Что делать, если суд вернул исковое заявление?

Здравствуйте. Судья вынес определения об оставлении искового заявления без движения 04.07.22 и нужно исправить до 20.07.22 (о чем я узнала очень поздно, позвонив им сама), но выслали копию мне 14.07 и придёт она, как пишет почта России, примерно 19.07, а может и позже(из другого города). То есть я из-за халатности секретаря, которая поздно выслала определение не успею ничего сделать, не ознакомившись с определением, чтобы устранить недочеты. Она ведь нарушила ГПК 136 п1? Как мне быть теперь?

Здравствуйте!

Коротко: Возвращение иска не лишает Вас права на суд: по части 3 статьи 135 ГПК РФ можно устранить нарушение и подать заявление снова. Параллельно определение о возвращении обжалуется частной жалобой в течение пятнадцати дней со дня его вынесения (статья 332 ГПК РФ).

Ниже приведен подробный разбор оснований возвращения искового заявления, отличий этой процедуры от отказа в принятии иска и оставления заявления без движения, сроков и порядка обжалования определения, а также последствий возвращения для срока исковой давности.

Почему суд возвращает исковое заявление?

Перечень оснований для возвращения иска закреплён в части 1 статьи 135 ГПК РФ и является закрытым: судья не вправе вернуть заявление по мотивам, которых в этой норме нет, — например, потому что считает требование необоснованным или недоказанным. Вопрос о принятии иска судья решает в течение пяти дней со дня его поступления в суд (статья 133 ГПК РФ), и в этот же срок выносится определение о возвращении.

• не соблюдён обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный законом для данной категории дел или договором, либо к иску не приложены документы, подтверждающие его соблюдение;
• заявленное требование должно рассматриваться в порядке приказного производства (то есть сначала нужно обращаться к мировому судье за судебным приказом);
• дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий (например, представителем без доверенности или без диплома о юридическом образовании);
• в производстве этого или другого суда, а равно третейского суда, уже есть дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• сам истец до принятия иска к производству попросил вернуть заявление;
• не устранены в назначенный судом срок обстоятельства, из-за которых заявление было оставлено без движения (часть 3 статьи 136 ГПК РФ).

Определение о возвращении должно быть мотивированным. Судья обязан указать в нём, в какой суд следует обратиться, если дело неподсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела (часть 2 статьи 135 ГПК РФ). Само заявление и все приложенные к нему документы возвращаются заявителю вместе с определением. Если Вы сомневаетесь именно в подсудности, полезен наш материал В какой суд обращаться: как определить подсудность гражданского дела.

Чем возвращение иска отличается от отказа в принятии и оставления без движения?

Это три разных процессуальных решения на стадии принятия иска, и последствия у них принципиально несхожие. Прежде чем что-то предпринимать, посмотрите, как называется вынесенное судьёй определение и на какую статью он сослался.

Практический вывод простой: возвращение иска — самое мягкое из трёх решений, оно откладывает процесс, но не закрывает дорогу в суд. Отказ в принятии, наоборот, ставит точку по этому требованию, поэтому такое определение почти всегда имеет смысл обжаловать. О том, что делать при оставлении заявления без движения, мы разбирали в отдельной консультации — Пришло определение оставить исковое заявление без движения: какие обстоятельства нужно устранить.

В какой срок и как обжаловать определение о возвращении иска?

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба — это прямо предусмотрено частью 3 статьи 135 ГПК РФ. Обжалование имеет смысл тогда, когда Вы не согласны с самим основанием возврата: считаете, что дело подсудно этому суду, что досудебный порядок соблюдён, что срок на устранение недостатков Вы не пропускали.

