Приёмному родителю отказывают в отпуске по уходу за ребёнком: как защитить право после решения КС

Приёмная семья оформляется договором, и работодатель иногда делает из этого ошибочный вывод: приёмный родитель не усыновитель и якобы не опекун для целей отпуска по уходу за ребёнком. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2026 года № 32-П признало такой пробел неконституционным. До изменения законов приёмным родителям должны обеспечиваться отпуск и связанные с ним трудовые гарантии.

Часть 2 статьи 256 Трудового кодекса РФ говорит, что отпуск по уходу за ребёнком может использовать мать, отец, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход. Статья 152 Семейного кодекса РФ определяет приёмную семью как опеку или попечительство на основании договора.

Несмотря на это, на практике приёмным родителям отказывали: вознаграждение по договору о приёмной семье отличает их от обычных опекунов, а специальные законы о службе не всегда прямо называют их среди получателей отпуска. В деле КС сотрудница федеральной противопожарной службы просила отпуск без денежного довольствия и пособия для ухода за двумя малолетними детьми, переданными в приёмную семью, но получила отказ.

Что решил Конституционный Суд

Суд подчеркнул, что обязанности приёмного родителя по содержанию и воспитанию ребёнка по существу не отличаются от обязанностей опекуна. Способ устройства ребёнка в семью не должен лишать его заботы в первые годы жизни и ставить приёмную семью в худшее положение.

Оспоренные нормы признаны не соответствующими Конституции в той мере, в какой не обеспечивают приёмным родителям отпуск по уходу до трёх лет. Законодателю предписано устранить неопределённость. До этого действует временный порядок, прямо сформулированный в постановлении № 32-П.

Для сотрудника федеральной противопожарной службы отпуск предоставляется по рапорту на условиях, предусмотренных для сотрудника-опекуна, с соответствующими гарантиями. Выводы КС распространяются и на приёмных родителей по обычному трудовому договору, государственных гражданских служащих и иные виды службы с аналогичным регулированием. Для сотрудника-мужчины специального вида службы может учитываться, есть ли объективная возможность ухода со стороны приёмной матери.

Важно разделять отпуск и денежные выплаты. Право не работать с сохранением места само по себе не означает, что в каждой ситуации автоматически полагается ежемесячное пособие. Его назначение зависит от законодательства об обязательном социальном страховании, статуса заявителя, фактического ухода и других выплат.

Что сделать работнику

Подайте работодателю письменное заявление, а сотрудник ведомства — рапорт. Укажите дату начала отпуска, ребёнка и срок: до достижения им трёх лет либо на более короткий период. Приложите свидетельство о рождении, акт органа опеки, договор о приёмной семье и документы, подтверждающие, что другой человек не использует тот же отпуск, если их требует порядок работодателя.

Прямо сошлитесь на статью 256 ТК РФ и постановление КС № 32-П. Попросите оформить приказ и письменно сообщить решение. Если нужен только отпуск без пособия, укажите это отдельно: так спор о выплате не должен блокировать саму гарантию времени для ухода.

Передайте заявление под отметку на копии, через кадровую систему с подтверждением либо заказным письмом с описью. Устная договорённость с руководителем не подтверждает дату обращения и содержание просьбы.

До издания приказа не прекращайте выходить на работу самовольно. Даже обоснованное требование не превращает отсутствие в автоматически разрешённый отпуск. При срочной ситуации подайте документы максимально быстро и зафиксируйте попытки согласовать порядок.

Если работодатель отказал или молчит

Попросите письменный отказ. В нём должны быть не общие слова о том, что приёмный родитель «не указан в законе», а конкретное правовое обоснование. После постановления КС такая формальная ссылка недостаточна.

Работник по трудовому договору может обратиться в государственную инспекцию труда и прокуратуру, а также подать иск. Государственный или ведомственный служащий использует порядок, предусмотренный специальным законом, включая жалобу вышестоящему руководителю и обращение в суд.

В жалобе приложите заявление, подтверждение вручения, договор о приёмной семье, свидетельство о рождении и отказ. Попросите не только признать решение незаконным, но и оформить отпуск с нужной даты, исправить табель и отменить взыскание, если отсутствие ошибочно квалифицировали как прогул.

Для индивидуального трудового спора действуют сокращённые сроки. По требованиям об увольнении срок обращения в суд обычно составляет один месяц, по большинству других трудовых споров — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении. Статья 392 ТК РФ содержит специальные сроки, поэтому затягивать переписку опасно.

Какие гарантии связаны с отпуском

На период отпуска за работником сохраняется место работы. Отпуск можно использовать полностью или по частям, а при соблюдении условий — работать на неполном времени. Период ухода учитывается в стаже по правилам пенсионного и трудового законодательства, но не во всех видах стажа одинаково.

Увольнение по инициативе работодателя лица, находящегося в отпуске, существенно ограничено. Однако ликвидация организации и отдельные специальные основания могут иметь значение. При срочном договоре нужно отдельно проверить дату его окончания: отпуск сам по себе не всегда продлевает договор.

Если работодателю неизвестно о семейном статусе, заранее передайте подтверждающие документы. Защита работает лучше, когда кадровая служба получила их официально.

Пособие: отдельная проверка

Для ежемесячного пособия по уходу подают отдельное заявление и документы. Следует выяснить, кто фактически ухаживает за ребёнком, получает ли другой член семьи пособие, учитывается ли вознаграждение приёмного родителя и действует ли страхование по месту работы.

Если отказано именно в пособии, запросите решение Социального фонда или работодателя с расчётом и нормами закона. Не подменяйте спор об отпуске спором о выплате: возможно, отпуск положен, а денежное требование нуждается в дополнительной проверке.

Документы и доказательства

Сохраните договор о приёмной семье со всеми приложениями, акт о назначении опекуном, свидетельства о рождении, документы о проживании ребёнка, медицинские справки при необходимости, заявление и переписку с работодателем. Для ведомственной службы пригодятся рапорт, отметка канцелярии, заключение кадрового подразделения и приказ.

Если уход осуществляет конкретный приёмный родитель, это можно подтвердить справками из поликлиники и детской организации, документами органов опеки и сведениями о занятости второго родителя. Такие доказательства особенно важны в споре о пособии.

Приёмный родитель вправе требовать отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, даже если закон или ведомственный акт ещё не приведён в соответствие с постановлением КС. Ключевые шаги — письменное заявление, полный комплект документов и отдельное рассмотрение вопроса о пособии.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.