Пример определения, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2024 г. по делу N 052/05/28-2510/2024

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

РЕКЛАМНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе — Ш. — руководитель Управления, рассмотрев материалы рекламной деятельности Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (ИНН: <…>; ОГРН: <…>) (далее — Банк ВТБ (ПАО),

установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы В. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием физического лица на использование его персональных данных) по поводу рекламы Банк ВТБ (ПАО) содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»).

Как следует из обращения, 24.08.2024 в 22:27:33 в эфире телеканала «НТВ» распространялась реклама услуг Банка ВТБ следующего содержания: «Лучшая программа лояльности», «25% Кешбэк рублями».

По утверждению заявителя, использование в рекламе утверждения «Лучшая программа лояльности» указывает на сравнение финансовых услуг Банка ВТБ с другими банками и искажает представление о рекламируемом товаре.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

В связи с этим, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Условия, в соответствии с которыми начисляется «Кешбэк рублями», демонстрируются в течение 5 секунд, что не позволяет потребителю ознакомиться с данными условиями и воспринять рекламу в целом.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения пункта 1 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 5 и статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

Из рекламного видеоролика следует, что рекламодателем является Банк ВТБ (ПАО) (ИНН: <…>; ОГРН: <…>; адрес регистрации: 191144, <…> литер А).

В связи с тем, что Банк ВТБ (ПАО) зарегистрировано в городе Санкт-Петербурге, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении Банк ВТБ (ПАО).

02.10.2024 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

определил:

1. Возбудить производство по делу N 052/05/28-2510/2024 по признакам нарушения ФЗ «О рекламе»;

2. Признать лицами, участвующими в деле N 052/05/28-2510/2024:

— в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения пункта 1 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» — Банк ВТБ (ПАО),

— в качестве заявителя — потребитель рекламы В.

3. Назначить дело N 052/05/28-2510/2024 к рассмотрению на 22 октября 2024 года в 10 часов 00 минут посредством проведения видео-конференц-связи. Для подключения к конференции необходимо перейти по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/4603471951.

4. Во время рассмотрения дела всем участникам видеоконференции быть готовыми представить документы, удостоверяющие личность;

5. Банк ВТБ (ПАО) предоставить в срок до 17 октября 2024 года следующие документы, заверенные надлежащим образом:

— документы, регламентирующие порядок предоставления рекламируемой финансовой услуги (приказ; полные условия предоставления рекламируемой финансовой услуги);

— отзыв по делу;

— иную информацию, имеющую значение для рассмотрения дела по существу;

6. Участие законного представителя Банк ВТБ (ПАО) или представителя Общества по доверенности в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры» (Л).

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.