1. Проверьте срок: частная жалоба подаётся в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (статья 332 ГПК РФ). Отсчёт идёт именно от даты вынесения, а не от даты получения копии по почте.
2. Составьте жалобу: наименование суда апелляционной инстанции, сведения о заявителе, реквизиты обжалуемого определения, доводы о том, почему оно незаконно, и просьба отменить его и направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска.
3. Подайте жалобу через суд, вынесший определение (статья 331 ГПК РФ): на определение мирового судьи — в районный суд, на определение районного суда — в суд субъекта Российской Федерации.
4. Приложите доказательства своей правоты: почтовый конверт с отметками, отчёт об отслеживании отправления, квитанции об отправке иска ответчику, документы о соблюдении досудебного порядка.
5. Если пятнадцатидневный срок пропущен по уважительной причине, одновременно с жалобой подайте заявление о восстановлении процессуального срока (статья 112 ГПК РФ).

Частные жалобы на определения о возвращении иска рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 333 ГПК РФ), — в заседание ехать не потребуется. Готовый ориентир по структуре документа есть в нашем материале Частная жалоба на определение суда о возврате искового заявления (образец).

Что делать, если копию определения прислали слишком поздно?

Ситуация, когда определение об оставлении иска без движения вынесено в начале месяца, а конверт приходит за день до истечения срока на исправление или уже после него, встречается часто. По части 1 статьи 136 ГПК РФ суд обязан указать в определении основания оставления заявления без движения и срок для устранения недостатков, а копию определения направить истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. Нарушение этого правила само по себе не отменяет определение, но служит веским доводом в Вашу пользу.

• Зафиксируйте дату получения: сохраните конверт со штемпелями и распечатайте отчёт об отслеживании почтового отправления с сайта почтовой службы.
• Не дожидаясь окончания срока, подайте в суд ходатайство о продлении назначенного срока для устранения недостатков — назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом (статья 111 ГПК РФ).
• Одновременно устраняйте недостатки по существу и направляйте документы в суд: даже если срок формально истёк, поступившие исправления суд может принять до вынесения определения о возвращении.
• Если иск всё же возвращён, подайте частную жалобу в пятнадцатидневный срок, приложив доказательства позднего направления копии определения.
• Уважительность причины пропуска срока подтверждается документами, а не устными объяснениями; какие обстоятельства суды признают уважительными, показывает материал Восстановление пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Что делать дальше: подавать иск заново или спорить с судом?

В большинстве случаев быстрее не спорить, а устранить нарушение и подать заявление снова: возвращение иска не препятствует повторному обращению в суд с тем же иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 3 статьи 135 ГПК РФ). Апелляционное рассмотрение частной жалобы занимает недели, а иногда и месяцы, тогда как правильно оформленный иск принимается к производству в пятидневный срок.

1. Внимательно прочитайте мотивы определения: там прямо названо, что именно нужно исправить или в какой суд обратиться.
2. Устраните недостаток: доплатите или пересчитайте государственную пошлину, приложите расчёт взыскиваемой суммы, документы об отправке копий иска ответчику и третьим лицам, соблюдите претензионный порядок, оформите доверенность представителя.
3. Проверьте подсудность и подведомственность спора, чтобы не получить возврат повторно по тому же основанию.
4. Подайте исковое заявление заново — лично в приёмную суда, почтой либо в электронном виде через государственные сервисы подачи документов.
5. Решите вопрос с пошлиной: при возвращении заявления уплаченная государственная пошлина подлежит возврату либо зачёту в счёт пошлины при повторной подаче (статья 333.40 Налогового кодекса РФ), для чего к новому иску прикладывается справка суда и подлинник платёжного документа.
6. Параллельно подайте частную жалобу, если считаете определение незаконным и Вам важно сохранить дату первоначального обращения.

Обжалование и повторная подача не исключают друг друга: закон не запрещает подать исправленный иск и одновременно оспаривать возврат первоначального. Если жалобу удовлетворят, первое заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд, и это может оказаться решающим для сроков.

Как возвращение иска влияет на срок исковой давности?

Это самое опасное последствие возврата, о котором чаще всего забывают. По пункту 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права — на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита. Ключевые слова здесь — «в установленном порядке»: Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.09.2015 № 43 разъяснил, что течение давности приостанавливается со дня обращения за судебной защитой при условии, что заявление принято к производству суда.

