Здравствуйте. Наш дом барачного типа сначала был признан ветхим. Затем после наводнения признан аварийным. В этом доме у нас квартира, куплена нами в браке, но оформлена на супруга. Дом под снос. Подали документы на денежную компенсацию. Нам отказали, так как у мужа есть 1/3 собственности другой. У меня это единственная собственность. Почему не берут в учёт супругу?
Здравствуйте!
Коротко: отказ связан не с тем, что Вы супруга, а с тем, что собственником квартиры по документам (по данным ЕГРН) значится только муж — именно у него, как у титульного собственника, и проверяют наличие другого жилья. Квартира, купленная в браке, и без записи в реестре на Ваше имя является общей совместной собственностью обоих супругов (ст. 34 Семейного кодекса РФ), но для органа, назначающего выплату, это должно быть подтверждено документально — разделом имущества или брачным договором. Пока Ваше право не оформлено, формально «заявитель» по этому вопросу один — муж, и оценивают только его жилищную обеспеченность.
Ниже — подробный разбор того, почему так происходит и что нужно сделать, чтобы Ваше право на квартиру было видно не только Вам, но и органу, решающему вопрос о компенсации.
Почему квартира, оформленная только на мужа, всё равно считается общей собственностью супругов?
Режим совместной собственности супругов возникает в силу закона, а не в силу того, чьё имя вписано в правоустанавливающие документы. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено или зарегистрировано. Та же норма закреплена в п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ. Верховный Суд РФ прямо разъяснял этот принцип при рассмотрении споров о разделе имущества супругов (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15): факт оформления купленного в браке жилья на одного из супругов сам по себе не лишает второго супруга права на долю в этом имуществе.
Иными словами, юридически Вы уже сейчас являетесь сособственником этой квартиры наравне с мужем — просто эта половина права нигде отдельно не зафиксирована: в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) собственником указан только он. И проблема именно в этом разрыве между фактическим правом и документальным подтверждением.
Почему при отказе учли только мужа, а не Вас как супругу?
Здесь важно различать два разных вида выплат при изъятии аварийного жилья. Рыночное возмещение за изымаемое жилое помещение (ч. 6–7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ) полагается любому собственнику независимо от того, есть ли у него другое жильё в собственности, — отказать в нём по этому основанию нельзя. А вот дополнительные меры поддержки, которые вправе устанавливать регион для собственников аварийного жилья (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ), закон прямо связывает с условием: на дату признания дома аварийным у собственника не должно быть иных жилых помещений, пригодных для проживания. Судя по формулировке отказа («отказали, так как у мужа есть 1/3 собственности другой»), речь идёт именно о таких дополнительных мерах, а не о базовом рыночном возмещении.
Условие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ сформулировано применительно к собственнику жилого помещения — то есть к тому, кто указан таковым по документам. Формально это муж: он единственный, кто значится собственником в ЕГРН, и именно его жилищную обеспеченность (включая долю в другом жилье) проверяет орган. Ваше фактическое право на половину квартиры, пока оно нигде официально не закреплено, для этой проверки не видно: с точки зрения реестра заявитель и собственник — один человек, и его личные обстоятельства (наличие доли в другом жилье) распространяются на весь объект. То, что Вы состоите в браке с собственником, само по себе не делает Вас стороной этого заявления, пока Ваша доля не выделена документально.
Похожая логика встречается и в ситуациях, когда аварийную квартиру делят несколько собственников с разными правами на другое жильё, — разбор такого случая есть на сайте: орган и там оценивает жилищную обеспеченность каждого титульного собственника отдельно, а не семьи в целом.
Точные условия и название конкретной региональной программы поддержки в Вашем обращении не указаны — они у каждого региона свои, поэтому советуем внимательно прочитать текст решения об отказе (там должна быть ссылка на конкретный региональный нормативный акт) и уточнить эту формулировку на очной консультации. Общий федеральный механизм, из-за которого учитывается только документальный собственник, при этом одинаков для всех регионов.
Как оформить свою долю в квартире, чтобы её учитывали официально?
Чтобы Ваше право на квартиру перестало быть только фактическим и стало видно любому органу, включая тот, что рассматривает вопрос о компенсации, есть два основных пути.
- Соглашение о разделе общего имущества супругов (ст. 38 Семейного кодекса РФ). Раздел можно провести и в период брака, разводиться для этого не нужно. С 2016 года такое соглашение в отношении недвижимости подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 38 СК РФ) — простой письменной формы уже недостаточно. По общему правилу доли супругов при разделе признаются равными (п. 1 ст. 39 СК РФ), если соглашением не установлено иное.
