В каких случаях возможно освобождение лица от уголовной ответственности по ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации

Коротко: Лицо, совершившее преступление по статье 228 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения и при этом активно способствовало раскрытию либо пресечению преступлений. Основание — примечание 1 к статье 228 УК РФ. Изъятие при задержании и при обыске добровольной сдачей не считается.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих такие средства или вещества, либо их частей запрещён на территории Российской Федерации. Ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку без цели сбыта установлена статьёй 228 УК РФ. Вместе с тем закон оставляет человеку возможность выйти из уголовного дела без судимости — но только при строго определённых условиях, которые разбираются ниже.

Когда лицо освобождается от ответственности по примечанию 1 к статье 228 УК РФ?

Примечание 1 к статье 228 УК РФ формулирует специальное основание освобождения. Оно применяется, когда одновременно выполнены два условия — сдача запрещённых веществ и активная помощь правоохранительным органам. Формулировка нормы («освобождается») означает, что при подтверждении обоих условий освобождение обязательно, а не оставлено на усмотрение следователя или суда.

• лицо добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части;
• лицо активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом таких средств, веществ и растений, изобличению совершивших их лиц, обнаружению имущества, добытого преступным путём.

Важны ещё три момента. Во-первых, примечание 1 к статье 228 УК РФ не ограничено частью первой: оно рассчитано на преступление, предусмотренное этой статьёй, в том числе на дела о крупном и особо крупном размере, тогда как общие основания освобождения (статьи 75 и 76.2 УК РФ) работают только по преступлениям небольшой и средней тяжести. Во-вторых, освобождение касается только «данного преступления» — если человек, помимо хранения, занимался сбытом, ответственность по статье 228.1 УК РФ примечание не снимает. В-третьих, это нереабилитирующее основание: прекращение дела не означает признания невиновности и не даёт права на реабилитацию.

Что считается добровольной сдачей, а что ею не признаётся?

Ключевой критерий назвал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 постановления от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: добровольная сдача — это выдача запрещённых веществ представителям власти при наличии у лица реальной возможности распорядиться ими иным способом, например продать, спрятать, продолжить хранить или употребить. Само примечание 1 к статье 228 УК РФ прямо оговаривает, что изъятие при задержании и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию таких веществ добровольной сдачей не является.

Последняя ситуация на практике встречается чаще, чем кажется. Если обыск или осмотр проводились для проверки причастности человека к совершенно другому преступлению, а он по своей инициативе выдал наркотическое средство, о котором сотрудники не знали, действия расцениваются как добровольная выдача. Значение имеет именно осведомлённость проводящих действие сотрудников: когда изъятие было целью мероприятия, добровольности нет.

Что такое активное способствование раскрытию преступления?

Одной сдачи вещества для освобождения недостаточно: примечание 1 к статье 228 УК РФ требует второго условия — активной помощи. Она предполагает действия, которые реально продвигают расследование и которых от лица не удалось бы получить иначе.

• сообщение сведений об обстоятельствах приобретения, хранения или перевозки вещества, ранее органам следствия неизвестных;
• изобличение лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
• помощь в пресечении других преступлений этой категории;
• указание на места хранения запрещённых веществ, на каналы их поступления;
• содействие в обнаружении имущества, добытого преступным путём;
• участие в следственных действиях, подтверждение показаний на месте, участие в очных ставках.

Пассивное поведение — признание вины, согласие с обвинением, отказ от обжалования — активным способствованием не является. Разницу между простым признанием и деятельным поведением подробно разбирает материал «Признание вины и деятельное раскаяние в уголовном деле: чем они отличаются и как влияют на наказание». Если освобождение по примечанию не состоялось, активное способствование всё равно не пропадает: оно учитывается как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.

Можно ли освободиться от ответственности, если наркотиков при себе уже не было?

Да, такая возможность есть, и на неё прямо указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15.06.2006 № 14. Требования статьи 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) не исключают освобождения за впервые совершённое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые наркотические средства или психотропные вещества не сдавали ввиду отсутствия таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению совершивших их лиц, обнаружению имущества, добытого преступным путём.

Практический смысл разъяснения в том, что человек, у которого вещество уже израсходовано или изъято ранее, не лишается шанса на прекращение дела. Но условия статьи 75 УК РФ жёстче, чем у примечания: преступление должно быть совершено впервые и относиться к категории небольшой или средней тяжести (по статье 228 УК РФ это только часть 1), требуется явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию, заглаживание причинённого вреда, а вследствие деятельного раскаяния лицо должно перестать быть общественно опасным. И освобождение здесь — право, а не обязанность органа: закон говорит «может быть освобождено».

Какие ещё основания освобождения действуют по делам о статье 228 УК РФ?

Помимо специального примечания, по этой категории дел работают общие основания Уголовного кодекса РФ. Их применимость зависит от части статьи 228 УК РФ и от того, впервые ли совершено преступление.

