РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2021 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Карповой А.И.,
при секретаре
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № НОМЕР по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить отдельное жилое помещение,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить отдельное жилое помещение, мотивируя тем, что семья ФИО1 из пяти человек (она, ФИО2 — сестра, ФИО3 — племянница, ФИО4 — племянник, ФИО5 — муж сестры) проживает в отдельной однокомнатной квартире по адресу адрес.
Семья ФИО1 из трех человек (она, ФИО2 — сестра, ФИО3 — племянница) состоит на жилищном учете с 2009 года.
Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Наличие у нее данных заболеваний подтверждается справками медицинских учреждений.
Ссылаясь на ч. 2 ст. 57 адрес кодекса Российской Федерации, истец полагает, что имеет право на получение жилья во внеочередном порядке.
В ответ на обращение по вопросу предоставления жилого помещения во внеочередном порядке Департаментом городского имущества адрес указано на то, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, а также указано, что члены ее семьи проживают в отдельной квартире.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Согласно ст. 16 Закона N 29 адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» прямо предусмотрено, что непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 г. N 987Н утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Из материалов дела следует, что семья ФИО1 из пяти человек (она, ФИО2 — сестра, ФИО3 — племянница, ФИО4 — племянник, ФИО5 — муж сестры) проживает в отдельной однокомнатной квартире по адресу адрес.
Семья ФИО1 из трех человек (она, ФИО2 — сестра, ФИО3 — племянница) состоит на жилищном учете с 2009 года.
Из ответа на судебный запрос ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» Филиал № 7 и ПНД № 13 следует, что ФИО1, согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»: не имеет заболевания, указанного в данном перечне. Согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь»: имеет заболевание, указанное в данном перечне. Согласно Циркуляру НКВД адрес от 15 января 1928 г. N 27 и НКЗдрава адрес от 19 января 1928 г. N 15 «Список болезней, дающих право, лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью»: имеет заболевание, указанное в данном списке.
Вместе с тем, на момент принятия семьи Истца на жилищный учет действовал Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
В данный Перечень были включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с указанием кодов заболеваний по МКБ-10: сумма прописью — сумма прописью.
Из справки ГБУЗ ПКБ № 1 ДЗМ Филиала ПНД № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1 установлен диагноз F07.80 другие органические расстройства личности и поведения в связи с травмой головного мозга.
Согласно справки о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от 30.08.2017г. № 83, выданная ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» следует, что ФИО1 согласно приказу Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330 «Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади» имеет заболевание указанное в данном списке
С учетом указанных положений, действовавших на момент принятия Истца на жилищный учет, ФИО1, страдающая заболеванием F07.80, имеет право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением, с правом на дополнительную жилую площадь.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.
Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 1 января 2018 г.
Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО1 заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у нее с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в 2009, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения N 987н.
Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ФИО1 является получателем Жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.
То обстоятельство, что ФИО1 не была обеспечена органом местного самоуправления жилым помещением до 1 января 2018 г., не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом, в связи с этим изменение законодательства после возникновения права и его реализация в установленном порядке не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.Доводы ДГИ адрес об отсутствии правовых оснований для обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку истец и члены его семьи проживают в отдельной квартире, занятой только их семьей, а не разными семьями, основаны на неправильном толковании норм материального права.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан и материалами дела подтверждено право истца на внеочередное предоставление жилого помещения.
На основании ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца представительские расходы в размере сумма, с учетом сложности дела, объема проделанной работы, только лишь составление искового заявления, отсутствия представителя в судебных заседаниях, требований разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества предоставить ФИО1 отдельное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес с момента изготовления решения в окончательной форме в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны ФИО участников дела изменены
