Адвокат по гражданским делам: основания и последствия оставления судом иска без движения

Коротко: Суд оставляет исковое заявление без движения, если оно не отвечает требованиям к форме и содержанию (ст. 131 ГПК РФ и ст. 132 ГПК РФ), и даёт разумный срок на исправление. Не устранили вовремя — иск возвращают. Определение можно обжаловать частной жалобой в ГПК и КАС, а в АПК — только последующий возврат.

Ниже — подробный разбор оснований, сроков и того, что делать дальше, если суд оставил Ваше исковое заявление без движения.

Когда суд оставляет исковое заявление без движения?

Основание оставления искового заявления без движения одинаково для всех видов судопроизводства и сформулировано практически дословно в ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ: заявление подано без соблюдения требований к его форме, содержанию либо к прилагаемым документам. Сами требования к форме и содержанию иска установлены отдельными статьями — ст. 131 ГПК РФ и ст. 132 ГПК РФ для судов общей юрисдикции, ст. 125 АПК РФ и ст. 126 АПК РФ для арбитражных судов, ст. 125 КАС РФ и ст. 126 КАС РФ для административных дел. Обнаружив несоответствие, судья единолично, без судебного заседания, выносит определение, в котором обязан прямо перечислить, какие именно недостатки нужно устранить, и указать для этого срок.

Какие недостатки иска встречаются чаще всего?

На практике определения об оставлении иска без движения чаще всего связаны с одной из следующих групп недостатков:

• неполные или неточные сведения об истце либо ответчике — не указан ни один из предусмотренных законом идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения для гражданина; ИНН и ОГРН для организации);
• нечётко сформулированы предмет и основание иска — из текста не видно, какое право нарушено и что именно истец просит у суда;
• не приведён расчёт цены иска или взыскиваемой (оспариваемой) денежной суммы;
• не подтверждено соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора там, где он предусмотрен законом для данной категории дел;
• копии искового заявления и приложенных документов не направлены другим участникам дела либо направление не подтверждено (почтовая квитанция с описью вложения, уведомление о вручении);
• не уплачена государственная пошлина и не приложено ходатайство об отсрочке, рассрочке или освобождении от неё;
• заявление не подписано истцом или представителем либо не подтверждены полномочия представителя на подписание и подачу иска;
• в арбитражном процессе — не приложены свежие (не старше тридцати дней на момент обращения) выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении истца и ответчика.

Какой срок даёт суд на устранение недостатков?

Закон не устанавливает единого числа дней для устранения недостатков: и ст. 136 ГПК РФ, и ст. 128 АПК РФ, и ст. 130 КАС РФ говорят о «разумном сроке», который судья определяет сам — по своему усмотрению, исходя из характера недостатков и времени, необходимого заявителю на их устранение и подачу исправленных документов обратно в суд. На практике судья также учитывает срок пересылки самого определения: копия направляется заявителю (по почте, а при наличии технической возможности и согласии стороны — в электронном виде, в том числе через личный кабинет на портале госуслуг или в системе ГАС «Правосудие»/«Мой арбитр»), поэтому фактический срок «на руках» у заявителя нередко короче, чем указано в определении. Если установленного срока объективно не хватает — до его истечения можно подать ходатайство о продлении процессуального срока (ст. 111 ГПК РФ и аналогичные нормы АПК РФ и КАС РФ).

Что будет, если недостатки не устранены в срок?

Если обстоятельства, указанные в определении, не устранены в установленный срок, суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы заявителю — в судах общей юрисдикции это делается в порядке ст. 135 ГПК РФ, в арбитражных судах — ст. 129 АПК РФ, по административным делам — ст. 129 КАС РФ. Заявление в этом случае считается неподанным. Обратиться в суд с тем же требованием можно повторно, устранив недостатки, но это будет уже новое обращение со своей датой подачи, а не продолжение прежнего дела: правило о сохранении первоначальной даты (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ и аналоги) действует только тогда, когда недостатки устранены именно в срок, указанный в определении об оставлении без движения. Уплаченная государственная пошлина при этом не «сгорает» — она засчитывается при новом обращении в суд либо подлежит возврату по основаниям ст. 333.40 НК РФ. Подробнее о том, как действовать дальше, если суд уже вернул исковое заявление, — в материале «Что делать, если суд вернул исковое заявление?».

Можно ли обжаловать определение об оставлении иска без движения?

