Возможность амнистии и досрочного освобождения по ч.2 ст. 228 УК РФ: актуальная правовая позиция

Здравствуйте. Можно ли выйти раньше срока по амнистии, имея ч.2 ст. 228 УК РФ?

Здравствуйте!

Коротко: действующего акта об амнистии, который распространялся бы на осуждённых по части 2 статьи 228 УК РФ, в России по состоянию на сентябрь 2026 года нет. Законный и предсказуемый способ выйти раньше срока — условно-досрочное освобождение по статье 79 УК РФ: оно доступно после фактического отбытия не менее трёх четвертей назначенного наказания.

Ниже приведён подробный разбор того, распространяется ли амнистия на эту статью, какую часть срока нужно отбыть для УДО, как подать ходатайство и что учитывает суд при его рассмотрении.

Распространяется ли амнистия на ч.2 статьи 228 УК РФ сейчас?

Амнистия объявляется отдельным постановлением Государственной Думы (статья 84 УК РФ) и не действует «сама по себе» — до момента принятия такого постановления говорить о конкретных условиях освобождения по нему нельзя. На сегодняшний день ни в 2025, ни в 2026 году общая уголовная амнистия в России не объявлялась. Обсуждавшиеся весной 2025 года проекты постановлений об амнистии в связи с 80-летием Победы Государственной Думой по существу не рассматривались, а официальный представитель Президента РФ прямо заявлял, что вопрос об амнистии к этой дате не стоит на повестке.

Есть и содержательная причина не рассчитывать на амнистию именно по части 2 статьи 228 УК РФ, даже если новый акт всё же появится. Все прежние амнистии в России (в том числе амнистия 2015 года к 70-летию Победы) традиционно не распространялись на тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств — а часть 2 статьи 228 УК РФ, о которой Вы спрашиваете, относится именно к тяжким преступлениям (часть 4 статьи 15 УК РФ, поскольку максимальное наказание по ней не превышает десяти лет лишения свободы). Наказание по этой части — от трёх до десяти лет лишения свободы. Подробнее о квалификации и границах ответственности по этой статье — в материале «Уголовная защита по статье 228 УК РФ: состав, размер и границы ответственности».

Отдельно от амнистии в Государственную Думу внесён законопроект о смягчении самой статьи 228 УК РФ: в мае 2026 года Верховный Суд РФ предложил снизить максимальное наказание по части 2 статьи 228 УК РФ с десяти до пяти лет лишения свободы и отменить нижний предел срока. По состоянию на сентябрь 2026 года законопроект не принят даже в первом чтении — Совет Государственной Думы установил срок его подготовки к первому чтению на октябрь 2026 года, а Правительство РФ поддержало документ с условием исключения из него частей 2 и 3 статьи 228 УК РФ. Это значит, что даже в случае принятия закона в его нынешнем виде он может не коснуться крупного размера, о котором идёт речь в Вашем вопросе. До вступления в силу каких-либо поправок применяется действующая редакция статьи.

Уточним разницу между частями статьи 228 УК РФ, так как от неё зависит и категория тяжести, и порог УДО. Часть 1 применяется к приобретению, хранению, перевозке, изготовлению или переработке наркотических средств без цели сбыта в значительном размере — это преступление небольшой тяжести, максимум по нему до 3 лет лишения свободы. Часть 2, о которой Вы спрашиваете, — те же деяния, но в крупном размере: наказание от 3 до 10 лет лишения свободы, категория — тяжкое преступление. Важно не путать часть 2 статьи 228 УК РФ (хранение без цели сбыта) со статьёй 228.1 УК РФ (производство, сбыт или пересылка наркотических средств) — это разные составы с разной фабулой обвинения, хотя порог УДО для обоих (как для тяжких и особо тяжких наркопреступлений) одинаковый — не менее трёх четвертей срока.

Какую часть срока нужно отбыть для УДО по ч.2 статьи 228 УК РФ?

Условно-досрочное освобождение регулируется статьёй 79 УК РФ и зависит от категории тяжести преступления. По общему правилу для тяжких преступлений действует порог в половину срока, но для тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, закон устанавливает отдельный, более строгий порог — не менее трёх четвертей назначенного наказания (пункт «г» части 3 статьи 79 УК РФ). Часть 2 статьи 228 УК РФ прямо подпадает под это правило.

Например, если по приговору назначено 8 лет лишения свободы, обратиться с ходатайством об УДО можно не ранее чем после отбытия 6 лет (три четверти от 8 лет). Порядок применения ст. 79 УК РФ разъяснён постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (в редакции от 25.06.2024).

