Подскажите, передает ли ГИБДД информацию о лишении человека за пьянку в больницу?

Здравствуйте. Подскажите, передает ли ГИБДД информацию о лишении человека за пьянку в больницу?

Здравствуйте!

Коротко: Нет — ГИБДД не «сообщает в больницу» напрямую. Но копия вступившего в силу постановления о лишении прав за опьянение законно передаётся в наркологический диспансер, а диспансерное наблюдение проверяют при восстановлении прав.

Ниже приведён подробный разбор того, как устроен этот механизм, кто и на каком основании ставит на наркологический учёт и что именно учитывается при возврате водительского удостоверения после лишения.

Что такое наркологический учёт и когда на него ставят?

Строго говоря, «наркологический учёт» — бытовое название процедуры, которая в действующих нормативных актах именуется диспансерным наблюдением. Это форма динамического медицинского наблюдения за пациентом с диагностированным расстройством, связанным с употреблением алкоголя, наркотических или психотропных веществ. Решение о постановке принимает не ГИБДД и не суд, а врач-психиатр-нарколог наркологического диспансера (кабинета) по результатам осмотра и диагностики — то есть это медицинское, а не административное решение.

• обращение самого человека за наркологической помощью;
• направление другого врача при выявлении признаков зависимости, в том числе по итогам медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
• поступление в диспансер официальных сведений о привлечении лица к ответственности за правонарушение, связанное с состоянием опьянения, — это повод пригласить человека на осмотр, а не автоматическое основание для наблюдения.

Как связаны лишение прав за пьянку и постановка на наркологический учёт?

Само по себе лишение прав за управление в состоянии опьянения по части 1 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, либо осуждение по статье 264.1 УК РФ, не означает, что человека автоматически поставят на диспансерное наблюдение. Одновременно с этим существует законный порядок межведомственного информационного обмена: копия вступившего в законную силу постановления суда (а по уголовным делам — приговора) может направляться в наркологический диспансер по месту жительства человека. Речь идёт именно о документообороте между госорганами и медицинской организацией, а не о том, что инспектор ГИБДД лично звонит или пишет в «больницу» — словом «больница» в обиходе обычно как раз и называют наркологический или психоневрологический диспансер, а не многопрофильный стационар. Получив такие сведения, диспансер вправе пригласить человека на осмотр, но поставит на наблюдение только при наличии медицинских показаний, а не по одному факту протокола или постановления.

Что проверяют при восстановлении прав после лишения за состояние опьянения?

Если лишение было связано именно с состоянием опьянения, возврат водительского удостоверения после окончания срока наказания происходит не автоматически. Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что действие права на управление транспортным средством прекращается, в частности, при наличии медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений, а подтверждение годности к управлению проходит через медицинское освидетельствование водителя.

• осмотр врача-психиатра и врача-психиатра-нарколога — оба входят в состав обязательной медицинской комиссии для этой категории водителей;
• сверка сведений о диспансерном наблюдении по месту жительства — если человек официально состоит на учёте, это отражается в заключении комиссии;
• оформление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством — без него удостоверение не возвращают.

По сути, даже если бы отдельного информационного обмена между ГИБДД и диспансером не было вовсе, сам факт лишения прав за управление в состоянии опьянения связан с последующей проверкой по наркологическому и психиатрическому наблюдению — таков общий порядок допуска к управлению для этой категории нарушителей, установленный для всех, а не особая мера в отношении конкретного человека. Отдельно отметим: правовое регулирование диспансерного наблюдения по профилю «наркология» с советских времён обновилось — раньше на практике ссылались на инструкцию, утверждённую приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, но как основной регулирующий документ этот акт давно устарел, а действующий порядок определяет приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «О порядке оказания медицинской помощи по профилю «наркология»…».

Как уточнить или оспорить постановку на учёт, если она ошибочна?

Если Вы считаете, что состоите на диспансерном наблюдении ошибочно — не проходили обследование, не согласны с диагнозом или наблюдение давно должно было закончиться, — действовать стоит через медицинскую, а не административную процедуру.

