Права отца на общение с ребенком: как защитить свои интересы в суде

Здравствуйте. Хотел проконсультироваться у вас. Как мне быть: моя гражданская жена не даёт мне видеться с сыном?

Здравствуйте!

Коротко: отец, записанный в свидетельстве о рождении, имеет равные с матерью права на общение с ребёнком и участие в его воспитании независимо от того, был ли брак (статьи 61, 66 Семейного кодекса РФ). Порядок общения определяет соглашение родителей, а при споре — суд с участием органа опеки.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

В Вашем случае есть одна особенность, из-за которой обычный порядок действий начинается не с суда об общении. Брак не зарегистрирован, а права и обязанности родителей возникают из происхождения детей, удостоверенного в установленном законом порядке (статья 47 Семейного кодекса РФ). Поэтому первый практический вопрос — установлено ли отцовство и внесена ли запись об отце в актовую запись о рождении. С этого и начнём.

Нужно ли устанавливать отцовство, если брак не зарегистрирован?

Да, и это необходимое условие для всего остального. Когда мать ребёнка не состоит в браке с отцом, презумпция отцовства мужа не работает: происхождение ребёнка от конкретного мужчины устанавливается либо добровольно, либо через суд (статья 48 Семейного кодекса РФ). Пока запись об отце не внесена в книгу записей рождений (статья 51 Семейного кодекса РФ), Вы для закона не родитель этого ребёнка: нельзя ни требовать общения через суд, ни участвовать в решении вопросов образования, ни получать сведения о ребёнке в школе и поликлинике. Именно поэтому спор об определении порядка общения без записи об отце в свидетельстве о рождении суд рассматривать не будет — Вы просто не тот субъект, у которого есть заявленное право. Проверьте свидетельство о рождении сына: если в графе «Отец» стоит прочерк либо запись сделана со слов матери на её фамилию, отцовство юридически не установлено.

Есть два пути. Если мать согласна, отцовство устанавливается добровольно: Вы вдвоём подаёте в орган ЗАГС совместное заявление, запись вносится, ребёнку выдаётся новое свидетельство о рождении с указанием отца. Если мать возражает или уклоняется от подачи заявления, отцовство устанавливается судом по иску отца в порядке искового производства (статья 49 Семейного кодекса РФ). Суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от данного лица, — переписку, совместные фотографии, показания свидетелей, документы о передаче денег на содержание ребёнка, а решающим доказательством обычно становится молекулярно-генетическая экспертиза. После вступления решения в законную силу Вы обращаетесь в орган ЗАГС, и отцовство регистрируется. Только с этого момента возникает право требовать определения порядка общения.

Какие права есть у отца, если он не был женат на матери ребёнка?

Ровно такие же, как у отца в зарегистрированном браке. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (статья 61 Семейного кодекса РФ), и закон нигде не ставит объём этих прав в зависимость от того, был ли брак. Ребёнок, в свою очередь, имеет право на общение с обоими родителями и другими родственниками; расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей на права ребёнка не влияют (статья 55 Семейного кодекса РФ). Право общаться с Вами — это прежде всего право самого ребёнка, а не разрешение, которое мать выдаёт по своему усмотрению.

Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребёнком образования; родитель, с которым ребёнок живёт, не вправе препятствовать этому общению, если оно не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребёнка и его нравственному развитию (статья 66 Семейного кодекса РФ). При этом родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей — интересы ребёнка являются предметом основной заботы родителей (статья 65 Семейного кодекса РФ). Практический вывод: отсутствие штампа в паспорте — не аргумент против Вас, и в суде мать не сможет его использовать.

• общаться с ребёнком лично, по телефону и в мессенджерах, проводить с ним выходные, каникулы, отпуск;
• участвовать в воспитании и в решении вопроса о том, где и как ребёнок учится (статья 63 Семейного кодекса РФ);
• получать информацию о ребёнке из образовательных, медицинских и иных организаций (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса РФ);
• требовать устранения препятствий к общению — через соглашение, орган опеки или суд;
• защищать родительские права в судебном порядке (статья 68 Семейного кодекса РФ).

Как заключить соглашение о порядке общения с ребёнком и что в нём написать?

Закон прямо поощряет договорённость: родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ, на это же указывает пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»). Обязательного нотариального удостоверения для такого соглашения закон не требует, однако подписи у нотариуса дисциплинируют стороны и снимают споры о том, что именно было согласовано. Соглашение выгодно и Вам: оно быстрее суда, дешевле и не превращает мать в процессуального противника, с которым потом ещё годы растить общего ребёнка.

