды подтверждаются, в частности, справкой воинского подразделения, военного комиссариата по установленной форме.
| Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2055 |
Пособие по временной нетрудоспособности
Периоды участия в СВО засчитываются в стаж для оплаты больничных в следующих случаях:
— во время прохождения военной службы, иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1;
— пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ, начиная с 24 февраля 2022 г.
Считать страховой стаж необходимо в календарном порядке в полных годах. При этом каждые 30 дней следует переводить в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы.
Чтобы подсчитать продолжительность каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, нужно вычесть из даты окончания этого периода дату его начала и прибавить один день.
| Федеральный закон от 03.04.2023 N 98-ФЗ |
| Федеральный закон от 25.12.2023 N 639-ФЗ |
| Приказ Минтруда России от 27.05.2024 N 275н |
Бесплатная юридическая помощь
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) и члены их семей имеют право на бесплатную юридическую помощь. Государственные юридические бюро и адвокаты — участники государственной системы бесплатной юридической помощи предоставят консультацию или составят юридический документ, в частности, по вопросам:
— обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных выплат;
— получения льгот, социальных гарантий и компенсаций;
— признания мобилизованного (контрактника, добровольца) безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Данная мера поддержки распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
| Федеральный закон от 13.06.2023 N 225-ФЗ |
Меры поддержки арендаторов-физлиц
Граждане без статуса ИП, которые мобилизованы или заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, имеют право на те же меры поддержки, которые предусмотрены для организаций.
Приостановление производства по делу в суде по АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ
Если мобилизованный (контрактник, доброволец) является стороной в деле и не заявил ходатайство о его рассмотрении в свое отсутствие, производство по делу обязаны приостановить.
| Федеральный закон от 29.12.2022 N 603-ФЗ |
Особенности привлечения к административной ответственности
Установлены особенности привлечения к ответственности, если за нарушение предусмотрено лишение права управлять транспортным средством или другим видом техники. В их числе такие:
— нарушителю вернут водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и прекратят производство по делу в ряде случаев, например, у него есть госнаграда, полученная в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании. Это касается мобилизованных, контрактников, добровольцев, привлекаемых для выполнения задач СВО;
— если до 19 августа 2024 г. мобилизованного или контрактника лишили права управлять транспортным средством, исполнение этого наказания может быть прекращено. Это правило касается указанных лиц, если они выполняют задачи в ходе СВО на определенных территориях либо по отражению вторжения в РФ или в ходе провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, граничащих с территориями, где идет СВО;
— течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается, если выполнены соответствующие условия, например, производство по делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Правило касается военнослужащих, проходящих военную службу в периоды мобилизации, военного положения или в военное время, либо добровольцев, если названные лица привлекаются для выполнения задач СВО.
Особенности распространяются на нарушения, среди которых такие:
— нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования (ст. 9.3 КоАП РФ);
— некоторые нарушения в области дорожного движения из гл. 12 КоАП РФ, например: за управление ТС без госрегзнаков (ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ) или за не предоставление преимущества скорой помощи в установленных случаях (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).
| КоАП РФ |
| Федеральный закон от 08.08.2024 N 285-ФЗ |
| Особенности освобождения от уголовной ответственности (наказания), погашения судимости |
В УК РФ и УПК РФ предусмотрен механизм освобождения от уголовной ответственности, наказания и механизм погашения судимости для мобилизованных и контрактников. Исключение — ряд преступлений.
Производство по уголовному делу в отношении подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, а также осужденных, приговор в отношении которых не вступил в силу, приостанавливается по ходатайству командования воинской части (учреждения). Мобилизованный (контрактник) освобождается от уголовной ответственности, наказания, судимость в отношении него погашается со дня:
— награждения государственной наградой, полученной в период военной службы;
— увольнения с военной службы по отдельным основаниям.
Подозреваемый (обвиняемый) может отказаться от прекращения уголовного преследования. В таком случае производство по уголовному делу продолжат в обычном порядке.
Отбывающее наказание лицо освобождается от наказания условно. Если во время военной службы им будет совершено новое преступление, суд назначит ему наказание по совокупности приговоров.
Данный механизм распространяется также на подозреваемых, обвиняемых, лиц, отбывающих наказание, имеющих непогашенную (неснятую) судимость, которые были мобилизованы или заключили контракт до 23.03.2024.
