Порядок выписки бывшего супруга, не проживающего по месту регистрации

Здравствуйте. Могу ли я выписать бывшего мужа из своей квартиры? Квартира оформлена на меня и вся наша семья в ней прописана. Квартира в г. Санкт-Петербурге. Муж уже много лет проживает в Крыму, где и родился. По месту прописки не живёт уже 9 лет.

Здравствуйте!

Коротко: если бывший супруг много лет не живёт в квартире и добровольно сниматься с учёта не хочет, собственник может выписать его только через суд — иском о признании утратившим право пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ). Для муниципального жилья действует другое основание.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, порядка обращения в суд и практических особенностей для собственника, нанимателя по социальному найму и участников приватизации.

МОЖЕТ ЛИ СОБСТВЕННИК ВЫПИСАТЬ БЫВШЕГО СУПРУГА БЕЗ ЕГО СОГЛАСИЯ?

Да, но только в судебном порядке. Пока брак существовал, супруг как член семьи собственника пользовался квартирой на равных правах — статья 31 Жилищного кодекса РФ. После расторжения брака семейные отношения с собственником прекращаются, и по общему правилу право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если стороны не договорились об ином. Если ответчик не имеет доли в праве собственности на квартиру, соглашения о пользовании ею и продолжает считаться зарегистрированным только формально, у собственника есть законное основание требовать признания его утратившим право пользования и снятия с регистрационного учёта. Само по себе расторжение брака автоматически никого с учёта не снимает — нужно либо добровольное заявление самого бывшего супруга, либо вступившее в законную силу решение суда. Если человек, как в Вашем случае, годами фактически проживает в другом регионе и от квартиры не отказывается только формально, оставаясь в ней зарегистрированным, дальше остаётся судебный путь. Отдельно статья 35 ЖК РФ описывает механизм: если гражданин, утративший право пользования, не освобождает жилое помещение добровольно, собственник вправе требовать его выселения через суд — хотя на практике для человека, который там физически не живёт, спор обычно ограничивается именно снятием с регистрационного учёта, а не выселением в буквальном смысле.

КАК СНЯТЬ С УЧЁТА БЫВШЕГО СУПРУГА В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ?

Если квартира не приватизирована и стороны занимают её по договору социального найма, статья 31 ЖК РФ не применяется — она регулирует только отношения с собственником. Права и обязанности членов семьи нанимателя определяет статья 69 ЖК РФ, а прекращение отношений — часть 3 статьи 83 ЖК РФ: если наниматель или член его семьи выехал на другое постоянное место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. На практике одного факта выезда органу регистрационного учёта недостаточно — требуется всё то же решение суда, признающее бывшего члена семьи утратившим право пользования именно в связи с выездом, а не с прекращением семейных отношений (этот нюанс подробно разбирает материал о признании утратившим право пользования по договору социального найма). Доказывать в таком деле нужно не отсутствие семейных отношений, а именно постоянный характер выезда: человек не просто временно отсутствует, а обосновался на новом месте жительства.

А ЕСЛИ КВАРТИРА ПРИВАТИЗИРОВАНА, НО БЫВШИЙ СУПРУГ В ПРИВАТИЗАЦИИ НЕ УЧАСТВОВАЛ?

Здесь есть важное исключение. Если в момент приватизации бывший супруг имел равное с собственником право пользования этой квартирой, но добровольно отказался от участия в приватизации (например, дал письменное согласие на приватизацию на имя другого супруга), общее правило части 4 статьи 31 ЖК РФ на него не распространяется — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохраняет за таким лицом право пользования жилым помещением бессрочно, независимо от последующего прекращения семейных отношений с собственником. Признать его утратившим право пользования и снять с учёта против его воли в этом случае нельзя — вопрос можно решить только через выкуп его согласия на снятие, размен либо иную договорённость. Уточнить, участвовал ли бывший супруг в приватизации и на каких условиях, можно по документам о приватизации в Росреестре или у нотариуса, оформлявшего отказ.

МОЖНО ЛИ РЕШИТЬ ВОПРОС БЕЗ ОБРАЩЕНИЯ В СУД?

Без судебного решения орган регистрационного учёта снимет человека с учёта только по его собственному заявлению, поданному в МВД по вопросам миграции или через МФЦ (пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Других досудебных оснований для снятия действующего, живого, не признанного пропавшим человека закон не предусматривает. Поэтому реалистичный досудебный шаг — направить бывшему супругу письменное (в том числе нотариально удостоверенное) предложение сняться с учёта добровольно, объяснив, что в противном случае вопрос будет решён через суд. Если он согласится и подаст заявление сам, дело до суда может не дойти. Если нет — остаётся исковой порядок.

КАКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НУЖНО СОБРАТЬ ПЕРЕД СУДОМ?

Суд признаёт человека утратившим право пользования, только если истец доказал и факт отсутствия оснований для сохранения этого права, и сам факт непроживания. Стандартный набор документов и доказательств:

• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности истца на квартиру;
• свидетельство о расторжении брака или решение суда о расторжении брака;
• справка о регистрации по месту жительства (форма № 9) или выписка из домовой книги — кто фактически зарегистрирован в квартире;
• доказательства непроживания ответчика: показания соседей, акт участкового об установлении факта непроживания, квитанции об оплате коммунальных услуг без перерасчёта на отсутствующего, переписка;
• любые сведения о месте фактического проживания ответчика (регистрация, адрес, работа в другом регионе), если их удалось получить;
• подтверждение того, что соглашения о сохранении за ответчиком права пользования квартирой не заключалось.

