Адвокат по уголовным делам: порядок избрания меры пресечения по уголовному делу в виде залога

Коротко: Залог избирает только суд по ходатайству обвиняемого, подозреваемого или любого другого лица (ст. 106 УПК РФ). Минимальный размер — 50 000 рублей по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести и 500 000 рублей по тяжким и особо тяжким. Срок применения — до 2 месяцев, он течет с момента внесения залога.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Кто и когда может избрать залог по уголовному делу?

Залог — одна из мер пресечения, перечисленных в ст. 98 УПК РФ. По ч. 1 ст. 106 УПК РФ он состоит во внесении или передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом недвижимого имущества, а также движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций — на предварительном расследовании в орган, в производстве которого находится дело, а в судебном производстве в суд. Цель названа в законе: обеспечить явку подозреваемого или обвиняемого к следователю, дознавателю и в суд, предупредить совершение им новых преступлений и действий, препятствующих производству по делу.

Решение об избрании залога и о продлении срока его применения вправе принимать только суд (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ): ни следователь, ни дознаватель, ни прокурор такого полномочия не имеют — они могут лишь поддержать или оспорить заявленное ходатайство. Порядок избрания залога установлен ст. 106 УПК РФ и разделом «Залог» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий».

Момент, когда можно поставить вопрос о залоге, законом не ограничен: по ч. 2 ст. 106 УПК РФ залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу — и в первые часы после задержания, когда следователь идет в суд с ходатайством о заключении под стражу, и позже на любой стадии расследования, и в суде вплоть до постановления приговора или иного итогового решения по делу.

Круг тех, кто вправе просить о залоге, шире, чем принято думать: по ч. 2 ст. 106 УПК РФ ходатайствовать может сам подозреваемый или обвиняемый, а также любое другое физическое или юридическое лицо — родственник, работодатель, организация. Если залог вносит не сам обвиняемый, такому залогодателю разъясняются существо подозрения или обвинения, связанные с залогом обязательства и последствия их нарушения (ч. 6 ст. 106 УПК РФ). Ходатайство о залоге не отменяет ходатайство следствия о более строгой мере: оно рассматривается судом наряду с ним, а не вместо него. О соотношении залога с другими мерами — материал Можно ли заменить заключение под стражу на другую меру пресечения?.

Какое имущество принимается в залог и каким может быть его размер?

Вид и размер залога определяет суд с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя (ч. 3 ст. 106 УПК РФ). Нижние границы установлены той же нормой и не могут быть снижены судом ни при каких обстоятельствах.

Предметом залога могут быть деньги, ценности, недвижимость, а также допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации (ч. 1 ст. 106 УПК РФ). Не принимается в залог имущество, на которое по ГПК РФ не может быть обращено взыскание, — перечень такого имущества содержится в ст. 446 ГПК РФ и включает, в частности, единственное пригодное для постоянного проживания жилье и предметы обычной домашней обстановки (ч. 3 ст. 106 УПК РФ, п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41).

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 суд в отношении принимаемого в залог имущества обязан проверить:

• относится ли имущество к тому, которое вообще может быть предметом залога по уголовному делу;
• не входит ли имущество гражданина в перечень, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ;
• не установлен ли федеральным законом запрет на обращение взыскания на имущество, принимаемое от организации;
• чем подтверждено право собственности залогодателя и нет ли на имуществе ограничений или обременений — для этого исследуются подлинные экземпляры документов (ч. 4 ст. 106 УПК РФ).

Любое имущество, кроме денег, подлежит оценке по правилам законодательства об оценочной деятельности — это следует из п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 и п. 7 Положения об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.07.2011 № 569. Поэтому залог деньгами оформляется заметно быстрее: он не требует отчета оценщика и акта приема-передачи.

Как ходатайствовать о залоге и что происходит после решения суда?

Процедура выстроена по шагам, и пропуск любого из них означает, что залог считается не внесенным со всеми вытекающими последствиями.

