Участие прокурора в рассмотрении судами дел о возмещении вреда здоровью

Коротко: Участие прокурора в делах о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, обязательно — он вступает в процесс для дачи заключения по существу спора (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Если суд рассмотрел такое дело, вовсе не привлекая прокурора, это существенное нарушение процессуального закона и основание для отмены решения (ст. 330 ГПК РФ).

Ниже — разбор того, когда участие прокурора обязательно, в чём заключается его роль в процессе и что означает его отсутствие для судьбы решения.

Обязательно ли участие прокурора в делах о возмещении вреда здоровью?

Часть 3 статьи 45 ГПК РФ прямо называет дела о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, в перечне категорий, по которым прокурор вступает в процесс для дачи заключения, — наряду с делами о выселении, восстановлении на работе и некоторыми другими. Это самостоятельная форма участия прокурора, отличная от предъявления им иска в защиту гражданина (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ применяется, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не может обратиться в суд сам): здесь прокурор не заявляет собственных требований и не является стороной спора, а даёт независимое правовое заключение по иску, предъявленному другим лицом.

Обязанность привлечь прокурора не зависит от того, из-за чего возник вред здоровью. На практике это касается споров, где ответчиком выступает:

• работодатель — при возмещении вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве, где дополнительно применяется Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• виновник ДТП или страховщик — при возмещении вреда здоровью по ОСАГО и других спорах, связанных с ДТП, где наряду с главой 59 ГК РФ применяются специальные правила об ответственности за вред, причинённый источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ);
• медицинская организация — при некачественном оказании медицинской помощи, повлекшем вред жизни или здоровью пациента;
• осуждённый — при возмещении вреда, причинённого преступлением.

В чём заключается участие прокурора в процессе?

Прокурор изучает материалы дела, вправе задавать вопросы участникам процесса и знакомиться с доказательствами, но сам ничего не доказывает и не отвечает за исход спора — бремя доказывания по-прежнему лежит на сторонах (ст. 56 ГПК РФ). Его функция — дать суду независимую правовую оценку заявленных требований. Согласно статье 189 ГПК РФ, заключение прокурор оглашает после того, как исследованы все доказательства по делу, но до перехода к судебным прениям сторон: заключение звучит как итог рассмотрения дела по существу, а не как позиция одной из сторон.

Что даёт истцу участие прокурора в деле?

Для истца участие прокурора — дополнительная процессуальная гарантия, а не замена собственной правовой позиции и доказательств. На практике это даёт:

• независимую правовую оценку обоснованности требований и заявленной суммы возмещения, которую суд обязан оценить наравне с другими доказательствами (ст. 67 ГПК РФ);
• дополнительное внимание к соблюдению прав пострадавшего в ходе процесса — прокурор вправе обращать внимание суда на нарушения;
• возможность обжалования решения независимо от истца: прокурор, участвовавший в деле, вправе принести апелляционное представление на решение суда (ст. 320 ГПК РФ), даже если истец решение не обжаловал.

Что будет, если прокурор не участвовал в рассмотрении дела?

Если прокурор не был привлечён к участию в деле вовсе — суд не известил его о деле, хотя обязан был это сделать по ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, — рассмотрение дела без него признаётся нарушением норм процессуального права. Апелляционная инстанция вправе отменить решение по этому основанию, если нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ). Иная ситуация — когда прокурор надлежащим образом извещён о времени и месте заседания, но не явился: сама по себе его неявка не останавливает процесс, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие, как и в отношении любого извещённого лица, участвующего в деле (ст. 167 ГПК РФ).

Частые вопросы

Обязан ли истец сам добиваться участия прокурора в деле?

Нет. Обеспечить участие прокурора там, где оно обязательно по ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, — обязанность суда: именно суд извещает прокуратуру о деле при подготовке дела к судебному разбирательству. Подавать для этого отдельное ходатайство истцу не нужно, хотя он вправе обратить на это внимание суда.

Заключение прокурора обязательно для суда?

Нет, оно не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами по делу (ст. 67 ГПК РФ). Итоговое решение о наличии оснований и размере возмещения вреда суд принимает самостоятельно.

Распространяется ли обязательное участие прокурора на споры о вреде имуществу?

Нет, часть 3 статьи 45 ГПК РФ называет именно вред, причинённый жизни или здоровью гражданина. На споры о повреждении имущества — например, только автомобиля при ДТП без вреда здоровью — это правило не распространяется.

Участвует ли прокурор в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции?

Да, если прокурор участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции, он вправе принести апелляционное представление на решение (ст. 320 ГПК РФ) и участвует в заседании апелляционной инстанции для дачи заключения по делу.

Можно ли сослаться на отсутствие прокурора при обжаловании решения?

Да. Если суд не привлёк прокурора к участию в деле там, где это обязательно, на такое нарушение норм процессуального права можно ссылаться при обжаловании решения в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ).

Краткая сводка: участие прокурора по делам о возмещении вреда здоровью

• Участие прокурора для дачи заключения по делам о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, обязательно (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).
• Прокурор не заявляет собственных требований и не является стороной спора — эта форма участия отличается от предъявления им иска по ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
• Заключение прокурор даёт после исследования всех доказательств, до судебных прений (ст. 189 ГПК РФ), и суд оценивает его наравне с другими доказательствами (ст. 67 ГПК РФ).
• Общие правила возмещения вреда жизни и здоровью установлены главой 59 ГК РФ и разъяснены постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1.
• Рассмотрение дела без привлечения прокурора там, где оно обязательно, — основание для отмены решения в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ); неявка надлежащим образом извещённого прокурора этому не препятствует (ст. 167 ГПК РФ).
• Прокурор, участвовавший в деле, вправе подать апелляционное представление на решение (ст. 320 ГПК РФ) независимо от позиции истца.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Личный адвокат