Выселение сестры с несовершеннолетним ребенком из собственной квартиры: правовые ограничения

Добрый день? Могу ли я выписать из собственной квартиры сестру с несовершеннолетним ребёнком без её согласия?

Здравствуйте!

Коротко: Выписать сестру с несовершеннолетним ребёнком без её согласия можно только по решению суда. Право пользования квартирой прекращается по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, а право ребёнка производно от права матери (ст. 20 ГК РФ) — сам по себе ребёнок выселению не препятствует.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: кто считается членом Вашей семьи, как прекращается право пользования квартирой, какую роль играет несовершеннолетний ребёнок и в каких случаях выселение действительно невозможно.

Считается ли сестра членом семьи собственника квартиры?

Это первый вопрос, который выясняет суд, и от ответа на него зависит вся дальнейшая логика спора. По ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Сестра в этот перечень не входит: она относится к «другим родственникам», которые могут быть признаны членами семьи собственника только в одном случае — если собственник вселил их в жилое помещение именно в качестве членов своей семьи. Поэтому распространённое мнение, будто любой кровный родственник автоматически становится членом семьи собственника, неверно.

Разъяснения о применении этих правил даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Юридически значимыми обстоятельствами суд считает волеизъявление самого собственника при вселении, ведение общего хозяйства, наличие общего бюджета, взаимную поддержку и общие предметы быта. Если сестра поселилась у Вас временно, вела отдельное хозяйство и оплачивала расходы отдельно, статуса члена семьи собственника у неё нет — её проживание держится только на Вашем согласии, которое Вы вправе отозвать.

Как собственнику прекратить право пользования квартирой?

Права собственника закреплены в ст. 209 и ст. 288 ГК РФ и в ст. 30 ЖК РФ: Вы владеете, пользуетесь и распоряжаетесь квартирой и сами решаете, кому предоставить её во владение и пользование. Требовать устранения любых нарушений своего права, не связанных с лишением владения, собственник вправе на основании ст. 304 ГК РФ. Если семейные отношения с бывшим членом семьи прекращены, его право пользования жилым помещением не сохраняется — это прямо сказано в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если иное не установлено соглашением между сторонами. А ст. 35 ЖК РФ обязывает такого гражданина освободить квартиру в срок, который назначил собственник, и позволяет выселить его по решению суда, если он этого не сделал.

Обратите внимание на главное ограничение: «выписать» человека своей волей нельзя. Ни управляющая компания, ни МФЦ, ни подразделение по вопросам миграции не снимут сестру с регистрационного учёта по Вашему заявлению, пока она возражает. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, называют основанием для снятия с учёта помимо воли гражданина вступившее в законную силу решение суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением. Поэтому единственный законный путь — судебный, и подробный разбор процедуры мы приводили в материале Выселение проблемного родственника: законные возможности собственника квартиры.

Мешает ли выселению несовершеннолетний ребёнок сестры?

Наличие ребёнка усложняет дело, но само по себе не делает выселение невозможным — это ключевой момент, который чаще всего понимают неправильно. Ребёнок Вашей сестры не является Вашим родственником по прямой линии в смысле ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и не приобретает самостоятельного права на квартиру, если Вы не вселяли его как члена своей семьи. Его право пользования жильём производно от права матери: по ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей. Прекращается право матери — прекращается и право ребёнка, поэтому требования в иске заявляются в отношении обоих.

Обязанность обеспечить ребёнка жильём лежит на его родителях, а не на собственнике квартиры-родственнике: это следует из ст. 63 и ст. 65 СК РФ, а ст. 56 СК РФ гарантирует ребёнку защиту его прав именно родителями и государством. Орган опеки и попечительства участвует в деле не автоматически: ст. 78 СК РФ обязывает привлекать его по спорам, связанным с воспитанием детей, а по жилищному спору суд вправе привлечь орган опеки для дачи заключения на основании ст. 47 ГПК РФ. Заключение опеки суд оценивает наравне с другими доказательствами, оно не имеет заранее установленной силы и не блокирует иск. Отдельно о правилах снятия детей с учёта мы писали в материале Снятие несовершеннолетнего с регистрационного учёта по месту жительства: когда это допустимо и что разъясняет Верховный Суд РФ.

Может ли суд сохранить за сестрой право проживания на время?

Да, и на практике при наличии малолетнего ребёнка это наиболее вероятный исход спора. Часть 4 ст. 31 ЖК РФ позволяет суду сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением на определённый срок. Суд учитывает следующие обстоятельства:

• отсутствие у бывшего члена семьи оснований приобрести или пользоваться иным жилым помещением — своей квартиры, доли, права по договору найма;
• имущественное положение и иные заслуживающие внимания обстоятельства, не позволяющие немедленно обеспечить себя другим жильём;
• состояние здоровья, наличие на иждивении малолетних детей, продолжительность совместного проживания;
• возможность собственника предоставить иное помещение и реальную нуждаемость самого собственника в квартире.

По истечении установленного судом срока право пользования прекращается, и, если помещение не освобождено добровольно, гражданин выселяется по требованию собственника на основании решения суда (ч. 5 ст. 31 и ст. 35 ЖК РФ). Срок суд определяет по своему усмотрению исходя из конкретных обстоятельств дела; заранее гарантировать его продолжительность нельзя. Кроме того, суд вправе по Вашему требованию решить вопрос о сохранении права пользования иначе, если стороны заключат соглашение о порядке и сроках освобождения квартиры — такое соглашение прекращает спор быстрее судебного разбирательства.

Когда выселить сестру с ребёнком не получится?

