Причины возврата кассационной жалобы и порядок обжалования определения о возврате в рамках арбитражного судопроизводства

Коротко: Арбитражный суд возвращает кассационную жалобу по основаниям ч. 1 ст. 281 АПК РФ. Определение о возврате обжалуется в тот же суд кассационной инстанции в месячный срок, а его новое определение — дальше, в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Ниже приведён подробный разбор оснований для возврата кассационной жалобы в арбитражном процессе, порядка и сроков обжалования определения о возврате.

По каким основаниям арбитражный суд возвращает кассационную жалобу?

Основания перечислены в ч. 1 ст. 281 АПК РФ: арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии её к производству установит, что:

• жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в кассационном порядке;
• жалоба не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий на её подписание;
• жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении либо в восстановлении пропущенного срока отказано;
• до вынесения определения о принятии жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о её возвращении;
• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный определением суда;
• жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Отдельное основание для возврата — отклонение ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении её размера: в этом случае жалобу возвращают, даже если остальные требования к ней соблюдены.

Куда и в какой срок обжаловать определение о возврате кассационной жалобы?

Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в тот же арбитражный суд кассационной инстанции, который его вынес, в порядке, установленном ст. 291 АПК РФ (ч. 3 ст. 281 АПК РФ). Такая жалоба рассматривается коллегиальным составом судей этого же суда в 10-дневный срок со дня её поступления, без извещения сторон, и по результатам рассмотрения выносится определение (ч. 1, ч. 3 ст. 291 АПК РФ). Срок на подачу самой жалобы на определение о возврате — не более одного месяца со дня его вынесения: это разъяснено в абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» со ссылкой на ч. 3 ст. 281 и ч. 6 ст. 188 АПК РФ. Подробнее о самой процедуре кассационного обжалования читайте в материале «Кассационный порядок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции».

Можно ли обжаловать это определение дальше — в Верховный Суд РФ?

Да. По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 291.1 АПК РФ определение арбитражного суда кассационной инстанции, вынесенное по жалобе на определение о возвращении кассационной жалобы, само подлежит обжалованию в кассационном порядке — в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Таким образом у заявителя остаётся ещё одна инстанция для пересмотра, если он не согласен с результатом первого обжалования.

Что делать, если срок на подачу самой кассационной жалобы пропущен?

Общий срок на подачу кассационной жалобы в арбитражный суд округа — два месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, если иной срок не установлен АПК РФ (ст. 276 АПК РФ). Пропущенный срок можно восстановить по общим правилам ст. 117 АПК РФ при наличии уважительных причин, но ходатайство о восстановлении необходимо заявить одновременно с самой жалобой — иначе жалобу вернут по п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ. Подробнее о представительстве интересов на этой стадии — в материале «Представительство в арбитражном процессе».

Частые вопросы

Нужно ли заново подавать жалобу после её возврата?

Да. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата (например, жалоба дооформлена по требованиям к содержанию или устранена неуплата госпошлины), её подают заново — с соблюдением двухмесячного срока по ст. 276 АПК РФ либо срока, восстановленного судом.

Кто рассматривает жалобу на определение о возврате?

Коллегиальный состав судей того же арбитражного суда округа, который вынес определение о возврате, — в 10-дневный срок со дня поступления жалобы, без извещения сторон (ч. 1 ст. 291 АПК РФ).

Можно ли отдельно оспорить отказ в отсрочке уплаты госпошлины?

Отдельно — нет. Отказ в отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или в уменьшении её размера сам становится основанием для возврата всей кассационной жалобы (ч. 1 ст. 281 АПК РФ), поэтому его оспаривают вместе с определением о возврате в целом, а не как самостоятельный судебный акт.

Что будет, если жалобу вернули из-за неустранённых недостатков после оставления без движения?

Жалобу возвращают целиком (п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ). Для нового обращения нужно заново устранить все указанные судом недостатки и подать жалобу с соблюдением срока на кассационное обжалование либо ходатайства о его восстановлении.

Краткая сводка: возврат и обжалование кассационной жалобы по АПК РФ

• Основания для возврата кассационной жалобы — ч. 1 ст. 281 АПК РФ (неподведомственность, отсутствие подписи, пропуск срока, отзыв, неустранённые недостатки, отсутствие апелляционного обжалования, отказ в льготе по госпошлине).
• Определение о возврате обжалуется в тот же арбитражный суд кассационной инстанции в порядке ст. 291 АПК РФ (ч. 3 ст. 281 АПК РФ).
• Жалобу рассматривает коллегиальный состав судей того же суда в 10-дневный срок без извещения сторон (ч. 1 ст. 291 АПК РФ).
• Срок на такое обжалование — не более одного месяца со дня вынесения определения (абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13; ч. 3 ст. 281, ч. 6 ст. 188 АПК РФ).
• Определение, вынесенное по этой жалобе, обжалуется дальше — в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ (п. 1 ч. 2 ст. 291.1 АПК РФ).

Таким образом, возврат кассационной жалобы в арбитражном процессе не окончателен: определение о возврате обжалуется в тот же арбитражный суд округа в месячный срок, а результат этого обжалования — дальше, в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные дела
• Арбитражные споры