Ответственность за езду на мопеде в 14 лет: что грозит несовершеннолетнему и его родителям

Здравствуйте. Мне 14 лет. Я ездил на мопеде, меня остановили сотрудники ДПС, взяли мои данные и данные родителей. Что мне грозит?

Здравствуйте!

Коротко: В 14 лет управлять мопедом нельзя: право на управление транспортными средствами категории «M» даётся с 16 лет (статья 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Но административную ответственность Вы не несёте — она наступает с 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ), поэтому производство прекращается по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Отвечать перед законом будут родители.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

С какого возраста можно управлять мопедом и нужны ли на него права?

Мопед — это полноценное транспортное средство, а не спортивный инвентарь. Статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит мопеды и лёгкие квадрициклы к отдельной категории «M» и прямо устанавливает, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Значит, для законной поездки на мопеде нужны открытые права — категории «M» либо любой другой категории, поскольку удостоверение любой категории даёт право управлять транспортом категории «M» при отсутствии медицинских противопоказаний. Возраст, с которого такое право может быть предоставлено, определяет статья 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ: для категории «M» и подкатегории «A1» это шестнадцать лет. Ни «разрешения родителей», ни доверенности, ни сопровождения взрослого, которые снимали бы это требование, закон не предусматривает — до 16 лет получить право управления мопедом юридически невозможно.

Чтобы получить водительское удостоверение категории «M», по статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ нужно одновременно выполнить несколько условий:

• достичь установленного возраста — 16 лет для категории «M» и подкатегории «A1»;
• иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;
• пройти профессиональное обучение по программе подготовки водителей соответствующей категории;
• сдать экзамены и не иметь ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому в 14 лет сама поездка на мопеде по дороге образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, — управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления. Кого считать не имеющим права управления и кого — лишённым такого права, разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20: не имеющим права управления признаётся в том числе тот, кто такое право в установленном порядке никогда не получал. Это как раз Ваш случай.

Что грозит самому подростку в 14 лет?

Штраф Вам не назначат. Административная ответственность по общему правилу наступает с шестнадцати лет — это прямо закреплено в статье 2.3 КоАП РФ. Недостижение этого возраста относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу: производство не может быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Именно эта норма применяется в подобных ситуациях, а встречающаяся в справочниках ссылка на часть 3 статьи 24.5 КоАП РФ неверна: та часть регулирует другой вопрос и к возрасту ответственности отношения не имеет. Вывод: постановление о штрафе в отношении Вас вынесено не будет, а если материал всё же составлен — он подлежит прекращению.

Это не значит, что последствий не будет вовсе. Сотрудники ГИБДД отстранят Вас от управления, оформят задержание мопеда и передадут сведения по месту жительства, после чего подключаются органы системы профилактики. Несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, прямо названы в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» среди тех, с кем проводится индивидуальная профилактическая работа. Такую работу ведут подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (статья 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ) — это и есть то, что в быту называют «постановкой на учёт в ПДН». Одновременно материал рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: по части 2 статьи 23.2 КоАП РФ дела о нарушениях в области дорожного движения передаются комиссии, если так решит орган или должностное лицо, к которым дело поступило. Учёт в ПДН — не судимость: это профилактическая мера, которая снимается при устойчивом правопослушном поведении, но пока она действует, поведение подростка контролируют.

Какая ответственность грозит родителям?

Основной правовой риск несут именно законные представители. Первое основание — передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления: по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ это влечёт административный штраф тридцать тысяч рублей. Ключевое слово здесь — «заведомо»: ответственность наступает, если владелец мопеда сознательно допустил к управлению того, кто прав не имеет; если технику взяли без ведома собственника, это обстоятельство подлежит доказыванию и может исключить состав. Второе основание — статья 5.35 КоАП РФ: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Дела по этой статье рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (часть 1 статьи 23.2 КоАП РФ).

Обратите внимание: размер штрафа по статье 5.35 КоАП РФ изменился. Прежняя санкция составляла от ста до пятисот рублей, действующая редакция части 1 предусматривает предупреждение или штраф от пятисот до двух тысяч рублей — устаревшие цифры до сих пор кочуют по сайтам-справочникам. Штраф по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ входит в главу 12 кодекса, поэтому на него распространяется льгота части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ: при уплате не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления он уплачивается в размере 75 процентов от назначенной суммы, то есть 22 500 рублей. На штраф по статье 5.35 КоАП РФ эта льгота не распространяется.

Заберут ли мопед на штрафстоянку и как его вернуть?

Да, задержание транспортного средства здесь предусмотрено законом: статья 27.13 КоАП РФ прямо называет часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ среди оснований для задержания и помещения транспортного средства на специализированную стоянку. Но задержание — мера обеспечительная, а не карательная, и закон позволяет её прекратить: по части 1 статьи 27.13 КоАП РФ задержание прекращается непосредственно на месте в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора. Практический смысл прост: если родитель или другой совершеннолетний водитель с открытой соответствующей категорией прибыл до того, как эвакуатор тронулся, мопед можно забрать сразу и не платить за перемещение и хранение.

Если мопед всё же увезли, порядок действий такой:

1. Получить в подразделении ГИБДД копию протокола о задержании транспортного средства и разрешение на его выдачу — задержание оформляется протоколом (статья 27.13 КоАП РФ).
2. Подготовить документы на мопед и документ, удостоверяющий личность: забрать транспортное средство вправе владелец, его представитель либо лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
3. Устранить причину задержания — то есть обеспечить, чтобы мопед со стоянки забрал человек, имеющий право управления. Возврат осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания.
4. Оплатить перемещение и хранение. Порядок перемещения, хранения и возврата, а также сроки и тарифы оплаты устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уполномоченным региональным органом власти (часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ), поэтому суммы в разных регионах различаются.
5. Проверить постановление по делу: обязанность возместить расходы на перемещение и хранение отражается в постановлении о назначении административного наказания (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ).