Пишите соглашение так, чтобы по нему можно было проверить, исполнено оно или нет. Формулировки вроде «отец общается с ребёнком по мере возможности» бесполезны: они ничего не гарантируют и ничего не доказывают. Чем конкретнее документ, тем меньше поводов для конфликта.

• дни и часы встреч (например, определённые дни недели и выходные), их периодичность;
• место встреч и допустимость общения без присутствия матери;
• возможность забирать ребёнка к себе с ночёвкой, порядок общения в каникулы, дни рождения и праздники;
• порядок общения по телефону и видеосвязи;
• кто и как передаёт ребёнка, что делать при болезни ребёнка или отъезде одного из родителей;
• порядок совместных поездок и отдыха, участие отца в лечении и образовании ребёнка;
• порядок изменения соглашения по мере взросления ребёнка.

Как подать в суд иск об определении порядка общения с ребёнком?

Если договориться не удалось, спор разрешается судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 66, статья 78 Семейного кодекса РФ). Иск об определении порядка общения с ребёнком — дело неимущественного характера, подсудное районному суду (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ), и предъявляется он по общему правилу по месту жительства ответчика, то есть матери ребёнка (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011), относит такие требования к искам о защите прав и интересов ребёнка, по которым государственная пошлина не уплачивается (статья 333.36 Налогового кодекса РФ), и не требует соблюдения досудебного порядка.

Просительная часть иска пишется так, как Вы хотите видеть резолютивную часть решения: не «обязать не чинить препятствий», а конкретный график — в какие дни, с какого по какой час, где, с ночёвкой или без, как строится общение в каникулы. Верховный Суд РФ последовательно отменяет решения, в которых суд не объяснил, почему выбрал именно такой график: в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.01.2019 № 18-КГ18-223 дело было направлено на новое рассмотрение как раз потому, что в решении не было мотивов, по которым предпочтение отдано графику, предложенному отцом. Значит, и Ваш вариант графика должен быть обоснован — режимом дня ребёнка, Вашим рабочим графиком, расстоянием между домами.

1. Убедитесь, что отцовство установлено и запись об отце внесена в актовую запись о рождении; если нет — сначала установление отцовства (статьи 48, 49 Семейного кодекса РФ).
2. Направьте матери письменное предложение заключить соглашение о порядке общения — этот документ пригодится в суде как доказательство попытки договориться.
3. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка: он вправе разъяснить родителям порядок осуществления родительских прав и подготовить заключение.
4. Соберите доказательства своей позиции и жилищно-бытовых условий (перечень ниже).
5. Подготовьте исковое заявление в районный суд с конкретным графиком общения, приложите документы и копии для ответчика и органа опеки.
6. Заявите ходатайство о привлечении органа опеки к участию в деле и об обследовании жилищных условий обеих сторон.
7. При необходимости просите суд определить порядок общения на период до вступления решения в законную силу (часть 6.1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ).
8. Получив решение и исполнительный лист, действуйте по нему; при неисполнении — обращайтесь к судебным приставам и фиксируйте каждое нарушение.

Что учитывает суд, определяя порядок общения отца с ребёнком?

Суд исходит из интересов ребёнка и с учётом его мнения, принимая во внимание возраст ребёнка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 3 статьи 65, пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ). Мнение ребёнка, достигшего десяти лет, суд обязан учитывать, а отступить от него вправе только при обосновании, что это противоречит интересам ребёнка (статья 57 Семейного кодекса РФ). Обзор практики Президиума Верховного Суда РФ от 20.07.2011 отдельно подчёркивает: материальное превосходство одного из родителей само по себе решающего значения не имеет — в споре о детях выигрывает не тот, кто богаче.

Формальным подходом суды не отделываются. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.02.2020 № 41-КГ19-50 дело было направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не выяснили режим дня малолетнего ребёнка и его индивидуально-психологические особенности, а установленный ими порядок общения фактически превратился в проживание по месяцу у каждого родителя с постоянными переездами на дальнее расстояние; к тому же в деле не было мотивированных заключений органов опеки. Вывод для Вас практический: чем младше ребёнок, тем осторожнее суд относится к длительным отлучкам от матери и к ночёвкам, и тем важнее показать, что предложенный Вами график не ломает привычный распорядок сына.

Зачем в деле орган опеки и попечительства и что он делает?