Есть ситуации, в которых право пользования квартирой существует независимо от Вашей воли и прекратить его нельзя ни требованием, ни иском. Проверьте их до обращения в суд:

• сестра или её ребёнок имеют долю в праве собственности на квартиру — тогда они собственники, а не пользователи, и ст. 31 ЖК РФ к ним не применяется;
• сестра отказалась от участия в приватизации этой квартиры в пользу другого лица — за ней сохраняется бессрочное право пользования в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
• право проживания предоставлено ей завещательным отказом прежнего собственника (ст. 1137 ГК РФ) или договором пожизненного содержания с иждивением;
• между Вами и сестрой заключён письменный договор найма или безвозмездного пользования, срок которого не истёк и основания для расторжения отсутствуют;
• ребёнок был вселён в квартиру как член Вашей семьи и приобрёл самостоятельное право пользования жилым помещением.

Как действовать собственнику: порядок шагов

1. Соберите документы, подтверждающие Ваше право: выписку из ЕГРН, документ-основание приобретения квартиры, справку о зарегистрированных лицах.
2. Зафиксируйте, на каком основании сестра оказалась в квартире и ведётся ли общее хозяйство: переписка, платёжные документы, показания соседей.
3. Направьте сестре письменное требование освободить квартиру и сняться с регистрационного учёта, назначив разумный срок (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ), — заказным письмом с описью вложения.
4. Дождитесь истечения срока и зафиксируйте отказ или молчание — это подтвердит досудебную попытку урегулирования.
5. Подайте в районный суд по месту нахождения квартиры (ст. 24 ГПК РФ) иск о признании утратившей право пользования, выселении и снятии с регистрационного учёта — с теми же требованиями в отношении ребёнка.
6. Обеспечьте участие органа опеки и попечительства, если суд привлечёт его для дачи заключения (ст. 47 ГПК РФ), и представьте доказательства наличия у сестры иного жилья, если оно есть.
7. После вступления решения в законную силу обратитесь с ним в подразделение по вопросам миграции для снятия ответчиков с регистрационного учёта, а при отказе освободить квартиру — к судебному приставу-исполнителю.

Частые вопросы

Нужно ли согласие сестры на снятие её с регистрационного учёта?

Согласие требуется только при добровольном снятии с учёта. Если сестра возражает, вопрос решает суд: вступившее в законную силу решение о выселении или о признании утратившей право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия с учёта по Правилам регистрации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Перечень документов для такого иска разобран в материале Какие документы нужны для подачи иска о снятии с регистрационного учёта.

Обязан ли я предоставить сестре и ребёнку другое жильё?

Нет. Обязанности собственника обеспечить бывшего пользователя другим жилым помещением закон не устанавливает: по ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ Вы распоряжаетесь квартирой самостоятельно, а забота о содержании ребёнка и его жилищных условиях возложена на родителей ст. 63 и ст. 65 СК РФ. Суд вправе лишь временно отсрочить выселение по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, но не переложить на Вас обязанность искать им квартиру.

Что делать, если сестра сменила замки и не пускает меня в квартиру?

Самостоятельно вскрывать дверь или выставлять вещи нельзя — это самоуправство. Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, на основании ст. 304 ГК РФ. Заявляется иск об устранении препятствий в пользовании квартирой и передаче ключей; его можно соединить с требованием о выселении в одном производстве и подкрепить обращением в полицию для фиксации факта недопуска.

Можно ли просто продать квартиру, чтобы прекратить их право пользования?

Формально переход права собственности к другому лицу является основанием прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (ч. 2 ст. 292 ГК РФ). Но выселять зарегистрированных жильцов новому собственнику всё равно придётся через суд, а сделку, совершённую лишь для вида, без намерения создать правовые последствия, суд может признать мнимой и ничтожной по ст. 170 ГК РФ. Продажа не заменяет иска о выселении.

Краткая сводка: выселение сестры с ребёнком из своей квартиры

• Сестра не является членом семьи собственника автоматически: по ч. 1 ст. 31 ЖК РФ другие родственники признаются членами семьи, только если собственник вселил их именно в этом качестве.
• При прекращении семейных отношений право пользования квартирой за бывшим членом семьи не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), а невыехавший выселяется по решению суда (ст. 35 ЖК РФ).
• Право несовершеннолетнего производно от права его матери: место жительства ребёнка до 14 лет определяется по месту жительства законных представителей (ст. 20 ГК РФ).
• Снять с регистрационного учёта помимо воли гражданина можно только по вступившему в законную силу решению суда — Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Правила регистрации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Суд вправе сохранить за сестрой право проживания на определённый срок с учётом её имущественного положения и наличия ребёнка (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ); по истечении срока право прекращается (ч. 5 ст. 31 ЖК РФ).
• Выселение невозможно, если у сестры или ребёнка есть доля в праве собственности, отказ от приватизации (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ) или завещательный отказ (ст. 1137 ГК РФ).

Таким образом, выписать сестру с несовершеннолетним ребёнком без их согласия возможно, но только через суд и только при отсутствии у них самостоятельного права на квартиру. Наличие ребёнка не отменяет права собственника, однако влияет на решение: суд, руководствуясь приоритетом интересов ребёнка, чаще всего сохраняет право пользования на разумный срок для поиска другого жилья. Начните с письменного требования освободить квартиру и сбора доказательств того, на каком основании родственники в ней проживают, — от этого зависит формулировка исковых требований и исход дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по жилищным вопросам: могут ли меня выписать из квартиры без моего ведома?
• Адвокат по жилищным спорам: выселение из жилого помещения вследствие систематического нарушения прав соседей