Кассационный порядок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции

Адвокат Антонов А.П.

Коротко: кассационная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции подаётся через суд, принявший решение, в арбитражный суд округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу (ст. 275, ч. 1 ст. 276 АПК РФ). Обязательное условие — предварительное обжалование решения в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 181, ч. 1 ст. 273 АПК РФ): минуя апелляцию, обратиться сразу в кассацию можно лишь в узком перечне случаев, прямо установленных законом.

Ниже приведён подробный разбор порядка и срока подачи кассационной жалобы, требований к её содержанию и приложениям, оснований, по которым суд оставит жалобу без движения, вернёт её или прекратит по ней производство, а также пределов, в которых суд кассационной инстанции проверяет обжалуемый судебный акт.

Когда обязательно предварительное обжалование в апелляции перед кассацией?

Кассационный порядок обжалования применяется в отношении решений арбитражного суда первой инстанции, вступивших в законную силу. Общее правило — принцип последовательного обжалования судебных актов: обратиться в суд кассационной инстанции можно, только если решение уже было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, либо если апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 181 АПК РФ). Кассационная жалоба, кроме того, подаётся только при условии, что иные предусмотренные АПК РФ способы обжалования судебного акта исчерпаны (ч. 1 ст. 273 АПК РФ).

Из этого правила есть исключения — решения, которые вступают в законную силу немедленно после их принятия и поэтому обжалуются только в кассационном порядке, минуя апелляцию: решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ), а также решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции. Полный перечень судебных актов, которые не проходят через апелляцию, разобран в материале «Какие судебные акты арбитражных судов не обжалуются в апелляции».

Отдельная особенность — дела, рассмотренные в порядке упрощённого производства: решение по такому делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ, то есть при наличии безусловных оснований для отмены судебного акта.

В какой срок и куда подаётся кассационная жалоба?

Порядок подачи кассационной жалобы во многом аналогичен порядку подачи апелляционной жалобы. Жалоба подаётся в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд первой инстанции, принявший обжалуемое решение (ст. 275 АПК РФ): именно туда её нужно направить, а не напрямую в суд округа. В течение трёх дней с момента поступления жалобы суд первой инстанции обязан направить её вместе с делом в суд кассационной инстанции.

Общий срок на подачу кассационной жалобы — два месяца со дня вступления обжалуемого решения в законную силу, если иное не установлено АПК РФ (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). Пропущенный по независящим от заявителя причинам срок, в том числе из-за отсутствия у него сведений об обжалуемом акте, может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству заявителя — при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 276 АПК РФ). Подробнее о сроках обжалования на разных стадиях — в материале «Адвокат по арбитражным спорам: сроки обжалования решения арбитражного суда».

Жалоба подаётся в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, либо его представителем, уполномоченным на подписание и предъявление жалобы в суд (ч. 1 ст. 277 АПК РФ). Она может быть направлена по почте, подана в электронном виде через информационную систему суда либо сдана непосредственно в канцелярию суда первой инстанции. При подаче в электронном виде жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью — это требование установлено Порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 252.

Что обязательно указать в кассационной жалобе?

При подготовке кассационной жалобы нужно учесть требования АПК РФ к её форме и содержанию. Согласно ч. 2 ст. 277 АПК РФ в жалобе обязательно указываются:

• наименование арбитражного суда кассационной инстанции, в который подаётся жалоба;
• наименование лица, подающего жалобу, его процессуальное положение, а также наименование других лиц, участвующих в деле, их адреса или место жительства;
• наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемые решение или постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
• требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым заявитель обжалует решение или постановление, с обязательной ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства (п. 4 ч. 2 ст. 277 АПК РФ);
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Заявитель вправе также указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также заявить имеющиеся ходатайства. Обязанность заявителя — направить другим участникам процесса копию жалобы и прилагаемых к ней документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить её под расписку (ч. 3 ст. 277 АПК РФ).

Какие документы приложить к кассационной жалобе?

Кроме требований к оформлению самой жалобы, закон устанавливает перечень документов, которые должны быть к ней приложены. Согласно ч. 4 ст. 277 АПК РФ к кассационной жалобе прикладываются:

• копия обжалуемого судебного акта;
• документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, либо право на льготу по её уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении её размера;
• документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и прилагаемых к ней документов;
• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Указанные документы, как и сама жалоба, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (ч. 5 ст. 277 АПК РФ). Если требования к форме и содержанию жалобы соблюдены, арбитражный суд кассационной инстанции принимает её к производству.

Когда кассационную жалобу оставят без движения или вернут?

Если требования к форме и содержанию кассационной жалобы нарушены, суд кассационной инстанции либо оставляет её без движения, либо возвращает заявителю (ст. ст. 280, 281 АПК РФ). Определение об оставлении жалобы без движения выносится, если она подана с нарушением требований ст. 277 АПК РФ: суд указывает в определении конкретные основания и срок, в течение которого заявитель должен устранить недостатки (ст. 280 АПК РФ). Если недостатки устранены в срок — жалоба принимается к производству; если нет — суд возвращает жалобу и приложенные документы заявителю.