1. обратиться в наркологический диспансер по месту жительства с письменным запросом — состоите ли Вы на диспансерном наблюдении и на каком основании;
2. запросить копии медицинских документов (заключений, актов освидетельствования), ставших основанием для наблюдения;
3. при несогласии с диагнозом или отсутствии оснований — обжаловать решение врачебной комиссии в вышестоящей медицинской организации либо в судебном порядке;
4. учитывать, что снятие с диспансерного наблюдения — тоже отдельное медицинское решение, которое принимает диспансер по результатам наблюдения; конкретные условия зависят от диагноза и клинической картины и уточняются непосредственно в медицинской организации.

Если ошибочный учёт мешает вернуть водительское удостоверение или создаёт другие проблемы, имеет смысл параллельно проконсультироваться с адвокатом — особенно если дело уже дошло до судебного обжалования.

Частые вопросы

ГИБДД лично сообщает о лишении прав в поликлинику или больницу?

Нет, прямого «звонка» или письма от инспектора в конкретную поликлинику не происходит. Действует формализованный межведомственный обмен: сведения о вступивших в законную силу судебных актах о лишении прав за состояние опьянения могут передаваться в наркологический диспансер по месту жительства человека в установленном для государственных органов порядке, а не в произвольной форме.

Лишение прав за пьянку автоматически означает постановку на наркологический учёт?

Нет. Постановка на диспансерное наблюдение — отдельное медицинское решение врача-психиатра-нарколога по результатам осмотра и диагностики. Один лишь факт привлечения к ответственности по части 1 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ учёта автоматически не создаёт, хотя может стать поводом для приглашения на осмотр.

Проверяют ли наркологический учёт при возврате прав после лишения?

Да, если лишение было связано с состоянием опьянения. Возврат удостоверения требует медицинского освидетельствования по правилам статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в рамках которого комиссия, включая нарколога и психиатра, оценивает в том числе сведения о диспансерном наблюдении.

Можно ли сократить срок лишения прав, если человек не состоит на учёте?

Отсутствие наркологического учёта само по себе срок наказания не сокращает: основания для уменьшения срока рассматриваются отдельно и применительно к конкретному делу — подробнее о том, какое заявление подать об уменьшении срока лишения водительских прав, лучше уточнять с учётом обстоятельств именно Вашей ситуации.

Действует ли ещё приказ Минздрава СССР 1988 года о постановке на учёт?

Формально он не отменён и применяется в части, не противоречащей более поздним актам, но как основной регулирующий документ давно устарел. Действующий порядок диспансерного наблюдения по профилю «наркология» определяет приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Краткая сводка: ГИБДД, наркологический учёт и восстановление прав

• ГИБДД не передаёт сведения «в больницу» напрямую — работает формализованный межведомственный обмен информацией о вступивших в силу судебных актах между судом/ГИБДД и наркологическими диспансерами.
• Постановка на диспансерное наблюдение (наркологический учёт) — медицинское решение врача-нарколога, а не автоматическое следствие протокола по части 1 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ либо приговора по статье 264.1 УК РФ.
• Действующий порядок диспансерного наблюдения по профилю «наркология» определяет приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, а не утративший практическое значение как основной акт приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704.
• Возврат водительского удостоверения после лишения за состояние опьянения требует медицинского освидетельствования по статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в рамках которого проверяются сведения о наркологическом и психиатрическом наблюдении.
• Ошибочную постановку на учёт можно уточнить письменным запросом в диспансер и при необходимости оспорить в вышестоящей медицинской организации или в суде.

Таким образом, ГИБДД не «сообщает в больницу» о лишении прав в бытовом понимании этого слова, но информация о вступившем в силу судебном акте по делу, связанном с состоянием опьянения, законно попадает в систему межведомственного обмена с наркологическим диспансером, а сведения о диспансерном наблюдении в любом случае проверяются при восстановлении водительского удостоверения — и разобраться с учётом, ошибочный он или обоснованный, разумнее заранее, а не непосредственно перед медицинской комиссией.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по лишению водительских прав: как вернуть права после лишения
• Адвокат по делам об административных правонарушениях: лишение водительских прав