- Брачный договор (ст. 40–41 СК РФ), которым супруги устанавливают иной, чем законный, режим собственности на конкретное имущество, в том числе определяют доли в этой квартире. Брачный договор также обязательно удостоверяется нотариусом (п. 2 ст. 41 СК РФ) и может быть заключён как до, так и после регистрации брака.
После нотариального оформления любого из этих документов Ваше право на долю регистрируется в ЕГРН по правилам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» — только после этого Вы официально становитесь сособственником квартиры по документам, а не только фактически. Подробнее о самой процедуре раздела — в материале о разделе имущества супругов в браке.
Что делать, если муж не согласен оформить раздел добровольно?
Если договориться не получается, раздел общего имущества можно провести через суд — с иском о разделе совместно нажитого имущества либо об определении долей в праве собственности на квартиру вправе обратиться любой из супругов (ст. 38 СК РФ). Суд, как и при добровольном разделе, по общему правилу исходит из равенства долей (п. 1 ст. 39 СК РФ). Вступившее в силу решение суда — самостоятельное основание для регистрации Вашего права в ЕГРН, отдельного нотариального удостоверения в этом случае не требуется.
Что делать после оформления доли, чтобы пересмотреть отказ?
После регистрации Вашей доли в ЕГРН нужно повторно обратиться в орган, который вынес отказ, приложив свежую выписку из реестра, подтверждающую, что теперь Вы тоже указаны собственником. С этого момента при оценке права на дополнительные меры поддержки должна учитываться жилищная обеспеченность обоих сособственников, а не только мужа. Если и после этого последует отказ либо орган откажется пересматривать вопрос, решение можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке административного судопроизводства.
Частые вопросы
Могут ли вообще отказать в рыночном возмещении за аварийную квартиру из-за доли мужа в другом жилье?
Нет. Базовое возмещение за изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости (ч. 6–7 ст. 32 ЖК РФ) выплачивается собственнику независимо от того, есть ли у него другое жильё. Условие об отсутствии иного жилья закон связывает только с дополнительными региональными мерами поддержки (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ). Если Вам отказали именно в базовой выплате, а не в доп. мерах, — это отдельное основание для обжалования, и стоит уточнить формулировку отказа отдельно.
Нужно ли разводиться, чтобы разделить имущество и оформить свою долю?
Нет, раздел общего имущества супругов прямо допускается в период брака (ст. 38 СК РФ). Разводиться для этого не требуется, и оформление доли никак не влияет на статус брака.
Обязательно ли заверять соглашение о разделе у нотариуса, если муж согласен?
Да. С изменениями, действующими с 2016 года, соглашение о разделе общего имущества, нажитого в браке, подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 38 СК РФ). Документ в простой письменной форме, даже подписанный обоими супругами, для регистрации права в ЕГРН принят не будет.
Как долго занимает оформление раздела имущества, если оба супруга согласны?
Если спора о стоимости и составе имущества нет, соглашение обычно удостоверяется нотариусом в течение одного визита при наличии документов на квартиру (выписки из ЕГРН, документов-оснований приобретения), а регистрация права в Росреестре после этого занимает установленные законом сроки постановки на учёт.
Краткая сводка: как добиться учёта права супруги на компенсацию
- Квартира, купленная в браке, — общая совместная собственность обоих супругов независимо от того, на кого она оформлена (ст. 34 СК РФ, п. 1 ст. 256 ГК РФ).
- Базовое рыночное возмещение за изымаемое аварийное жильё не зависит от наличия у собственника другого жилья (ч. 6–7 ст. 32 ЖК РФ); условие об «отсутствии иных жилых помещений» относится только к дополнительным региональным мерам поддержки (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).
- Пока супруга не указана сособственником в ЕГРН, орган при проверке этого условия оценивает только жилищную обеспеченность титульного собственника — мужа.
- Оформить долю можно соглашением о разделе имущества супругов (ст. 38 СК РФ, с обязательным нотариальным удостоверением с 2016 года) или брачным договором (ст. 40–41 СК РФ); при споре — в судебном порядке.
- После регистрации доли в ЕГРН нужно повторно подать документы на компенсацию; отказ можно обжаловать вышестоящему органу или в суд.
Таким образом, дело не в том, что закон не признаёт Вас супругой, а в том, что Ваше право на квартиру пока не подтверждено документально: в ЕГРН собственником значится только муж, и именно его жилищную обеспеченность проверяет орган при решении вопроса о дополнительных мерах поддержки. Оформите раздел совместно нажитого имущества (соглашением у нотариуса или, если муж не согласен, — через суд), зарегистрируйте свою долю в реестре и подайте документы на компенсацию заново, приложив выписку, подтверждающую Ваше право.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
