Добрый день. Возможно изъятие автомобиля на штрафстоянку у инвалида 2 группы?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Да, эвакуация автомобиля инвалида 2 группы на специализированную (штрафную) стоянку возможна. Сам по себе статус инвалида не освобождает водителя или собственника транспортного средства от применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении — эвакуация применяется при совершении одного из нарушений, перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, независимо от того, есть ли у водителя или собственника инвалидность. Ниже — подробнее о том, когда применяется эвакуация, как она оформляется и распространяются ли на инвалидов какие-либо особые правила.
Часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ содержит закрытый перечень составов административных правонарушений, при которых транспортное средство может быть задержано, то есть эвакуировано и помещено на специализированную стоянку до устранения причины задержания. В общих чертах в этот перечень входят: нарушение правил остановки и стоянки в местах, где она запрещена дорожными знаками с табличкой, прямо указывающей на применение эвакуации; управление транспортным средством в состоянии опьянения либо невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования; управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления (в том числе лишённым его), или передача управления такому лицу; грубые нарушения правил перевозки грузов и пассажиров, а также правил движения тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов; управление незарегистрированным транспортным средством либо транспортным средством с нечитаемыми, скрытыми или подложными государственными регистрационными знаками; и ряд других нарушений, прямо перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ. За пределами этого перечня эвакуация автомобиля незаконна — расширительному толкованию он не подлежит, каким бы ни было допущенное нарушение.
Порядок оформления эвакуации таков: должностное лицо, уполномоченное составлять протокол по соответствующей статье КоАП РФ, принимает решение о задержании транспортного средства и составляет протокол о задержании — с указанием даты, времени, места, оснований задержания и сведений о лице, в отношении которого применена эта мера. Копия протокола вручается водителю или собственнику автомобиля либо лицу, которое будет исполнять решение о задержании. Если причина задержания устранена непосредственно на месте — до начала движения эвакуатора, — автомобиль никуда не увозится и остаётся у владельца. Если водитель на месте отсутствует, протокол составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, а копия вручается владельцу (представителю владельца) сразу после устранения причины задержания.
Стоимость перемещения и хранения эвакуированного автомобиля по общему правилу оплачивает лицо, привлечённое к административной ответственности за правонарушение, повлёкшее эвакуацию, — по тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ. Исключение — случаи прекращения производства по делу по реабилитирующим и ряду других оснований (в частности, при недоказанности вины или отсутствии состава правонарушения): тогда расходы на перемещение и хранение относятся на счёт федерального бюджета либо бюджета субъекта РФ, а не на владельца транспортного средства.
Отдельно — о значении инвалидности. Действующее законодательство не содержит нормы, которая освобождала бы инвалидов I, II или III группы от эвакуации транспортного средства по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ: наличие инвалидности не влияет ни на квалификацию совершённого правонарушения, ни на применение этой меры обеспечения. Льготы, которые закон действительно предоставляет инвалидам и водителям, перевозящим инвалидов, — это право на бесплатную парковку и преимущественное пользование местами, специально выделенными и обозначенными знаком «Инвалиды» (для этого на автомобиле должен быть установлен соответствующий опознавательный знак). Эти льготы касаются именно порядка пользования парковочными местами для инвалидов и не отменяют ответственность за иные нарушения — управление в состоянии опьянения, управление без права управления, грубое нарушение правил остановки и стоянки вне мест, предназначенных для инвалидов, и так далее. Поэтому если основанием эвакуации послужило одно из нарушений, перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, факт инвалидности эвакуацию не остановит и не станет самостоятельным основанием для отмены уже проведённой эвакуации.
Таким образом, инвалидность 2 группы сама по себе не защищает от эвакуации автомобиля на штрафстоянку: решающее значение имеет не статус водителя, а то, есть ли в его действиях состав одного из правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ. Если Вы считаете, что эвакуация произведена без законных оснований — нарушения, повлёкшего эвакуацию, не было либо оно не входит в закрытый перечень части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, — обжаловать действия должностных лиц можно двумя путями: подать жалобу вышестоящему руководству ГИБДД или в прокуратуру (в порядке подчинённости) либо оспорить решение о задержании транспортного средства в суде. Отдельно имеет смысл обжаловать и постановление о привлечении к административной ответственности по основному правонарушению, если Вы с ним не согласны, — от его исхода зависит в том числе и обязанность оплаты перемещения и хранения автомобиля.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