Федеральный закон от 24.06.2023 N 270-ФЗ, которым регулировались особенности уголовной ответственности лиц, участвующих в СВО, признан утратившим силу.
| Федеральный закон от 02.10.2024 N 340-ФЗ |
| Федеральный закон от 23.03.2024 N 61-ФЗ |
Внесудебное банкротство гражданина
Участник СВО может подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, если общий размер его долга (включая, например, уплату алиментов) составляет от 25 тыс. до 1 млн руб. (включительно). При этом не учитываются неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа и др.
Чтобы воспользоваться правом, надо убедиться, что одновременно выполняется ряд условий:
— гражданин принимает (принимал) участие в СВО;
— исполнительный документ предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения), но требования по нему не исполнены (исполнены частично). Этот документ должен быть выдан не позднее чем за год до даты обращения с заявлением;
— у гражданина на дату подачи заявления нет имущества, на которое можно обратить взыскание.
Заявление нужно подать в МФЦ по месту жительства (пребывания). К нему надо приложить ряд справок, в частности подтверждающую факт участия в СВО.
| Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354 |
Меры поддержки физлиц при исполнительном производстве
Приостановление исполнительного производства
Если должник мобилизован либо является контрактником или добровольцем, судебный пристав-исполнитель приостановит исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель приостановит его также по просьбе взыскателя-мобилизованного (контрактника, добровольца). Исключение: не могут приостановить производство в отношении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни и здоровью, а также имущественных требований по коррупционным правонарушениям.
Исполнительное производство приостанавливается в обычном порядке с учетом следующих особенностей:
— на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве оно приостанавливается в отношении не только мобилизованных (контрактников, добровольцев), но и членов их семей при возврате просроченной задолженности по заключенным ими договорам кредита или займа (далее — кредитным договорам);
— приостановленное по п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство по взысканию просроченной задолженности по кредитному договору мобилизованного (контрактника, добровольца) или членов его семьи могут возобновить не ранее 180 дней после устранения оснований приостановления.
Приостановление исполнения исполнительных документов
Можно приостановить исполнение исполнительных документов (кроме требований по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца). Для этого должник — мобилизованный (контрактник, доброволец) может обратиться с заявлением:
— в банк или иную кредитную организацию, обслуживающие его счета);
— в организацию или к иному лицу, выплачивающим ему заработную плату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи.
Указанное заявление может подать также член семьи должника (с приложением документов, подтверждающих родство).
Исполнение приостанавливается со дня получения банком (иной кредитной организацией), организацией (другим лицом) выплачивающей периодические платежи, такого заявления.
В заявлении укажите, в частности, фамилию, имя, отчество (при наличии), гражданство должника, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, номер контактного телефона.
К заявлению в организацию или к иному лицу, выплачивающим периодические платежи, обязательно приложите документы, подтверждающие основание для приостановления исполнительного производства (например, выписку из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации). В отношении мобилизованного банк (иная кредитная организация) может запросить в ФНС России в том числе необходимую для приостановления подтверждающую информацию.
Исполнение исполнительных документов возобновляется не ранее истечения 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
Схожий порядок приостановления предусмотрен для исполнения исполнительных документов, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитным договорам. Есть некоторые особенности, в частности:
— приостановить исполнение можно не только в отношении мобилизованного (контрактника, добровольца), но и в отношении членов его семьи. Сделать это можно по исполнительным документам, направленным на возврат долга по заключенным ими кредитным договорам;
— при подаче заявления о приостановлении приложить документы, подтверждающие основания для приостановления исполнения, необходимо при обращении не только в организацию (к другому лицу), выплачивающую периодические платежи, но и в банк (иную кредитную организацию). К таким документам отнесены документы, подтверждающие участие мобилизованного (контрактника, добровольца) в боевых действиях, родство члена семьи мобилизованного (контрактника, добровольца);
— возобновить исполнение могут не ранее истечения 180 дней после устранения оснований для приостановления.
Ограничение применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения
В отношении денежных средств, выплачиваемых должнику в период его призыва на военную службу по мобилизации, запрещено совершать некоторые исполнительные действия, в том числе накладывать арест. Такое же правило действует для контрактников и добровольцев.