Согласно ч. 1 ст. 281 АПК РФ суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что:

• жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в кассационном порядке, либо на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства (в частности, по общему правилу это касается решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, — они обжалуются в кассацию только по основаниям ч. 4 ст. 288 АПК РФ; см., например, Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2019 № 310-ЭС19-20999 по делу № А54-9708/2018, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2019 № Ф09-4909/19 по делу № А71-19315/2018);
• жалоба не подписана либо подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на её подписание;
• жалоба подана по истечении установленного АПК РФ срока и не содержит ходатайства о его восстановлении, либо в восстановлении пропущенного срока отказано;
• до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству от заявителя поступило ходатайство о её возвращении;
• обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не устранены в установленный судом срок;
• жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено АПК РФ (Определение Верховного Суда РФ от 20.08.2018 № 302-ЭС18-11975 по делу № А19-3977/2014);
• суд кассационной инстанции отклонил ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении её размера.

О возвращении кассационной жалобы суд выносит определение с указанием оснований возврата. Возвращение жалобы не препятствует повторному обращению в арбитражный суд с кассационной жалобой в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата (ч. 4 ст. 281 АПК РФ).

В каких случаях прекращается производство по кассационной жалобе?

Кассационная жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если уже после её принятия к производству возникают отдельные процессуальные препятствия — тогда арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по жалобе (ст. 282 АПК РФ). Основаниями для этого, в частности, являются:

• от заявителя поступило ходатайство об отказе от жалобы, и отказ принят судом кассационной инстанции (ст. ст. 49, 282 АПК РФ);
• организация, являющаяся стороной по делу, ликвидирована — данное обстоятельство возникло уже после принятия решения судом первой инстанции, а правопреемники у неё отсутствуют (п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 282 АПК РФ; см. Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2019 № 310-КГ18-25894 по делу № А14-3561/2018) — этот и другие вопросы прекращения производства применительно к кассационной инстанции разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»;
• суд кассационной инстанции уже после принятия жалобы к производству установит, что срок на её подачу пропущен, а причина пропуска признана неуважительной, — по разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» (сохраняет силу и продолжает применяться арбитражными судами).

Что проверяет суд кассационной инстанции при рассмотрении жалобы?

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой законности: арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта — исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно неё, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 286 АПК РФ).

Заново дело по существу суд кассационной инстанции не пересматривает: он не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 2 ст. 287 АПК РФ). Отдельные грубые процессуальные нарушения — безусловные основания для отмены судебного акта — проверяются судом кассационной инстанции независимо от доводов жалобы (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Частые вопросы

Сколько стоит государственная пошлина за подачу кассационной жалобы?

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, включая кассационное обжалование, установлен ст. 333.21 НК РФ и различается для организаций и физических лиц. Точную актуальную сумму стоит уточнять непосредственно перед подачей жалобы: размеры пошлины периодически индексируются законом.

Приостанавливает ли подача кассационной жалобы исполнение решения суда?

Само по себе обжалование решения в кассационном порядке исполнение автоматически не приостанавливает. Приостановить исполнение обжалуемого акта арбитражный суд кассационной инстанции может по ходатайству лица, участвующего в деле, если заявитель обоснует невозможность или затруднительность поворота исполнения в случае отмены акта, обычно с предоставлением встречного обеспечения (ст. 283 АПК РФ).

В какой срок арбитражный суд округа рассматривает кассационную жалобу?

По общему правилу кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий двух месяцев со дня её поступления вместе с делом в суд кассационной инстанции, включая время на подготовку дела к разбирательству и принятие судебного акта, если иное не установлено АПК РФ (ч. 1 ст. 285 АПК РФ).

Можно ли подать кассационную жалобу повторно, если её вернули?

Да. Возвращение кассационной жалобы не лишает права на кассационное обжалование: после устранения обстоятельств, которые послужили основанием для возврата, можно обратиться в арбитражный суд с кассационной жалобой заново, в общем порядке (ч. 4 ст. 281 АПК РФ). Общий порядок обжалования решений арбитражного суда разобран в материале «Обжалование решения Арбитражного суда».

Краткая сводка: кассационное обжалование решения арбитражного суда первой инстанции

• Кассационная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции подаётся только после его обжалования в апелляции, кроме решений, вступающих в силу немедленно (ч. 2 ст. 181, ч. 1 ст. 273, ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ).
• Жалоба подаётся через суд первой инстанции в арбитражный суд округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу; пропущенный срок можно восстановить в пределах шести месяцев (ст. 275, ч. 1, ч. 2 ст. 276 АПК РФ).
• Обязательные реквизиты жалобы и требование о ссылке на законы и доказательства — ч. 2, п. 4 ч. 2 ст. 277 АПК РФ; перечень приложений — ч. 4 ст. 277 АПК РФ.
• Нарушение требований к форме и содержанию влечёт оставление жалобы без движения либо её возврат (ст. ст. 280, 281 АПК РФ), а отдельные обстоятельства, возникшие уже после принятия жалобы, — прекращение производства по ней (ст. 282 АПК РФ).
• Суд кассационной инстанции проверяет только законность обжалуемых актов — правильность применения норм права по доводам жалобы, не переоценивая заново доказательства и обстоятельства дела (ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные дела
• Адвокат для бизнеса