Добрый день! Насколько правомерны требования работодателя возложить на меня в полном объёме функции по обеспечению пожарной безопасности (включая все виды контроля, профилактику, осмотры и инструктажи) на основании единственного пункта трудового договора и должностной инструкции, где упоминается лишь обязанность поддерживать средства пожаротушения в исправном состоянии и проводить периодические мероприятия?
Дополнительно: мною подано заявление о снятии с меня ответственности за пожарную безопасность, директор наложил резолюцию о включении этого в приказ, однако сам приказ до сих пор не издан. Как это влияет на законность требований администрации?
Здравствуйте!
В описанной ситуации правомерность требований работодателя зависит прежде всего от содержания трудового договора, должностной инструкции и иных локальных актов организации. В силу статей 15, 57 и 60 Трудового кодекса РФ работник обязан выполнять трудовую функцию, определённую трудовым договором, а требование выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Если трудовым договором и должностной инструкцией на работника возложены обязанности по поддержанию первичных средств пожаротушения в исправном состоянии и проведению отдельных периодических мероприятий, это само по себе не означает автоматического возложения на него всего комплекса обязанностей по обеспечению пожарной безопасности организации. Полномочия ответственного за пожарную безопасность могут включать организацию противопожарного режима, проведение инструктажей, контроль соблюдения требований пожарной безопасности, ведение документации, взаимодействие с контролирующими органами и иные функции. Объём таких обязанностей должен быть надлежащим образом определён работодателем и доведён до работника.
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по обеспечению пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций и иных уполномоченных лиц. Работодатель вправе назначить работника ответственным за пожарную безопасность и определить круг его обязанностей посредством локальных нормативных актов, приказов и должностных инструкций. Вместе с тем такое назначение не освобождает работодателя от общей обязанности по обеспечению пожарной безопасности.
При оценке правомерности требований работодателя необходимо учитывать следующее:
- Расширение трудовой функции работника и возложение дополнительных обязанностей, не предусмотренных первоначальными условиями трудового договора, допускается только по соглашению сторон в порядке, предусмотренном статьёй 72 ТК РФ.
- Если речь идёт не об изменении трудовой функции, а о конкретизации уже существующих обязанностей в пределах занимаемой должности, оценка законности требований производится с учётом содержания трудового договора, должностной инструкции, квалификационных характеристик и фактически выполняемой работы. При возникновении спора суд будет устанавливать, действительно ли в этих документах закреплён тот объём обязанностей, который требует работодатель, и не выходит ли он за рамки изначально согласованных сторонами условий.
Поданное работником заявление о снятии с него обязанностей ответственного за пожарную безопасность и резолюция руководителя о подготовке соответствующего приказа сами по себе не прекращают ранее возложенные полномочия. До издания приказа и внесения необходимых изменений в локальные документы сохраняют силу действующие распорядительные акты и условия трудового договора. Внутренняя резолюция руководителя является лишь указанием на подготовку соответствующего документа и не влечёт самостоятельных правовых последствий.
Если отдельный приказ о назначении работника ответственным за пожарную безопасность ранее не издавался, а в трудовом договоре и должностной инструкции отсутствуют положения, позволяющие сделать вывод о возложении полного комплекса обязанностей в данной сфере, работодатель должен доказать наличие правовых оснований для предъявления соответствующих требований. При возникновении спора суд будет оценивать:
- содержание трудового договора;
- должностную инструкцию;
- локальные нормативные акты;
- приказы работодателя;
- фактический характер выполняемой работником деятельности.
Таким образом:
- Само по себе упоминание в трудовом договоре и должностной инструкции обязанности поддерживать средства пожаротушения в исправном состоянии и проводить отдельные периодические мероприятия не свидетельствует автоматически о возложении на работника всех функций по обеспечению пожарной безопасности организации.
- Отсутствие приказа, которым должны быть оформлены изменения в объёме обязанностей, означает, что резолюция руководителя на заявлении не порождает самостоятельных юридических последствий.
- Объём обязанностей работника определяется действующими документами и условиями трудового договора. Если в них не закреплён полный комплекс функций ответственного за пожарную безопасность, требования работодателя о выполнении таких функций являются неправомерными.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