Кроме того, на выплаты за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) нельзя обратить взыскание в рамках исполнительного производства. Данное ограничение не применяется, если должны быть выплачены алименты, возмещен вред жизни или здоровью, а также если есть имущественные требования по коррупционным правонарушениям.
Освобождение от уплаты исполнительского сбора
Должники — мобилизованные (контрактники, добровольцы) освобождены от уплаты исполнительского сбора.
Прекращение исполнительного производства
Исполнительное производство прекращается, если есть основания для прекращения обязательств по ч. 1, 2 ст. 2, ст. 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ.
| Федеральный закон от 23.11.2024 N 391-ФЗ |
| Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ |
Защита выплат за участие в СВО от взыскания при банкротстве
Выплаты за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) исключаются из конкурсной массы, т.е. их не могут изъять при банкротстве. Данное правило не применяется, если должны быть выплачены алименты, возмещен вред жизни или здоровью, а также если есть имущественные требования по коррупционным правонарушениям.
| Федеральный закон от 23.11.2024 N 391-ФЗ |
| Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ |
Меры поддержки физлиц в сфере туризма
Призыв гражданина по мобилизации, либо поступление на военную службу по контракту с 24 февраля 2022 г., либо заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, с 24 февраля 2022 г. отнесли к существенному изменению обстоятельств, дающему право потребовать изменить или расторгнуть договор о реализации турпродукта.
Мобилизованный (контрактник, доброволец) или член его семьи вправе потребовать расторгнуть указанный договор и вернуть уплаченную по нему сумму (например, в ситуации, когда они не воспользовались турпродуктом). Такое требование можно предъявить туроператору и (или) турагенту в течение трех лет со дня заключения договора. Деньги вернут в течение 10 дней со дня предъявления требования и представления подтверждающих документов.
| Федеральный закон от 13.06.2023 N 252-ФЗ |
Справка, сведения, подтверждающие участие в СВО
Действующим или бывшим участникам СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей предоставляют ряд гарантий и льгот. Факт такого участия могут подтвердить справка или сведения. Последние федеральные органы исполнительной власти, федеральные госорганы получают без участия гражданина с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Гражданин или член его семьи может получить справку, например, в МФЦ. Эти справки нельзя использовать, чтобы реализовать гарантии и льготы по Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Речь идет, в частности, о компенсации расходов на оплату жилых помещений.
Порядки выдачи таких справок и предоставления этих сведений устанавливают федеральные органы исполнительной власти, федеральные госорганы, которые направляют (привлекают) граждан РФ для участия в СВО. Исключение — Служба внешней разведки РФ, ФСБ России и ФСО России.
| Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354 |
4. Меры поддержки заказчиков и участников в сфере закупок товаров, работ, услуг
Меры, принятые в рамках закупок по Закону N 44-ФЗ, в связи с мобилизацией
Предусмотрена возможность изменить существенные условия контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд. Их можно изменить, если из-за мобилизации в РФ возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение осуществляется согласно положениям ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано обеспечить возможность изменять по данному основанию существенные условия контрактов, заключенных для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд.
Установлено, что начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) списываются по контрактам, обязательства по которым не исполнены полностью из-за возникновения в связи с мобилизацией в РФ независящих от сторон обстоятельств, которые повлекли невозможность исполнения контракта без изменения его условий.
В РНП не включат сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), если из-за возникновения обстоятельств непреодолимой силы (в том числе из-за мобилизации в РФ) он уклонился от заключения контракта или заказчик расторг с ним контракт в одностороннем порядке.
Предусмотрено, что Минобороны России, подведомственные ему госучреждения и ГУП, иные федеральные органы исполнительной власти по перечню, подведомственные им госучреждения и ГУП в целях проведения специальной военной операции и выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, включая противодействие терроризму, могут не применять при закупках требования ч. 4 — 9, 11 — 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Перечни товаров, работ, услуг, которые можно закупать по данному основанию, определяют руководители таких федеральных органов. В этих случаях контракт можно заключить в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для совершения сделок.