Участие органа опеки и попечительства в спорах, связанных с воспитанием детей, обязательно в силу закона (статья 78 Семейного кодекса РФ), и суд не вправе рассмотреть такое дело без него. Орган опеки обследует условия жизни ребёнка и лица, претендующего на его воспитание, составляет акт обследования и представляет суду основанное на нём заключение по существу спора. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.05.1998 № 10 подчёркивает: заключение должно быть мотивированным и подписанным уполномоченным должностным лицом, а не сводиться к формальной справке. Немотивированное заключение — самостоятельное основание для отмены решения, что и показывает практика Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Для Вас это означает две вещи. Первая: к визиту специалистов опеки нужно готовиться — жильё должно быть пригодным для пребывания ребёнка, с местом для сна, занятий и вещей сына. Вторая: с органом опеки полезно начать разговор до суда. Родители вправе обратиться туда за разрешением разногласий, и составленный по итогам такого обращения документ покажет суду, что препятствия в общении возникли не по Вашей вине.

Какие доказательства собирать отцу для суда?

Доказывать нужно две вещи: что Вы участвуете в жизни ребёнка и способны обеспечить его безопасность и комфорт, и что общению препятствуют. Второе часто важнее: мать в суде обычно утверждает, что никаких препятствий не чинила, а отец сам не приходил. Поэтому каждую попытку увидеть сына фиксируйте в переписке — сообщения с датами и ответами матери работают лучше любых устных объяснений. Собирайте документы заранее: к моменту подачи иска у Вас должна быть готовая папка, а не набор воспоминаний.

• свидетельство о рождении ребёнка с записью об отце (или решение суда об установлении отцовства);
• переписка с матерью, где Вы просите о встречах, и её ответы либо молчание;
• письменное предложение заключить соглашение о порядке общения и подтверждение его отправки;
• обращения в орган опеки и попечительства, полицию, ответы на них;
• документы о содержании ребёнка: переводы, чеки на одежду, лечение, кружки, соглашение об алиментах или судебный акт;
• сведения о жилищных условиях: документы на жильё, фотографии детской комнаты или спального места;
• характеристики с места работы, справка о доходах, справки об отсутствии учёта у нарколога и психиатра;
• показания свидетелей — родственников, соседей, воспитателей и педагогов, знающих о Ваших отношениях с сыном;
• сведения о Вашем графике работы, чтобы обосновать предложенный график встреч.

Что делать, если решение суда о порядке общения не исполняется?

Решение о порядке общения исполняется принудительно. Получите исполнительный лист и предъявите его в подразделение судебных приставов: требования об отобрании или о передаче ребёнка и о порядке общения с ребёнком исполняются по специальным правилам статьи 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — с обязательным участием органа опеки и попечительства, а при необходимости с привлечением детского психолога, педагога, врача и представителя органов внутренних дел. Каждое несостоявшееся по вине матери свидание фиксируйте: акт судебного пристава о неисполнении и есть тот документ, на котором строится дальнейшая ответственность.

Далее подключается административная ответственность. Часть 2 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказывает нарушение родителями прав несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками (если такое общение не противоречит интересам детей), в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей или о порядке осуществления родительских прав, — административным штрафом в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей. Повторное совершение того же нарушения влечёт штраф от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей либо административный арест на срок до пяти суток (часть 3 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Отдельно за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный приставом, отвечает статья 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Крайняя мера предусмотрена пунктом 3 статьи 66 Семейного кодекса РФ: при злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребёнка, может вынести решение о передаче ему ребёнка исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Это не автоматическое последствие пары сорванных встреч — потребуется доказать именно систематическое и умышленное неисполнение, поэтому накопленные постановления о привлечении к ответственности и акты приставов здесь и пригодятся. Обзор практики Президиума Верховного Суда РФ от 20.07.2011 рекомендует судам прямо предупреждать в резолютивной части решения о последствиях его неисполнения — просите суд включить такое предупреждение.

Можно ли получать сведения о ребёнке в школе и поликлинике, если он живёт с матерью?

Да. Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на получение информации о своём ребёнке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса РФ). В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребёнка со стороны родителя, и такой отказ можно оспорить в судебном порядке. Мать не вправе запретить школе или поликлинике общаться с Вами: организация отвечает перед законом сама и на её «указания» ориентироваться не обязана.