Кто заплатит, если подросток на мопеде причинит вред?

Это самый серьёзный из возможных сценариев, и он регулируется уже не КоАП РФ, а гражданским законодательством. По пункту 1 статьи 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причинённый вред на общих основаниях, то есть по правилам статьи 1064 ГК РФ. На это же указал Верховный Суд РФ в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1. Разница с малолетними принципиальна: за вред, причинённый ребёнком до четырнадцати лет, отвечают родители по статье 1073 ГК РФ, а с четырнадцати лет должником становится сам подросток.

Но у четырнадцатилетнего, как правило, нет ни доходов, ни имущества. Поэтому пункт 2 статьи 1074 ГК РФ предусматривает субсидиарную ответственность: если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред возмещается полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Именно поэтому родителей привлекают к участию в деле, и на практике платят чаще всего они. Эта обязанность не бессрочна: по пункту 3 статьи 1074 ГК РФ она прекращается по достижении причинителем вреда совершеннолетия либо раньше — если у него появились доходы или имущество, достаточные для возмещения, либо если он приобрёл полную дееспособность.

Отдельно решается вопрос о вине. Если суд с учётом технических характеристик признает конкретный мопед источником повышенной опасности, применяются правила статьи 1079 ГК РФ и вред возмещается независимо от вины владельца. Это не меняет схему статьи 1074 ГК РФ о том, кто является должником, но существенно облегчает положение потерпевшего. Страхования ответственности у подростка при этом нет, — поэтому поездка «просто по улице» способна обернуться для семьи многолетними выплатами.

Что делать родителям прямо сейчас?

Ситуация управляемая, если действовать по порядку.

1. Получить копии составленных документов — протокола об отстранении от управления, протокола о задержании транспортного средства, объяснений. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого он составлен, и его законному представителю (статья 28.2 КоАП РФ).
2. Выяснить, возбуждено ли дело в отношении взрослых по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ и по статье 5.35 КоАП РФ и куда переданы материалы — в комиссию по делам несовершеннолетних или в подразделение ГИБДД.
3. Явиться на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: законный представитель вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства (статья 25.3 КоАП РФ).
4. Забрать мопед со специализированной стоянки не затягивая: хранение оплачивается за каждые сутки.
5. Обжаловать необоснованное постановление: жалоба подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ), порядок подачи определён статьёй 30.1 КоАП РФ.
6. Исключить повторение: убрать ключи и документы, перекрыть доступ к технике.

Частые вопросы

Помешает ли этот случай получить водительское удостоверение в 16 лет?

Условия получения права управления перечислены в статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Сам факт профилактической работы подразделения по делам несовершеннолетних в этом перечне не значится и автоматическим препятствием для допуска к экзаменам не является.

Изменится ли что-то, если мопед принадлежит не родителям, а знакомому?

Ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ несёт тот, кто передал управление лицу, заведомо не имеющему права управления, — независимо от родства. Если управление подростку передал владелец-знакомый, штраф тридцать тысяч рублей грозит ему. Ответственность родителей по статье 5.35 КоАП РФ при этом сохраняется самостоятельно: она связана не с владением техникой, а с исполнением обязанностей по воспитанию и контролю.

Можно ли обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних?

Да. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обжалуется по общим правилам главы 30 КоАП РФ: право на обжалование закреплено статьёй 30.1 КоАП РФ, срок подачи жалобы — десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен по ходатайству.

Что будет, если подросток сядет за руль мопеда повторно, уже после 16 лет?

С шестнадцати лет наступает административная ответственность (статья 2.3 КоАП РФ), и подросток отвечает уже сам. Управление без права управления повлечёт для него штраф от пяти до пятнадцати тысяч рублей по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а мопед вновь будет задержан по статье 27.13 КоАП РФ. Ответственность взрослого, передавшего управление, по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ при этом никуда не исчезает.

Краткая сводка: ответственность за езду на мопеде в 14 лет

• Мопед относится к категории «M» (статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ), право управления им даётся с 16 лет и подтверждается водительским удостоверением (статья 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
• Подросток 14 лет административной ответственности не несёт: она наступает с 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ), производство прекращается по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
• Владельцу, передавшему управление, грозит штраф 30 000 рублей по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ; при уплате в течение 30 дней — 75 процентов суммы (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ).
• Родителям грозит предупреждение или штраф от 500 до 2 000 рублей по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ; дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних (статья 23.2 КоАП РФ).
• Мопед задерживается и помещается на специализированную стоянку (статья 27.13 КоАП РФ); задержание прекращается на месте, если причина устранена до начала движения эвакуатора.
• За вред, причинённый подростком 14–18 лет, отвечает он сам, а при нехватке доходов и имущества — субсидиарно родители, если не докажут отсутствие своей вины (статья 1074 ГК РФ).

Таким образом, лично Вам штраф не назначат — в 14 лет административной ответственности нет (статья 2.3 КоАП РФ), а производство прекращается по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Но материал уйдёт в комиссию по делам несовершеннолетних и в подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а родителям грозят штрафы по части 3 статьи 12.7 и части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, расходы на штрафстоянку и — в случае аварии — возмещение вреда по статье 1074 ГК РФ. Разумное решение одно: дождаться шестнадцатилетия, пройти обучение и получить водительское удостоверение категории «M».

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Услуги автоюриста
• Дела несовершеннолетних