1. Подготовьте ходатайство о применении залога и документы на имущество: подтверждение права собственности, отсутствия обременений, при необходимости — отчет об оценке.
2. Подайте ходатайство в суд по месту производства предварительного расследования. Суд обязан рассмотреть его наряду с ходатайством следователя или дознавателя об избрании иной меры пресечения, если такое поступит (ч. 2 ст. 106 УПК РФ).
3. Дождитесь решения. В постановлении или определении о применении залога суд обязан указать вид и размер залога и установить срок его внесения (ч. 7 ст. 106 УПК РФ, п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41).
4. Внесите деньги на депозитный счет суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо передайте иное имущество (ч. 5 ст. 106 УПК РФ).
5. Получите копию протокола о принятии залога. Если предметом залога были недвижимость, акции, облигации или ценности, к протоколу прилагается акт приема-передачи (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41).

Отдельного внимания заслуживает положение задержанного. Если подозреваемый или обвиняемый задержан, суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения (ч. 7 ст. 106 УПК РФ). Это и есть тот запас времени, за который близкие должны успеть перечислить деньги. Если залог применяется вместо ранее избранного заключения под стражу или домашнего ареста, прежняя мера действует до фактического внесения залога (ч. 8 ст. 106 УПК РФ).

Если в установленный судом срок залог не внесен либо внесен не в том виде или размере, которые определил суд, вопрос об иной мере пресечения решается судом по ходатайству, возбужденному в порядке ст. 108 УПК РФ (ч. 7 ст. 106 УПК РФ, п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41). Автоматического заключения под стражу здесь не происходит: следствие должно заявить новое ходатайство, а сторона защиты вправе против него возражать.

На какой срок избирается залог и как он продлевается?

Залог применяется по решению суда на срок до 2 месяцев в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, с учетом особенностей ст. 106 УПК РФ. Важная деталь, которую часто упускают: срок исчисляется не с даты судебного решения, а с момента внесения залога (ч. 2 ст. 106 УПК РФ). Если предварительное следствие невозможно закончить в этот срок и оснований для отмены или изменения меры пресечения нет, срок применения залога продлевается судом в порядке ст. 109 УПК РФ (ч. 8.2 ст. 106 УПК РФ).

Эти правила разъяснены в п. 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41. Если залог избирается при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, суд наряду с датой внесения залога указывает срок, на который продлевается прежняя мера пресечения на случай, если залог не будет внесен или будет внесен в ином виде либо размере (п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41).

Что будет при нарушении условий залога и когда деньги вернут?

Залог не сводится к внесению денег: суд вправе одновременно возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность соблюдать запреты, предусмотренные ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ (ч. 8.1 ст. 106 УПК РФ), — выходить в определенные периоды за пределы жилого помещения, общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, пользоваться средствами связи, управлять автомобилем. Обязанность соблюдать такие запреты действует до отмены или изменения залога, а запрет выходить за пределы жилого помещения — до истечения срока, установленного судом по ч. 9 и 10 ст. 105.1 УПК РФ; контроль ведется в порядке ч. 11 ст. 105.1 УПК РФ. Подробнее об этих ограничениях — в материале Адвокат по уголовным делам: запрет определенных действий.

Последствия зависят от того, соблюдались ли обязательства. При нарушении подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, которое выносится в порядке ст. 118 УПК РФ (ч. 9 ст. 106 УПК РФ). Это именно судебная процедура, а не решение следователя, и она может быть обжалована.

Во всех остальных случаях вопрос о возвращении залога залогодателю суд решает при постановлении приговора либо при вынесении определения или постановления о прекращении уголовного дела. Если дело прекращает следователь или дознаватель, залог возвращается залогодателю, о чем прямо указывается в постановлении о прекращении уголовного дела (ч. 10 ст. 106 УПК РФ). Исход дела значения не имеет: залог возвращается и при обвинительном приговоре, если обязательства не нарушались, — он не является ни штрафом, ни способом возмещения ущерба.

Частые вопросы

Может ли внести залог посторонний человек или организация?