Порядок обжалования различается по видам судопроизводства, и здесь важно не путать старые и действующие правила. С 1 октября 2019 года, после того как Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ дополнил ст. 136 ГПК РФ частью третьей, определение об оставлении искового заявления без движения в судах общей юрисдикции можно отдельно обжаловать частной жалобой — до этой реформы такая возможность отдельно не была закреплена и определение обжаловалось только вместе с итоговым судебным актом либо через обжалование последующего возврата заявления. По административным делам частная жалоба на такое определение допускается ст. 130 КАС РФ. А вот в арбитражном процессе прежний подход сохраняется: определение об оставлении иска без движения — промежуточный судебный акт, который сам по себе обжалованию не подлежит; обжаловать можно только вынесенное вслед за ним определение о возврате искового заявления (ст. 129 АПК РФ).

Образец частной жалобы на определение о возврате искового заявления и разбор порядка её подачи — в материалах «Частная жалоба на определение суда о возврате искового заявления (образец)» и «Частная жалоба на определение суда в административном судопроизводстве: порядок подачи и сроки».

Что делать после получения определения об оставлении иска без движения?

1. Внимательно прочитать само определение: в нём должны быть прямо перечислены конкретные недостатки и срок для их устранения.
2. Устранить именно то, что указал суд, — не выходя за рамки перечисленных недостатков и не переписывая заявление заново без необходимости.
3. Подать исправленные или недостающие документы в тот же суд, который вынес определение, до истечения установленного срока — лично, по почте либо через электронную систему подачи документов.
4. Если объективно не успеваете уложиться — до истечения срока заявить ходатайство о его продлении (ст. 111 ГПК РФ и аналогичные нормы АПК и КАС РФ), а не пропускать срок молча.
5. Если само определение кажется необоснованным — в судах общей юрисдикции и по административным делам в течение 15 дней подать частную жалобу; в арбитражном процессе — дождаться определения о возврате искового заявления и обжаловать уже его.

Частые вопросы

Нужно ли приходить в суд, чтобы устранить недостатки иска?

Нет, специальное заседание для этого не назначается. Исправленные или недостающие документы подаются напрямую в канцелярию суда, вынесшего определение, — лично, по почте или через электронную систему подачи, в пределах указанного срока.

Можно ли подать исковое заявление заново после того, как суд его вернул?

Да. После возврата заявление можно подать снова, устранив указанные недостатки, но формально это уже новое обращение в суд со своей, новой датой подачи. Ранее уплаченная государственная пошлина не теряется — она засчитывается при новом обращении либо возвращается по правилам ст. 333.40 НК РФ.

Одинаковы ли основания оставления иска без движения в гражданском, арбитражном и административном процессе?

По существу — да: во всех трёх случаях основание одно, несоответствие иска требованиям к форме, содержанию и приложенным документам (ст. 131 ГПК РФ и ст. 132 ГПК РФ; ст. 125 АПК РФ и ст. 126 АПК РФ; ст. 125 КАС РФ и ст. 126 КАС РФ). Различается только то, можно ли отдельно обжаловать само определение об оставлении без движения, — подробнее в разделе выше.

Обязательно ли обращаться к адвокату, чтобы устранить недостатки иска?

Формально нет — закон не требует этого. Но если недостатки касаются не только формальных реквизитов, а самой правовой квалификации требований или расчёта суммы иска, ошибка при повторном исправлении может привести к новому оставлению без движения или к возврату заявления. В таких случаях помощь адвоката снижает риск повторной задержки.

Краткая сводка: оставление искового заявления без движения

• Основание — несоответствие иска требованиям к форме, содержанию и приложенным документам: ст. 131 ГПК РФ и ст. 132 ГПК РФ; ст. 125 АПК РФ и ст. 126 АПК РФ; ст. 125 КАС РФ и ст. 126 КАС РФ.
• Суд выносит определение с перечнем недостатков и разумным сроком на их устранение: ст. 136 ГПК РФ, ст. 128 АПК РФ, ст. 130 КАС РФ.
• Недостатки устранены в срок — иск считается поданным в первоначальную дату; не устранены — суд возвращает заявление: ст. 135 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ, ст. 129 КАС РФ.
• Определение можно обжаловать частной жалобой в течение 15 дней в гражданском (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ и ст. 332 ГПК РФ) и административном (ст. 130 КАС РФ и ст. 314 КАС РФ) процессе; в арбитражном — обжалуется только последующий возврат (ст. 128 АПК РФ, ст. 129 АПК РФ и ст. 188 АПК РФ).
• Уплаченная госпошлина при возврате заявления засчитывается при новом обращении либо возвращается: ст. 333.40 НК РФ.

Таким образом, оставление искового заявления без движения — не отказ в правосудии, а техническая пауза: устраните указанные судом недостатки в срок — и дело пойдёт дальше с первоначальной датой подачи. Если Вы считаете само определение необоснованным, срок на его обжалование короткий, поэтому решение стоит принимать быстро и, по возможности, с участием адвоката.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Судебное представительство