По статье 76.2 УК РФ нужно учитывать особенность: у преступления, предусмотренного статьёй 228 УК РФ, нет конкретного потерпевшего и имущественного ущерба, поэтому суд оценивает, чем именно уменьшена общественная опасность содеянного, и в назначении судебного штрафа может отказать. Общий порядок и последствия прекращения дела без вынесения приговора разобраны в материале «Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям: сроки давности, примирение, раскаяние и судебный штраф». Отдельно стоит отсрочка отбывания наказания больным наркоманией по статье 82.1 УК РФ — это уже не освобождение от ответственности, а институт стадии исполнения приговора.

Как добиться прекращения уголовного дела на практике?

1. Пригласить адвоката до первых объяснений: именно на этом этапе решается, будет ли выдача вещества оформлена как добровольная сдача.
2. Проследить, чтобы выдача была зафиксирована документально — в протоколе, в заявлении, в объяснении, с указанием, что вещество выдано по собственной инициативе до начала действий по его обнаружению.
3. Проверить, что именно послужило поводом для мероприятия: если следственное действие проводилось по другому преступлению и сведений о наркотиках у сотрудников не было, это фиксируется в материалах дела.
4. Дать подробные показания об обстоятельствах, лицах и каналах, то есть реально выполнить второе условие примечания 1 к статье 228 УК РФ.
5. Заявить письменное ходатайство о прекращении уголовного дела со ссылкой на примечание 1 к статье 228 УК РФ либо на статью 75 УК РФ и часть 2 статьи 28 УПК РФ, приложив подтверждающие документы.
6. При отказе следователя обжаловать его руководителю следственного органа, прокурору или в суд и заявить ходатайство повторно на судебной стадии.

Учтите: прекращение дела по нереабилитирующему основанию невозможно против воли самого человека. Согласно части 2 статьи 27 УПК РФ, если подозреваемый или обвиняемый возражает, производство продолжается в обычном порядке — например, когда он настаивает на полном оправдании.

Частые вопросы

Останется ли судимость, если дело прекращено по примечанию к статье 228 УК РФ?

Нет. Судимость возникает только с обвинительным приговором, а при освобождении от уголовной ответственности приговор не выносится и наказание не назначается. Но это нереабилитирующее основание: факт уголовного преследования останется в информационных учётах, и права на реабилитацию по главе 18 УПК РФ такое прекращение не даёт.

Работает ли примечание, если преступление совершено не впервые?

Да. В отличие от статей 75 и 76.2 УК РФ примечание 1 к статье 228 УК РФ не содержит условия о совершении преступления впервые — важны только добровольная сдача и активное способствование. При этом судимость влияет на наказание, если освобождение не состоялось: об этом материал «Наказание за повторное совершение преступления по статье 228 УК РФ: последствия рецидива».

Что даёт добровольная сдача, если размер не образует уголовно наказуемого деяния?

Аналогичное правило есть и в административном законодательстве: согласно примечанию к статье 6.8 КоАП РФ лицо, добровольно сдавшее приобретённые без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, освобождается от административной ответственности за это правонарушение. Логика та же: добровольность оценивается по наличию реальной возможности распорядиться веществом иначе.

Чем отличается отсрочка по статье 82.1 УК РФ от освобождения от ответственности?

Отсрочка применяется после приговора: осуждённому к лишению свободы впервые за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти лечение от наркомании и медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания до окончания лечения, но не более чем на пять лет. При подтверждённой ремиссии не менее двух лет суд освобождает осуждённого от отбывания наказания. Судимость при этом уже есть, в отличие от освобождения от ответственности.

Можно ли ссылаться на примечание, если наркотики выдали при личном досмотре?

Как правило, нет: изъятие при задержании прямо исключено из добровольной сдачи примечанием 1 к статье 228 УК РФ. Исключение — ситуации, когда мероприятие проводилось по другому поводу, сведений о запрещённых веществах у сотрудников не было, а человек выдал их по собственной инициативе. Обстоятельства досмотра здесь придётся доказывать материалами дела.

Краткая сводка: освобождение от ответственности по статье 228 УК РФ

• Специальное основание — примечание 1 к статье 228 УК РФ: добровольная сдача запрещённых веществ и растений плюс активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, изобличению виновных, обнаружению имущества, добытого преступным путём.
• Добровольная сдача — выдача веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иначе (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).
• Изъятие при задержании и при следственных действиях, направленных на обнаружение и изъятие веществ, добровольной сдачей не признаётся; выдача при действиях по другому преступлению — признаётся.
• Если веществ у лица не было, освобождение возможно по статье 75 УК РФ за впервые совершённое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, при явке с повинной и активном способствовании.
• Общие основания — статьи 75, 76.2 и 78 УК РФ — работают только по части 1 статьи 228 УК РФ; примечание 1 ограничений по частям статьи не имеет.
• Прекращение дела оформляется по статье 28 УПК РФ (по судебному штрафу — по статье 25.1 УПК РФ) и невозможно, если человек против (часть 2 статьи 27 УПК РФ).

Таким образом, освобождение от уголовной ответственности по статье 228 УК РФ реально, но требует активных и своевременных действий: добровольной сдачи веществ до того, как их начали искать, и настоящей помощи следствию. Именно от того, как оформлены первые часы после выявления вещества, чаще всего зависит, будет ли применено примечание 1 к статье 228 УК РФ, поэтому позицию по делу стоит выстраивать с адвокатом с самого начала.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по уголовным делам
• Защита на следствии