Да. Ходатайствовать о применении залога и вносить его вправе не только подозреваемый или обвиняемый, но и любое другое физическое или юридическое лицо (ч. 2 ст. 106 УПК РФ). Такому залогодателю суд разъясняет существо подозрения или обвинения, связанные с залогом обязательства и последствия их нарушения (ч. 6 ст. 106 УПК РФ). Родство или трудовые отношения с обвиняемым закон не требует.

Обязан ли суд избрать залог, если внесена нужная сумма?

Нет. Соблюдение минимального размера по ч. 3 ст. 106 УПК РФ — только одно из условий. Суд оценивает основания для избрания меры пресечения по ст. 97 УПК РФ и обстоятельства по ст. 99 УПК РФ: тяжесть обвинения, данные о личности, риск скрыться или воспрепятствовать производству по делу. Сумма сверх минимума повышает убедительность ходатайства, но гарантии не дает.

Чем залог отличается от домашнего ареста?

Домашний арест ограничивает свободу передвижения и предполагает нахождение в жилом помещении под контролем, а залог по общему правилу свободу передвижения не ограничивает — гарантией выступает имущество. Дополнительные запреты по ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ суд при залоге вправе назначить, но не обязан (ч. 8.1 ст. 106 УПК РФ). Порядок применения ареста разобран в материале Домашний арест как мера пресечения: основания избрания, ограничения и порядок продления.

Можно ли обжаловать отказ суда в применении залога?

Да. Судебное решение об избрании или об отказе в избрании меры пресечения обжалуется в апелляционном порядке по правилам ст. 389.1 и 389.2 УПК РФ. Кроме того, ходатайство о залоге можно заявить повторно на любой стадии производства по делу: закон не ограничивает число обращений и допускает избрание залога в любой момент (ч. 2 ст. 106 УПК РФ).

Начисляются ли проценты на внесенные в залог деньги?

Нет. Деньги вносятся на депозитный счет суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 5 ст. 106 УПК РФ), и возвращаются залогодателю в том же размере при решении вопроса о судьбе залога по ч. 10 ст. 106 УПК РФ. Начисление процентов или индексация внесенной суммы уголовно-процессуальным законом не предусмотрены.

Краткая сводка: залог по уголовному делу

• Залог — мера пресечения из ст. 98 УПК РФ; избрать его и продлить срок его применения вправе только суд (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).
• Ходатайствовать о залоге может сам обвиняемый, подозреваемый или любое другое лицо, в любой момент производства по делу (ч. 2 ст. 106 УПК РФ).
• Минимум — 50 000 рублей по преступлениям небольшой и средней тяжести, 500 000 рублей по тяжким и особо тяжким (ч. 3 ст. 106 УПК РФ).
• Имущество из перечня ст. 446 ГПК РФ в залог не принимается; имущество, кроме денег, оценивается по правилам постановления Правительства РФ от 13.07.2011 № 569.
• Срок — до 2 месяцев с момента внесения залога, продление по правилам ст. 109 УПК РФ (ч. 2 и 8.2 ст. 106 УПК РФ); для подозреваемого действуют сроки ст. 100 УПК РФ.
• При нарушении обязательств залог обращается в доход государства по решению суда в порядке ст. 118 УПК РФ, в остальных случаях возвращается залогодателю (ч. 9 и 10 ст. 106 УПК РФ).

Таким образом, залог — реальная альтернатива заключению под стражу и домашнему аресту, но работает она только при заблаговременной подготовке: суд оценивает не одну лишь сумму, а основания по ст. 97 УПК РФ, обстоятельства по ст. 99 УПК РФ и документы на предлагаемое имущество. Ходатайство стоит заявлять сразу, к первому судебному заседанию о мере пресечения, заранее собрав подтверждение права собственности и отсутствия обременений, а деньги держать готовыми к перечислению: после решения суда на внесение залога задержанному отводится не более 72 часов (ч. 7 ст. 106 УПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по уголовным делам
• Защита на следствии