Добрый день. Я совершил ДТП и покинул место происшествия, никто не пострадал. Машину забрали на штрафстоянку. Могут ли меня как-либо привлечь за оставление места ДТП и прочие нарушения после истечения 3-х месяцев с даты совершения ДТП? Отдадут ли машину бесплатно, если она стоит как вещественное доказательство?
Добрый день! Нет, по истечении установленного законом срока давности привлечь Вас к ответственности за оставление места происшествия уже нельзя — производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности. А вот с автомобилем ситуация зависит от того, на каком именно правовом основании его удерживают — задержание это или изъятие как вещественного доказательства, — и это стоит уточнить отдельно.
СРОК ДАВНОСТИ ПО ОСТАВЛЕНИЮ МЕСТА ДТП
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, наказывается по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях лишением права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет либо административным арестом на срок до пятнадцати суток. Такие дела рассматривает судья (часть 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а по общему правилу части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делам, рассматриваемым судьёй, постановление не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Удлинённый годичный срок давности, который та же часть 1 статьи 4.5 устанавливает для отдельных нарушений в сфере безопасности дорожного движения, распространяется на статьи 12.8, 12.24, 12.26 и часть 3 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях — то есть на часть 2 статьи 12.27 (оставление места ДТП без пострадавших) он не распространяется, и для неё действует общий срок в девяносто календарных дней.
Поэтому если с момента ДТП прошло больше девяноста календарных дней, а постановление по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях так и не вынесено, вынести его уже нельзя — производство по делу подлежит прекращению по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Здесь важно различать две ситуации. Значение для срока давности имеет именно дата вынесения постановления, а не дата, когда оно станет окончательным. Если постановление было вынесено в пределах девяноста дней, но к моменту обращения оно ещё обжалуется и не вступило в законную силу, само по себе истечение этого срока за время пересмотра жалобы не влечёт отмену постановления и прекращение производства, если для этого нет других оснований — такая позиция закреплена в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
КОГДА ПРАВИЛА БУДУТ ДРУГИМИ
Всё сказанное выше верно, только если пострадавших действительно нет — Вы сами об этом пишете, и именно поэтому ответственность наступает по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Если впоследствии выяснится, что в результате того же ДТП был причинён легкий или средней тяжести вред здоровью кому-либо из участников, квалификация меняется на часть 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уже само нарушение Правил, повлекшее вред здоровью), для которой статья 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает более длинный срок давности — один год со дня совершения. А если вред здоровью окажется тяжким, оставление места ДТП вместе с самим нарушением ПДД может составить признаки преступления, предусмотренного статьёй 264 Уголовного кодекса РФ, — тогда действуют уже не сроки давности КоАП, а сроки давности привлечения к уголовной ответственности по статье 78 Уголовного кодекса РФ, которые исчисляются годами, а не месяцами. Поэтому срок в девяносто дней, о котором шла речь выше, применим только к ситуации, которую Вы описали — без пострадавших.
ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ИЛИ ВЕЩЕСТВЕННОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО
Здесь важно разделять два разных правовых режима. Задержание транспортного средства с помещением на специализированную (штраф-)стоянку по статье 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях применяется к прямо перечисленному в этой статье кругу нарушений — в их числе, применительно к статье 12.27, только часть 3 (нарушение, связанное с употреблением алкоголя или наркотиков после ДТП до прохождения освидетельствования). Части 2 статьи 12.27 — оставления места ДТП без пострадавших, как в Вашем случае — в этом перечне нет. Именно поэтому автомобиль в подобных ситуациях, как правило, удерживается не как «задержанное» в смысле статьи 27.13, а как вещественное доказательство по делу (в частности, для установления обстоятельств самого ДТП) — это отдельный процессуальный статус со своими правилами хранения и возврата.
Порядок оплаты хранения, который статья 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях возлагает на привлечённое к ответственности лицо, установлен именно для задержанных транспортных средств по перечисленным в этой статье составам. Если часть 2 статьи 12.27 в этот перечень не входит, а автомобиль удерживается как вещественное доказательство, применение к Вам этого же порядка оплаты — тот момент, который стоит прямо уточнить у сотрудника, оформлявшего изъятие, и, при необходимости, оспорить: основание для платного удержания именно по правилам статьи 27.13 в Вашей ситуации формально отсутствует. Само хранение вещественных доказательств по административному делу регулируется статьёй 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях: она обязывает судью, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, обеспечить сохранность вещественного доказательства до разрешения дела и принять по нему решение при вынесении итогового акта, но, в отличие от статьи 27.13, никакого механизма возложения платы за такое хранение на владельца транспортного средства не содержит. Поэтому по завершении административного производства — будь то вынесение постановления или его прекращение за истечением срока давности — автомобиль как вещественное доказательство подлежит возврату законному владельцу, а формальных оснований взимать с Вас плату именно за период его нахождения на стоянке в этом статусе нет. Иначе обстояло бы дело, только если по факту ДТП отдельно возбуждалось уголовное дело (в Вашей ситуации, судя по вопросу, этого не происходило) — тогда хранение вещественных доказательств и связанные с ним издержки регулируются уже статьями 81, 82 и 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а не Кодексом РФ об административных правонарушениях, и такие издержки по общему правилу возмещаются за счёт федерального бюджета, а не владельца имущества.
ЧТО ГРОЗИТ ПОМИМО АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА
Стоит иметь в виду и то, что оставление места ДТП влечёт не только штраф или лишение прав по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях — страховая компания виновника (при её наличии) вправе впоследствии предъявить к нему регрессное требование о возмещении выплаченного потерпевшему по ОСАГО возмещения, если бы оно причиталось третьим лицам, поскольку то, что виновник скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, прямо названо в подпункте «г» пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в качестве основания для регрессного требования страховщика к причинителю вреда. К Вашей ситуации это применимо только при наличии материального ущерба у другого участника ДТП; если такового не было вовсе (столкновения с чужим имуществом не произошло), этот риск отсутствует.
ЧТО ДЕЛАТЬ
Запросите у органа, в производстве которого находится дело, документ, которым оформлено изъятие автомобиля (протокол задержания транспортного средства по статье 27.13 либо протокол изъятия вещей и документов / признание автомобиля вещественным доказательством), — от этого зависит, на каком основании и на каких условиях он подлежит возврату. Уточните также, вынесено ли уже постановление по делу и когда именно: если девяносто дней с даты ДТП истекли, а постановление не вынесено, — требуйте копию постановления о прекращении производства по делу за истечением срока давности, с этого момента отпадает и формальное основание для дальнейшего удержания автомобиля по данному делу. Если постановление уже вынесено (пусть и обжалуется), само по себе дальнейшее течение времени его не отменяет — но не отменяет и Вашего права оспорить его в обычном порядке, если для этого есть основания.
Таким образом, если постановление по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вынесено в течение девяноста календарных дней с даты ДТП, привлечь Вас по этой статье уже нельзя — дело подлежит прекращению за истечением срока давности; а если постановление было вынесено вовремя и лишь обжалуется, само по себе истечение этого срока дело не прекращает. С автомобилем нужно разбираться отдельно: часть 2 статьи 12.27 не входит в перечень нарушений, по которым допускается платное задержание транспортного средства по статье 27.13, а правила о вещественных доказательствах (статья 26.6) платы за хранение не предусматривают, поэтому по завершении административного производства машина подлежит возврату бесплатно — точное правовое основание, на котором она удерживается сейчас, стоит уточнить и при необходимости оспорить.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