На практике запрос лучше подавать письменно — в двух экземплярах с отметкой о приёме либо заказным письмом, приложив копию свидетельства о рождении с записью об отце и копию паспорта. Такой запрос решает сразу две задачи: Вы получаете сведения об успеваемости, здоровье и развитии сына и одновременно создаёте доказательство своей вовлечённости в его жизнь, которое пригодится в суде. Это же право позволяет участвовать в решении вопросов образования ребёнка (статья 63 Семейного кодекса РФ), а не узнавать о смене школы постфактум.

Частые вопросы

Сколько времени занимает спор об определении порядка общения?

Точный срок закон не устанавливает: он зависит от загруженности суда, необходимости обследования жилищных условий обеими сторонами и подготовки заключения органа опеки, а иногда и от назначения психологической экспертизы. Если общения нет уже сейчас, заявите ходатайство об определении порядка общения на период до вступления решения в законную силу — это позволит видеться с ребёнком, не дожидаясь окончания процесса.

Можно ли изменить установленный судом график, когда ребёнок подрастёт?

Да. Порядок общения определяется исходя из интересов ребёнка на конкретный момент, а с возрастом меняются и режим дня, и учебная нагрузка, и мнение самого ребёнка (статья 57 Семейного кодекса РФ). Родители вправе договориться о новом графике письменно, а при отсутствии согласия — обратиться в суд с иском об изменении порядка общения, обосновав, какие именно обстоятельства изменились.

Что делать, если мать увезла ребёнка и не сообщает, где он?

Намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли прямо названо в части 2 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях среди наказуемых нарушений прав ребёнка. Обратитесь с заявлением в органы внутренних дел и в орган опеки и попечительства по последнему известному месту жительства ребёнка, а при наличии решения суда — к судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства.

Влияет ли уплата алиментов на право видеться с ребёнком?

Юридически это разные вопросы: право на общение вытекает из статьи 66 Семейного кодекса РФ и не обусловлено уплатой алиментов, а мать не вправе «продавать» встречи за деньги. Но в суде добросовестное участие в содержании сына работает на Вас: оно подтверждает реальную заботу об интересах ребёнка. Верно и обратное — отказ платить будет использован матерью как аргумент против Вас.

Могут ли требовать общения с ребёнком бабушка и дедушка с моей стороны?

Да, у дедушки, бабушки, братьев, сестёр и других родственников есть самостоятельное право на общение с ребёнком (статья 67 Семейного кодекса РФ). Если родитель отказывает, орган опеки и попечительства вправе обязать его не препятствовать общению, а при неисполнении такого решения родственники вправе обратиться в суд. Иск подаётся от их имени, а не от Вашего.

Краткая сводка: права отца на общение с ребёнком вне брака

• Права и обязанности родителей возникают из происхождения ребёнка, удостоверенного в установленном порядке (статья 47 Семейного кодекса РФ), поэтому без записи об отце сначала устанавливается отцовство — добровольно или судом (статьи 48, 49 Семейного кодекса РФ).
• Отсутствие зарегистрированного брака не уменьшает объём родительских прав: родители имеют равные права и обязанности (статья 61 Семейного кодекса РФ), а ребёнок сохраняет право на общение с обоими родителями (статья 55 Семейного кодекса РФ).
• Порядок общения определяется письменным соглашением родителей, а при споре — судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 66, статья 78 Семейного кодекса РФ).
• Суд учитывает возраст, состояние здоровья, привязанность и мнение ребёнка старше десяти лет (пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ, статья 57 Семейного кодекса РФ), а график в решении должен быть мотивирован — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.01.2019 № 18-КГ18-223.
• Неисполнение решения о порядке общения влечёт ответственность по частям 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а при злостном неисполнении суд может передать ребёнка отдельно проживающему родителю (пункт 3 статьи 66 Семейного кодекса РФ).
• Отдельно проживающий отец вправе получать сведения о ребёнке из образовательных и медицинских организаций; отказ допустим только при угрозе жизни и здоровью ребёнка и оспаривается в суде (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, начните с проверки свидетельства о рождении: если запись об отце есть, предложите матери письменное соглашение о порядке общения, а при отказе подавайте иск в районный суд с конкретным графиком встреч и требованием привлечь орган опеки; если записи об отце нет — сначала установите отцовство. Все попытки увидеть сына и все отказы фиксируйте письменно: именно эти документы решают исход дела и позволяют требовать исполнения решения через приставов и привлечения к ответственности по статье 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Порядок общения с ребенком