Чем подробнее документально подтверждён именно длительный и постоянный характер непроживания, а не разовое отсутствие, тем увереннее позиция истца в суде.

КУДА ПОДАВАТЬ ИСК И СКОЛЬКО СТОИТ ЕГО ПОДАТЬ?

Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры — это исключительная подсудность по спорам о правах на недвижимое имущество (статья 30 ГПК РФ), место фактического проживания ответчика значения не имеет. Исковое заявление готовится по требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ — с указанием сторон, обстоятельств дела, норм права и перечня прилагаемых доказательств. Госпошлина для физического лица по такому иску неимущественного характера — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). Ответчиком по иску выступает сам бывший супруг; третьим лицом обычно привлекается территориальный орган МВД по вопросам миграции, который впоследствии снимет его с учёта.

КАК ПРОХОДИТ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА И ЧТО ДЕЛАТЬ ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ СУДА?

1. Собрать доказательства и подготовить исковое заявление.
2. При желании — направить бывшему супругу предложение сняться с учёта добровольно.
3. Подать иск и оплатить госпошлину.
4. Участвовать в судебных заседаниях, представить доказательства и, при необходимости, свидетелей.
5. Получить решение суда и дождаться его вступления в законную силу (месяц, если не подана апелляция).
6. Обратиться со вступившим в силу решением в территориальный орган МВД по вопросам миграции или МФЦ для снятия ответчика с регистрационного учёта.

Дела такой категории суд первой инстанции рассматривает, как правило, в срок до двух месяцев (статья 154 ГПК РФ). Подробный порядок действий после того, как решение вступило в силу, разобран в материале «После вступления в силу решения о признании утратившим право пользования и снятии с учёта — что делать дальше».

В КАКИХ СЛУЧАЯХ СУД МОЖЕТ ОТКАЗАТЬ ИЛИ СОХРАНИТЬ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ?

Иск может быть отклонён или удовлетворён частично, если у ответчика есть доля в праве собственности на квартиру (тогда применяются правила общей собственности, а не статья 31 ЖК РФ), либо действует соглашение о сохранении права пользования. Отдельно часть 4 статьи 31 ЖК РФ позволяет суду временно, на определённый срок, сохранить право пользования за бывшим членом семьи собственника, если у него нет оснований для пользования другим жилым помещением и его имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жильём. Эта же норма даёт суду право обязать собственника обеспечить бывшего супруга иным жилым помещением, если в его пользу собственник по решению суда исполняет алиментные обязательства. В Вашей ситуации — при отсутствии у бывшего мужа доли в квартире, соглашения о пользовании и, судя по описанию, оснований для алиментных требований к Вам — подобные исключения, скорее всего, не применяются, но это стоит уточнить на консультации с учётом полных деталей дела.

ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ

Нужно ли согласие бывшего супруга, чтобы снять его с учёта через суд?

Нет. Судебный порядок применяется именно потому, что добровольного согласия нет: вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования само является основанием для снятия с учёта (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), независимо от того, согласен с этим ответчик или нет.

Сколько времени в целом занимает вся процедура?

Рассмотрение дела в суде первой инстанции — обычно до двух месяцев (ст. 154 ГПК РФ), плюс месяц на вступление решения в законную силу, если оно не обжаловано (ст. 321 ГПК РФ), и ещё несколько рабочих дней на снятие с учёта в МВД или МФЦ по готовому решению.

Может ли бывший супруг оспорить решение суда?

Да, в общем порядке: он вправе подать апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). До вступления решения в законную силу снять его с регистрационного учёта нельзя.

Что делать, если у бывшего супруга есть доля в праве собственности на квартиру?

Признать его утратившим право пользования по статье 31 ЖК РФ в этом случае нельзя — как сособственник он сохраняет право пользования своей долей. Вопрос решается через раздел имущества, выкуп доли или иной спор о пользовании общим имуществом, и здесь нужен отдельный анализ документов.

Нужно ли ответчику лично присутствовать в суде, если он живёт в другом регионе?

Нет. Дело рассматривается по месту нахождения квартиры (ст. 30 ГПК РФ) независимо от того, где фактически проживает ответчик. Суд извещает его по известному адресу и вправе рассмотреть дело в его отсутствие при надлежащем извещении.

КРАТКАЯ СВОДКА: КАК ВЫПИСАТЬ БЫВШЕГО СУПРУГА, КОТОРЫЙ НЕ ЖИВЁТ В КВАРТИРЕ

• Если квартира в собственности, после развода бывший супруг теряет право пользования ею — ст. 31 ЖК РФ.
• Без его добровольного заявления снять с учёта можно только по решению суда — п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры — ст. 30 ГПК РФ; госпошлина — 3 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
• Для муниципального жилья основание другое — выезд на постоянное место жительства, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
• Исключение — бывший супруг, отказавшийся от участия в приватизации при равном праве пользования на тот момент: его право сохраняется бессрочно, ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ.
• После вступления решения суда в силу снятие с учёта оформляют МВД по вопросам миграции или МФЦ.

Таким образом, если бывший супруг много лет фактически не живёт в квартире и отказывается сняться с регистрационного учёта сам, надёжный путь для собственника один — обращение в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением. При отсутствии у ответчика доли в праве собственности, соглашения о сохранении права пользования и иных законных исключений суд, как правило, удовлетворяет такие требования, после чего снятие с учёта оформляется по решению суда без участия самого ответчика.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по семейным делам: семейные споры