Коротко: Для снятия ответчика с регистрационного учёта исполнительный лист не нужен — достаточно обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением и вступившим в законную силу решением суда (п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Исполнительный лист и судебные приставы понадобятся отдельно — только если ответчик физически не освобождает жильё.
Ниже — пошаговый порядок: что подавать в миграционное подразделение, чем «признание утратившим право пользования» отличается от «выселения» по одному и тому же решению, что делать, если жилец не съезжает добровольно, и какие сроки предусмотрены законом.
Нужен ли исполнительный лист, чтобы снять человека с регистрационного учёта?
Нет. Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением само по себе является основанием для снятия его с регистрационного учёта — без обращения за исполнительным листом и без участия службы судебных приставов. Снятие с учёта — административная процедура, которую выполняет орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД России) на основании самого судебного акта, вступившего в законную силу (подп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»). Исполнительный лист в этой процедуре не участвует: он оформляется судом только тогда, когда решение нужно исполнять принудительно — то есть при выселении, а не при снятии с учёта.
Как подать заявление в МВД о снятии с регистрационного учёта по решению суда?
Обращаться нужно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту нахождения жилого помещения — на практике это бывший «паспортный стол»; заявление также можно подать через многофункциональный центр (МФЦ). Прежде чем идти с заявлением, убедитесь, что решение вступило в законную силу: если апелляционная жалоба не подана, это происходит по истечении месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 209 ГПК РФ). Суд проставляет на копии решения отметку о вступлении в законную силу — без неё миграционное подразделение вправе отказать в приёме документов.
- Дождаться истечения месячного срока на апелляционное обжалование либо получить апелляционное определение, оставившее решение в силе.
- Получить в суде копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
- Обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России (лично или через МФЦ) с заявлением о снятии гражданина с регистрационного учёта.
- Приложить решение суда и паспорт заявителя; правоустанавливающий документ на жильё — если его дополнительно запросит миграционное подразделение.
- Дождаться снятия ответчика с учёта — его личное присутствие или согласие для этого не требуются.
Пакет документов для обращения:
- заявление о снятии гражданина с регистрационного учёта;
- вступившее в законную силу решение суда с отметкой о вступлении в силу (оригинал или заверенная судом копия);
- паспорт собственника (заявителя);
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (выписка из ЕГРН), — по требованию миграционного подразделения.
Чем отличаются «признание утратившим право пользования» и «выселение» в одном решении суда?
Эти формулировки отвечают на разные вопросы и влекут разные последствия, даже если стоят в одном решении суда. Признание утратившим право пользования жилым помещением — это констатация того, что у ответчика больше нет законного основания пользоваться жильём (например, он перестал быть членом семьи собственника — ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Именно эта формулировка служит основанием для снятия с регистрационного учёта. Выселение — это уже принудительное освобождение помещения от вещей и присутствия ответчика, то есть исполнительное, а не регистрационное действие. По статье 35 Жилищного кодекса РФ гражданин, право пользования которого прекращено, обязан освободить помещение добровольно; если он этого не делает, он подлежит выселению по решению суда. Поэтому важно, что именно написано в резолютивной части: если суд отдельно указал «выселить», это самостоятельное основание для исполнительного листа; если резолютивная часть содержит только «признать утратившим право пользования» без прямого указания на выселение, а ответчик отказывается съезжать, взыскателю нужно уточнить у суда возможность получения исполнительного листа именно на выселение либо заявлять об этом отдельно. Подробнее о самом основании — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением».
Что делать, если ответчик не освобождает жильё добровольно?
Если ответчик физически не выезжает, а в решении суда прямо указано на выселение, дальнейшие действия — это уже исполнительная, а не регистрационная процедура. Нужно получить в суде, вынесшем решение, исполнительный лист (ст. 428 ГПК РФ) и подать его вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отдел судебных приставов по месту нахождения жилого помещения (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного выселения, а если тот не исполнен — производит принудительное выселение с составлением акта, при необходимости с участием сотрудников органов внутренних дел и понятых (ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Расходы по совершению исполнительных действий (статья 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и исполнительский сбор (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), как правило, взыскиваются с должника, а не с взыскателя.