Как подать ходатайство об УДО: порядок действий

1. Собрать документы, подтверждающие исправление: характеристику администрации исправительного учреждения, справки о поощрениях и взысканиях, документы о возмещении причинённого вреда (если по делу есть такая обязанность), сведения об отношении к труду, учёбе, лечению от наркотической зависимости.
2. Подготовить письменное ходатайство об условно-досрочном освобождении и подать его через администрацию исправительного учреждения (статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) — не самому в суд, а именно через администрацию.
3. Администрация не позднее 15 дней со дня подачи направляет ходатайство вместе с характеристикой осуждённого в суд по месту отбывания наказания.
4. Суд рассматривает ходатайство в судебном заседании с участием осуждённого и прокурора и выносит постановление — об удовлетворении либо об отказе.
5. При отказе повторное ходатайство можно подать не ранее чем через 6 месяцев со дня постановления суда об отказе (статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); отказ также можно обжаловать в апелляционном порядке.

Похожий по логике расчёта пример разбора реального дела по соседней «наркотической» статье — в материале «Условно-досрочное освобождение по статье 228.1 УК РФ при приговоре к 11 годам лишения свободы»: там показано, как отсчитывается доля отбытого срока при длительном наказании.

Что учитывает суд при рассмотрении ходатайства?

Формального «зачёта» трёх четвертей срока для автоматического освобождения закон не предусматривает — отбытие этой доли открывает только право обратиться с ходатайством, а решение остаётся за судом. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8, суд оценивает в совокупности: поведение осуждённого за весь период отбывания наказания (а не только за последнее время), отношение к учёбе и труду, наличие и характер поощрений и взысканий, отношение к совершённому деянию, возмещение вреда, причинённого преступлением (если оно предусмотрено приговором), а по делам, связанным с наркотиками, — также прохождение лечения от зависимости, если оно назначалось. Ни один из этих факторов сам по себе не является ни безусловным основанием для освобождения, ни безусловным основанием для отказа.

Частые вопросы

Что будет, если суд отказал в первом ходатайстве об УДО?

Повторно обратиться с ходатайством можно не ранее чем через 6 месяцев со дня постановления суда об отказе (статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Отказ также можно обжаловать в апелляционном порядке, не дожидаясь этого срока.

Учитывает ли суд возмещение вреда, если по делу о хранении наркотиков без цели сбыта нет потерпевшего с материальным ущербом?

Возмещение вреда — лишь один из факторов, которые суд оценивает в совокупности с поведением осуждённого, поощрениями и взысканиями. Если по приговору обязанность возместить вред не установлена, этот критерий просто не применяется и сам по себе не может стать основанием для отказа.

Можно ли параллельно просить о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания?

Да, это отдельный институт — статья 80 УК РФ. Он применяется по своим основаниям и рассматривается независимо от условно-досрочного освобождения; конкретные условия обращения по нему стоит уточнять непосредственно перед подачей, так как законодатель периодически корректирует этот институт отдельно от статьи 79 УК РФ.

С какого момента отсчитываются три четверти срока?

Три четверти рассчитываются от срока, окончательно назначенного судом по приговору (или по совокупности приговоров), с учётом времени, засчитанного в этот срок до вступления приговора в законную силу (статья 72 УК РФ). Точную дату, с которой разрешено обращаться с ходатайством, устанавливает администрация исправительного учреждения.

Обязательно ли участие адвоката при подаче ходатайства об УДО?

Нет, осуждённый может обратиться самостоятельно. Но участие адвоката (защитника) в этой процедуре прямо предусмотрено законом и на практике повышает шансы: адвокат помогает грамотно оформить ходатайство, собрать характеризующие документы и представить позицию в судебном заседании.

Краткая сводка: УДО и амнистия по ч.2 статьи 228 УК РФ

• Действующего акта об амнистии, распространяющегося на осуждённых по части 2 статьи 228 УК РФ, по состоянию на сентябрь 2026 года не существует (статья 84 УК РФ).
• Прежние амнистии, включая амнистию 2015 года, традиционно не касались тяжких и особо тяжких наркопреступлений; проекты амнистии к 80-летию Победы в 2025 году Государственной Думой по существу не рассматривались.
• Часть 2 статьи 228 УК РФ — тяжкое преступление (часть 4 статьи 15 УК РФ), наказание — от 3 до 10 лет лишения свободы.
• Законный путь досрочного освобождения — условно-досрочное освобождение по статье 79 УК РФ, доступное после отбытия не менее трёх четвертей срока (пункт «г» части 3 статьи 79 УК РФ).
• Ходатайство подаётся через администрацию исправительного учреждения (статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); при отказе повторное обращение возможно не ранее чем через 6 месяцев.
• В Государственную Думу внесён законопроект Верховного Суда РФ о снижении максимального наказания по статье 228 УК РФ, но по состоянию на сентябрь 2026 года он не принят даже в первом чтении.

Таким образом, рассчитывать на амнистию по части 2 статьи 228 УК РФ сегодня не стоит — такого акта нет, а прежняя практика амнистий эту категорию преступлений исключала. Реальный и предсказуемый путь — условно-досрочное освобождение после отбытия трёх четвертей срока при хорошей характеристике и соблюдении режима отбывания наказания. Подготовку ходатайства, сбор документов и участие в заседании целесообразно поручить адвокату, чтобы не пропустить формальные требования и своевременно отреагировать на возможный отказ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Защита адвокатом прав осуждённых в Самаре, Москве и по всей России