Здравствуйте. Я был лишён водительских прав до окончания диспансерного наблюдения. Смогу ли я восстановить права после его прекращения, если я не сдам их в РЭО ГИБДД?
Здравствуйте!
Нет, само по себе прекращение диспансерного наблюдения не вернёт Вам право на управление, если Вы не сдали водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции. Действующее законодательство связывает возврат права управления сразу с двумя самостоятельными условиями — исполнением наказания в виде лишения специального права (в том числе фактической сдачей удостоверения) и отсутствием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пока не закрыто хотя бы одно из этих условий, удостоверение не вернут, сколько бы лет ни прошло с момента лишения права и с момента окончания диспансерного наблюдения.
ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НЕ СДАТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ В ГИБДД
В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами лицо обязано сдать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее это наказание, либо заявить об утрате данного документа (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). По общему правилу течение срока лишения начинается со дня вступления постановления в законную силу, но это работает только при условии, что документ сдан вовремя.
Если водитель уклоняется от сдачи удостоверения, срок лишения специального права прерывается и не течёт — часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ. Течение прерванного срока возобновляется только со дня, когда лицо фактически сдало удостоверение, либо оно было изъято у него сотрудниками Госавтоинспекции, либо со дня, когда орган, исполняющий постановление, получил заявление об утрате документа. Поэтому распространённое мнение, будто несдача удостоверения не имеет значения для возврата прав, ошибочно: пока документ не сдан, отсчёт срока лишения попросту не идёт, и формальное окончание диспансерного наблюдения календарную ситуацию не меняет — срок лишения может оставаться непрошедшим независимо от того, сколько лет фактически минуло.
Верховный Суд Российской Федерации подтверждает буквальное применение этого правила. В пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2023 г., разобран случай, когда водитель заявил об утрате удостоверения, но фактически продолжал пользоваться им при управлении автомобилем. Срок лишения не считался текущим до момента, пока удостоверение не было изъято у водителя, а само управление автомобилем в этот период образовало самостоятельное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, — управление транспортным средством водителем, лишённым права управления. Тот же риск актуален и для Вашей ситуации: продолжение управления автомобилем на несданном удостоверении в период лишения права — не нейтральное бездействие, а отдельное правонарушение.
ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ПРЕПЯТСТВИЕ
Если лишение права управления назначено за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения), частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования) или частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (оставление места дорожно-транспортного происшествия водителем, находящимся в состоянии опьянения), возврат удостоверения по истечении срока лишения возможен только после того, как лицо пройдёт обязательное медицинское освидетельствование и получит медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством — часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ. Порядок проведения такого освидетельствования, порядок выдачи и форма заключения установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н; для лиц, лишённых права управления именно по перечисленным «алкогольным» составам, освидетельствование включает дополнительные лабораторные исследования на предмет потребления психоактивных веществ и хронического употребления алкоголя.
Нахождение на диспансерном наблюдении у психиатра-нарколога само по себе входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р (действует с 1 сентября 2025 г. взамен ранее применявшегося постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, которое с этой даты не применяется). Перечень прямо указывает: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Иными словами, пока Вы состоите на диспансерном наблюдении, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний Вам не выдадут — и это условие существует параллельно сроку лишения права по КоАП РФ, а не вместо него.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия наркологического (психиатрического) диспансера, в котором Вы наблюдаетесь, по результатам оценки состояния здоровья. Только после того как комиссия примет такое решение и снимет Вас с диспансерного наблюдения, появляются основания обращаться за медицинским заключением, необходимым для возврата удостоверения.
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ
Возврат водительского удостоверения лицу, лишённому права управления, производится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда, в день обращения, при условии, что: удостоверение сдано (либо изъято, либо принято заявление об утрате) и после этого фактически истёк установленный судом срок лишения; лицо успешно прошло проверку знания Правил дорожного движения — она принимается не ранее чем по истечении половины назначенного судом срока лишения, а при неудаче повторная попытка возможна не ранее чем через 7 дней со дня предыдущей проверки; отсутствуют неуплаченные административные штрафы за правонарушения в области дорожного движения либо представлены документы об их уплате; для составов, перечисленных в части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, — пройдено обязательное медицинское освидетельствование и получено заключение об отсутствии противопоказаний. Порядок проведения проверки знания ПДД и выдачи удостоверений установлен постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
Возврат удостоверения в подразделении Госавтоинспекции, отличном от того, что исполняло постановление суда, возможен, если заявление с указанием нужного подразделения подано не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения права управления, — это отдельное правило Правил возврата водительского удостоверения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» (документ действует, в редакции от 10.10.2018). К трёхдневному сроку сдачи удостоверения, о котором речь шла выше, этот 30-дневный срок отношения не имеет — это два разных правила по двум разным поводам.
Таким образом, чтобы вернуть право на управление после прекращения диспансерного наблюдения, нужно закрыть оба самостоятельных условия одновременно: сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию или подать заявление о его утрате, чтобы срок лишения фактически начал и закончил течь, и получить решение врачебной комиссии о снятии с диспансерного наблюдения, после чего пройти медицинское освидетельствование, сдать теоретический экзамен по ПДД и подтвердить уплату административных штрафов. Пока удостоверение не сдано, срок лишения права не считается текущим — прекращение диспансерного наблюдения само по себе право не восстанавливает, а продолжение управления автомобилем в этот период образует отдельное правонарушение.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