Возвращённое исковое заявление к производству не принимается, а значит, давность продолжает течь так, как если бы Вы в суд не обращались. Если до её истечения оставалось несколько дней, повторная подача уже за пределами срока даст ответчику право заявить о пропуске исковой давности, и суд откажет в иске по одному этому основанию (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Поэтому при возврате иска на исходе давности действовать нужно немедленно — исправлять недостатки и подавать заявление в считанные дни.

Иначе обстоит дело при оставлении заявления без движения: если Вы устранили недостатки в назначенный судом срок, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (часть 2 статьи 136 ГПК РФ). Течение давности в этом случае прерывается первоначальной датой, и поздняя досылка документов сроку не вредит. Именно поэтому так важно уложиться в срок, назначенный определением, или добиться его продления.

Частые вопросы

Сколько раз суд может возвращать одно и то же исковое заявление?

Ограничений закон не устанавливает. Каждое новое обращение оценивается судьёй самостоятельно, и если основание из части 1 статьи 135 ГПК РФ сохраняется, иск вернут снова. Именно поэтому перед повторной подачей нужно устранить не только формально названный недостаток, но и все остальные нарушения требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

Возвращается ли государственная пошлина при возврате иска?

Да. При возвращении заявления уплаченная пошлина подлежит возврату из бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса РФ либо может быть зачтена в счёт пошлины при повторной подаче того же иска. Для зачёта к новому заявлению прикладывают подлинник платёжного документа и определение суда о возвращении, для возврата — заявление в налоговый орган со справкой суда.

Можно ли подать иск в другой суд, если причиной возврата была неподсудность?

Да, и это самый быстрый путь. В определении о возвращении судья обязан указать, в какой суд следует обратиться (часть 2 статьи 135 ГПК РФ). Отдельно обжаловать такое определение не нужно: достаточно направить то же заявление в названный судом орган. Спорить стоит только тогда, когда Вы уверены, что правила подсудности определены судьёй неверно.

Что делать, если определение о возвращении вообще не пришло?

Проверьте карточку дела в разделе судебного делопроизводства на официальном сайте суда: там публикуются сведения о движении материала. Копию определения можно получить в канцелярии по письменному заявлению. Если из-за неполучения пропущен пятнадцатидневный срок, вместе с частной жалобой подаётся заявление о восстановлении срока по статье 112 ГПК РФ.

Обязательно ли участвовать в рассмотрении частной жалобы?

Нет. Частные жалобы на определения о возвращении искового заявления рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 333 ГПК РФ). Суд изучает жалобу и материал по документам, поэтому все доводы и доказательства нужно изложить письменно и приложить к жалобе сразу.

Краткая сводка: возвращение искового заявления

• Основания возврата перечислены в части 1 статьи 135 ГПК РФ и расширительному толкованию не подлежат; вопрос о принятии иска решается в пятидневный срок (статья 133 ГПК РФ).
• Возвращение не препятствует повторному обращению с тем же иском после устранения нарушения (часть 3 статьи 135 ГПК РФ), в отличие от отказа в принятии по статье 134 ГПК РФ, который закрывает путь в суд по этому требованию.
• Оставление заявления без движения (статья 136 ГПК РФ) — не возврат: при исправлении недостатков в срок иск считается поданным в день первоначального представления в суд.
• Частная жалоба на определение о возвращении подаётся через вынесший его суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения (статьи 331 и 332 ГПК РФ) и рассматривается без извещения сторон (часть 3 статьи 333 ГПК РФ).
• Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается по статье 112 ГПК РФ, а назначенный судом срок на устранение недостатков может быть продлён по статье 111 ГПК РФ.
• Возвращённый иск не приостанавливает течение исковой давности (пункт 1 статьи 204 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43), поэтому при близком истечении срока подавать заявление заново нужно незамедлительно.

Таким образом, возвращение искового заявления — устранимое препятствие: сохраните конверт и отчёт об отслеживании как доказательство позднего получения определения, исправьте указанные судом недостатки и подайте иск заново, а если считаете возврат незаконным — в пятнадцатидневный срок подайте частную жалобу через тот же суд, не забывая о течении срока исковой давности.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Судебное представительство
• Юридическая помощь гражданам
• Как подать исковое заявление в мировой или районный суд общей юрисдикции