Законна ли эвакуация транспортного средства из-за его разукомплектованности или брошенности при отсутствии уведомления владельца?

Здравствуйте! Управа эвакуировала мое т/с посчитав ее брошенной или разукомплектованной. Прошло 8 дней, никто мне не позвонил, ни написал. Колеса на месте были, стекла тоже. Удар был в морду не сильный. Положили мне на машину бумажку которая улетела через 2 часа(судя по видео)? а затем эвакуировали. Вопрос, законны ли их действия? Согласно Постановлению Правительства Москвы от 23.09.2014 N 569-ПП

Добрый день!

Действия сотрудников управы и эвакуация транспортного средства по признакам «брошенности» или «разукомплектованности» регулируются в первую очередь Постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014 № 569-ПП «Об утверждении Порядка выявления, учета, хранения, утилизации разукомплектованных и брошенных транспортных средств на территории города Москвы». Также применимы нормы Гражданского кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно п. 1.2 (3) Постановления № 569-ПП, разукомплектованным транспортным средством признается: транспортное средство, имеющее повреждения кузова, стекол, колес, отсутствующие государственные регистрационные знаки, фары, двери, капот, иные элементы, в том числе в случае демонтажа значительного количества деталей, затрудняющего или исключающего его эксплуатацию по назначению.

Из пункта 1.2 (1) Постановления № 569-ПП следует, что брошенные транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы транспортные средства, имеющие не менее двух признаков, свидетельствующих об отсутствии в течение длительного времени эксплуатации транспортного средства, в том числе препятствующие движению пешеходов и транспортных средств, разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника. Признаками, свидетельствующими об отсутствии в течение длительного времени эксплуатации транспортного средства, являются: 

• Наличие на транспортном средстве растительности. 
• Наличие длительно накопленных следов осадков и загрязнений на лобовом и боковых стеклах. 
• Отсутствие государственных регистрационных знаков. 
• Спущенные колеса (два и более). 
• Наличие неисправности замков дверей, позволяющей получить беспрепятственный доступ в салон. 
• Наличие сквозной коррозии элементов кузова более 10 кв. см.

В вашей ситуации колеса и стекла были на месте, удар в переднюю часть «не сильный»  — этого недостаточно для отнесения к «разукомплектованным» без утраты ключевых элементов. Следовательно, оснований для признания автомобиля ни разукомплектованным, ни брошенным не имелось

Согласно п. 3.3 Постановления № 569-ПП, информирование собственника БРТС о составлении акта обследования осуществляется всеми нижеперечисленными способами: 

— размещение на транспортном средстве Комиссией уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его собственником в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех движению пешеходов и транспортных средств или помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее — места хранения), в срок не позднее дня, следующего за днем составления Комиссией акта обследования (форма уведомления устанавливается Регламентом взаимодействия); 

— размещение информации о транспортном средстве (фотографий с указанием государственных регистрационных знаков транспортного средства (при наличии) в официальных печатных изданиях префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы, на официальных сайтах префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; 

— незамедлительное направление собственнику БРТС при наличии информации о собственнике БРТС управой района города Москвы уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения (заказным письмом с уведомлением о вручении, электронным уведомлением в случае регистрации собственника БРТС на городских информационных порталах, SMSуведомлением при наличии информации о номере мобильного телефона собственника БРТС). Формы уведомлений устанавливаются Регламентом взаимодействия.

Важно отметить, что как следует из п.п. 3.4-3.5 Постановления № 569-ПП, срок приведения транспортного средства, указанного в акте обследования, в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения составляет не более четырнадцати календарных дней с даты размещения Комиссией на транспортном средстве уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения или с даты, указанной в уведомлении о вручении заказного письма, даты получения уведомления (дефис третий пункта 3.3 настоящего Порядка). 1(в ред. постановления Правительства Москвы от 20.04.2023 N 696-ПП). По истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет повторное обследование БРТС для проверки факта приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения.

В вашем случае уведомление размещено только в виде бумажки, которая фактически не была доведена до сведения (улетела через 2 часа — вы можете сослаться на видеозапись). По телефону или письменно вы не уведомлялись. Прошло менее 14 суток с момента уведомления, даже если считать моментом размещения бумажки. Следовательно, процедура уведомления была нарушена, в результате чего эвакуация проведена с нарушением порядка. На основании ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(Е)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.