В какие сроки снимают с учёта и как обжаловать отказ миграционного подразделения?
Закон не устанавливает единого фиксированного срока рассмотрения именно такого заявления — в отличие, например, от трёхдневного срока межведомственного уведомления при перемене места жительства (подп. «а» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). На практике снятие с учёта производится в разумный срок после приёма заявления и документов, без личного участия ответчика. Если миграционное подразделение отказывает в снятии с учёта или необоснованно затягивает рассмотрение, отказ или бездействие можно обжаловать вышестоящему должностному лицу МВД России либо в суд — в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (ст. 218 КАС РФ), в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (ст. 219 КАС РФ). Установив, что решение или бездействие незаконны, суд обязывает устранить нарушение (ст. 227 КАС РФ). Подробнее о том, когда снятие с учёта может быть признано незаконным, — в материале «Когда снятие с регистрации становится незаконным и как оспорить такое решение в суде».
Частые вопросы
Нужно ли ответчику лично приходить в МВД, чтобы его сняли с учёта?
Нет. Вступившее в силу решение суда о признании утратившим право пользования — самостоятельное основание для снятия с учёта; заявление подаёт собственник (заинтересованное лицо), присутствие или согласие ответчика не требуются (подп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
Можно ли подать заявление через МФЦ?
Да, приём заявлений о снятии с регистрационного учёта по решению суда организован в том числе через многофункциональные центры — это не отменяет права обратиться напрямую в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения жилья.
Что если ответчик подал апелляционную жалобу, а я уже решил, что решение вступило в силу?
Пока апелляционная жалоба не рассмотрена, решение суда первой инстанции в законную силу не вступает (ст. 209 ГПК РФ), и обращаться в МВД рано — миграционное подразделение вправе отказать без отметки о вступлении в силу. Движение дела нужно уточнить в суде первой инстанции.
Обязательно ли получать исполнительный лист, если решение суда уже есть на руках?
Для снятия с учёта — нет, самого решения достаточно. Исполнительный лист (ст. 428 ГПК РФ) нужен только для принудительного исполнения — то есть для выселения, когда ответчик отказывается освободить жильё добровольно.
Кто оплачивает расходы на принудительное выселение через приставов?
По общему правилу расходы по совершению исполнительных действий и исполнительский сбор взыскиваются с должника, то есть с ответчика, а не с взыскателя.
Краткая сводка: снятие с учёта и выселение после решения суда
- Для снятия с регистрационного учёта исполнительный лист не нужен — достаточно заявления и вступившего в силу решения суда (п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
- Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения жилья либо через МФЦ.
- Решение вступает в законную силу по истечении месяца на апелляцию, если жалоба не подана (ст. 209 ГПК РФ).
- «Признание утратившим право пользования» и «выселение» — разные последствия: первое прекращает право на жильё, второе принудительно освобождает его физически (ст. 35 Жилищного кодекса РФ).
- Если ответчик не выезжает добровольно, а решение содержит указание на выселение, нужен исполнительный лист (ст. 428 ГПК РФ) и обращение к судебным приставам (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
- Отказ миграционного подразделения снять с учёта можно обжаловать в суд по правилам главы 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ, ст. 227 КАС РФ).
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением само по себе достаточно для снятия ответчика с регистрационного учёта — обращаться за исполнительным листом для этого не нужно. Исполнительный лист и судебные приставы понадобятся отдельно, только если ответчик отказывается физически освободить жильё, а решение содержит указание на выселение.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
- Принудительная выписка зарегистрированного лица из квартиры собственника: правовые основания и судебная процедура
- Принудительное выселение: законные основания и процедура
- Адвокат по жилищным спорам: выселение из жилого помещения вследствие систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению
Всего комментариев: 1
Спасибо