Без проведения конкурентных процедур можно заключать контракты по аренде жилых помещений (в том числе находящихся на территории иностранного государства) для военнослужащих и проживающих с ними членов их семей. Правом заключить в этом случае контракт с единственным исполнителем могут воспользоваться федеральные органы исполнительной власти или федеральные госорганы, в которых предусмотрена военная служба, а также уполномоченные ими органы и учреждения. Для подобных контрактов установлен ряд особенностей, например можно не соблюдать требования ч. 4 — 9, 11 — 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
| Федеральный закон от 02.11.2023 N 510-ФЗ |
| Федеральный закон от 04.08.2023 N 443-ФЗ |
| Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 |
Меры, принятые в рамках закупок по Закону N 223-ФЗ, в связи с мобилизацией
В РНП не включат сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), если он уклонился от заключения договора или договор с ним расторгнут из-за ненадлежащего исполнения им своих обязательств в случае, когда такое уклонение или ненадлежащее исполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы, возникшими в том числе из-за мобилизации в РФ.
| Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 |
Частые вопросы
На кого распространяются описанные меры поддержки?
На лиц, призванных на военную службу по мобилизации, на военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, на граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, и на членов семей всех перечисленных лиц. Отдельные меры распространяются также на организации и индивидуальных предпринимателей, у которых мобилизован работник, руководитель или единственный участник.
Нужно ли платить НДФЛ с выплат и имущества, полученных в связи с мобилизацией?
Нет. Доходы в виде денег и иного имущества, безвозмездно полученного мобилизованным, добровольцем, контрактником или членом его семьи в связи с военной службой или заключённым контрактом, освобождены от НДФЛ по статье 217 НК РФ. Подробнее о том, какие ещё выплаты и госгарантии не облагаются налогом, — в материале «Льготы участникам СВО: какие выплаты и госгарантии предусмотрены для военнослужащих».
Что будет с кредитом, если оформить кредитные каникулы?
На срок действия льготного периода приостанавливается исполнение обязательств по уплате основного долга и процентов, а при гибели мобилизованного (добровольца), признании его инвалидом I группы в связи с выполнением задач в ходе СВО или объявлении судом умершим обязательства по кредитному договору прекращаются полностью — как у него самого, так и у членов его семьи, заключивших такой договор. Порядок оформления льготного периода описан в материале «Кредитные каникулы: кому дают, на каких условиях и как правильно оформить».
Сохраняется ли рабочее место, пока человек находится на военной службе?
Да. Трудовой договор с мобилизованным, контрактником или добровольцем не расторгается, а приостанавливается по ст. 351.7 ТК РФ на весь период службы: место работы и должность за ним сохраняются, а после увольнения со службы работодатель обязан допустить его к прежней работе.
Как подтвердить статус участника СВО или члена его семьи для получения льгот?
Если у ведомства нет нужных сведений в порядке межведомственного обмена, статус подтверждается специальной справкой, которую можно получить через портал «Госуслуги» или в МФЦ. Отдельные меры социальной поддержки семей мобилизованных, контрактников и добровольцев разобраны в материале «Пособия, выплаты, меры социальной поддержки и иные льготы, предоставляемые для участников СВО и членов их семей».
Краткая сводка: меры поддержки мобилизованных, добровольцев, контрактников и их семей
- Организациям и ИП, безвозмездно передающим деньги или имущество мобилизованным, добровольцам, контрактникам и членам их семей в связи с военной службой, такие операции не облагаются НДФЛ, страховыми взносами и НДС.
- Сроки уплаты налогов и сборов, подачи отчётности продлеваются на период службы и до 28-го (25-го — для отчётности) числа третьего месяца после её окончания (Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647).
- Действуют кредитные каникулы, а при гибели, признании судом умершим или инвалидности I группы мобилизованного (добровольца) в связи с выполнением задач в ходе СВО его кредитные обязательства и обязательства членов семьи по совместно заключённым договорам прекращаются.
- Трудовой договор на период службы приостанавливается, а не расторгается (ст. 351.7 ТК РФ), с сохранением места работы и должности.
- Семьям погибших участников СВО, ветеранам боевых действий и членам семей мобилизованных предоставляются дополнительные социальные выплаты, льготы по налогу на имущество (ст. 407 НК РФ) и по оплате коммунальных услуг.
- Исполнительное производство в отношении мобилизованных, контрактников, добровольцев и отдельных категорий их родственников приостанавливается или прекращается на период службы, а выплаты за участие в СВО защищены от взыскания при банкротстве.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Делимся опытом на Rutube
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
