Порядок заключения брака с лицом, содержащимся в СИЗО: правовые основания и процедура

Нахождение мужчины в следственном изоляторе (СИЗО) в качестве подозреваемого или обвиняемого не лишает его права вступить в брак. Конституционное право на создание семьи сохраняется и в период содержания под стражей, а действующее законодательство Российской Федерации предусматривает специальный порядок государственной регистрации брака в подобных случаях.

Если мужчина и женщина ранее состояли в зарегистрированном браке, затем расторгли его, а спустя некоторое время приняли решение вновь зарегистрировать семейные отношения, повторное заключение брака осуществляется в общем порядке. Предыдущий брак между теми же лицами не создаёт каких‑либо дополнительных ограничений или преимуществ и рассматривается как прекратившийся семейно‑правовой статус, вследствие чего новый брак регистрируется как самостоятельный акт гражданского состояния.

Правовые основы заключения брака определены Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно статьям 1 и 12 Семейного кодекса РФ, брак заключается при наличии взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, достигших брачного возраста, а также при отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению. Перечень таких обстоятельств установлен статьёй 14 Семейного кодекса РФ. В частности, не допускается заключение брака между лицами, если хотя бы одно из них уже состоит в другом зарегистрированном браке, между близкими родственниками, усыновителями и усыновлёнными, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Если предыдущий брак между будущими супругами расторгнут в установленном порядке, препятствий для повторной регистрации брака законодательство не содержит.

Особенности регистрации брака с лицом, содержащимся под стражей, регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143‑ФЗ «Об актах гражданского состояния». В соответствии со статьёй 27 данного закона государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в виде лишения свободы, производится в помещении, определённом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. При этом обязательным условием является личное присутствие обоих лиц, вступающих в брак.

Дополнительные организационные вопросы урегулированы Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно‑исполнительной системы Российской Федерации, утверждёнными приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110. Правила предусматривают обязанность администрации СИЗО содействовать реализации права подозреваемых и обвиняемых на заключение брака, обеспечивать передачу документов, взаимодействовать с органом ЗАГС и предоставлять помещение для проведения государственной регистрации.

Процедура начинается с подачи совместного заявления о заключении брака. В обычной ситуации заявление подаётся непосредственно в орган ЗАГС или через Единый портал государственных услуг. На практике электронная подача заявления для пары, где один из заявителей находится в СИЗО, затруднена: для этого требуется усиленная квалифицированная электронная подпись обоих заявителей, которую лицу под стражей оформить сложно. Поэтому в таких случаях используется бумажный порядок оформления документов.

Женщина обращается в орган ЗАГС по месту нахождения следственного изолятора либо получает бланк совместного заявления. Она заполняет принадлежащую ей часть заявления и передаёт документ администрации СИЗО либо непосредственно сотруднику органа ЗАГС — в зависимости от принятого порядка взаимодействия. Мужчина заполняет свою часть заявления в следственном изоляторе. Подлинность его подписи удостоверяется начальником следственного изолятора — это предусмотрено по умолчанию Правилами внутреннего распорядка СИЗО. Нотариус может удостоверять подпись в случаях, когда начальник СИЗО по объективным причинам не может этого сделать либо когда стороны по собственному желанию хотят привлечь нотариуса.

На практике порядок передачи документов может незначительно отличаться в различных субъектах Российской Федерации, однако в любом случае администрация СИЗО организует взаимодействие с органом ЗАГС и обеспечивает возможность оформления документов лицом, содержащимся под стражей.

Для регистрации брака требуются:

• паспорта будущих супругов либо иные документы, удостоверяющие личность (при этом паспорт лица, находящегося в СИЗО, зачастую временно изъят и хранится в личном деле — обязанность обеспечить его наличие для регистрации лежит в том числе на администрации СИЗО);
• совместное заявление о заключении брака;
• документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, если соответствующие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;
• документ об уплате государственной пошлины, если обязанность по её уплате сохраняется в соответствии с налоговым законодательством.

Государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если предыдущий брак был зарегистрирован и расторгнут на территории Российской Федерации, во многих случаях орган ЗАГС получает необходимые сведения самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия. Однако при отсутствии соответствующих сведений заявителям может быть предложено представить свидетельство о расторжении брака либо иной подтверждающий документ.

После поступления заявления орган ЗАГС согласовывает дату регистрации с администрацией следственного изолятора. Если уголовное дело находится в производстве следователя или дознавателя, администрация учреждения также взаимодействует с соответствующим должностным лицом в части организации допуска приглашённых лиц, если их присутствие предполагается. При этом на регистрацию в СИЗО обычно разрешают пригласить не более двух близких родственников.

Общий срок государственной регистрации брака установлен пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 143‑ФЗ и составляет один месяц со дня подачи заявления. Вместе с тем пункт 1 статьи 11 Семейного кодекса РФ предусматривает возможность регистрации брака до истечения месячного срока при наличии особых обстоятельств, а также возможность увеличения срока ожидания, но не более чем на один месяц при наличии уважительных причин. Вопрос о сокращении срока решается руководителем органа ЗАГС индивидуально после оценки представленных документов и обстоятельств конкретной ситуации.

Если имеются обстоятельства, требующие безотлагательной регистрации брака (например, беременность женщины, рождение общего ребёнка, непосредственная угроза жизни одной из сторон либо иные особые обстоятельства), орган ЗАГС вправе зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления либо в иной сокращённый срок — при условии, что представленные документы подтверждают наличие соответствующих оснований.

Важный практический нюанс: если подозреваемый или обвиняемый отбывает дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер, регистрация брака возможна только после отбытия этого взыскания.

В назначенный день сотрудник органа ЗАГС прибывает в следственный изолятор. Государственная регистрация производится в специально выделенном помещении учреждения. После подписания записи акта о заключении брака супругам выдаётся свидетельство о заключении брака, а сведения вносятся в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Следует учитывать, что проведение церемонии регистрации в следственном изоляторе существенно отличается от обычной регистрации брака. Закон не предусматривает торжественной обстановки. Регистрация носит исключительно официальный характер и проводится с соблюдением требований режима содержания под стражей. Фото- и видеосъёмка возможны только в случаях, если это допускается администрацией учреждения и не противоречит требованиям режима.

Нередко возникает вопрос о необходимости получения разрешения следователя или суда на регистрацию брака. Действующее законодательство не предусматривает получения отдельного разрешения на сам факт заключения брака: право вступить в брак не ставится в зависимость от согласия следователя, дознавателя, прокурора или суда. Разрешение может потребоваться лишь для решения отдельных организационных вопросов — например, для допуска нотариуса, сотрудника ЗАГС или приглашённых лиц на территорию СИЗО. Такие вопросы решаются с учётом положений Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103‑ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка СИЗО и уголовно‑процессуального законодательства.

При необходимости участия нотариуса для удостоверения отдельных документов администрация СИЗО организует его допуск в учреждение в соответствии с требованиями режима. Нотариус вправе удостоверять доверенности, заявления и иные документы в пределах своей компетенции, если их оформление требуется законодательством. Вопрос о времени посещения нотариуса согласовывается с администрацией учреждения.

Если оформление документов или организация регистрации необоснованно затягиваются, а администрация следственного изолятора не принимает документы, препятствует оформлению заявления либо не обеспечивает взаимодействие с органом ЗАГС без предусмотренных законом оснований, такие действия могут быть обжалованы руководителю территориального органа ФСИН России, прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в местах содержания под стражей, либо в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как действия (бездействие) государственного органа или должностного лица.

Следует учитывать, что государственная регистрация брака сама по себе не влияет на меру пресечения, не влечёт изменения процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого, не является основанием для освобождения из‑под стражи либо изменения условий содержания. Вместе с тем после регистрации брака супруги приобретают права и обязанности, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации, включая личные неимущественные права, имущественные права супругов, право наследования по закону, возможность реализации отдельных процессуальных прав, предусмотренных уголовно‑процессуальным законодательством, а также иных прав, возникновение которых законодатель связывает с наличием зарегистрированного брака.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.