Адвокат по уголовным делам: преступления против трудовых прав граждан

Коротко: Если работодатель нарушил требования охраны труда, необоснованно отказал в приёме на работу или уволил беременную женщину, либо не платит зарплату дольше двух-трёх месяцев, речь может идти не только об административном штрафе по статье 5.27 КоАП РФ, но и об уголовной ответственности по статьям 143, 145 и 145.1 УК РФ.

Ниже приведён подробный разбор составов преступлений против трудовых прав, их отличия от административных нарушений и порядок действий работника, чьи права нарушены.

Что грозит работодателю, если трудовой договор не оформлен?

Один экземпляр трудового договора передаётся работнику, второй хранится у работодателя; факт передачи подтверждается подписью работника на экземпляре, остающемся у работодателя. На практике встречаются случаи, когда трудоустройство осуществляется без надлежащего оформления документов либо работник не контролирует правильность оформления трудовых отношений. Если работник приступил к работе, но договор не подписан и приказ о приёме не издан, применяются статьи 16, 67, 67.1 и 68 Трудового кодекса РФ: трудовые отношения признаются установленными, если фактическое допущение работника к работе произошло с ведома или по поручению работодателя либо его представителя, даже при отсутствии письменного договора. Работодатель обязан оформить договор не позднее трёх рабочих дней с момента фактического допуска к работе.

Для подтверждения трудовых отношений при отсутствии договора или при его подмене гражданско-правовым контрактом учитываются:

• письменные поручения, копии отчётов, пропуск на территорию работодателя;
• униформа с отличительным знаком, корпоративная электронная почта, фотоматериалы;
• проездные документы, видеозаписи с места работы, соблюдение внутреннего распорядка;
• свидетельские показания, в том числе иных сотрудников;
• регулярная оплата труда без оформления акта о выполненных работах.

Если документов о размере зарплаты нет, суд при установлении факта трудовых отношений взыскивает её исходя из минимального размера оплаты труда в субъекте РФ с учётом районного коэффициента. Работник также вправе требовать внесения записи в трудовую книжку, уплаты страховых взносов, взыскания зарплаты и компенсации морального вреда по статье 237 ТК РФ. Но неоформленный договор — лишь одно из нарушений трудовых прав, за которые закон предусматривает ответственность: уголовный закон отдельно наказывает за опасные нарушения охраны труда, дискриминацию беременных женщин и матерей при приёме и увольнении и за длительную невыплату зарплаты — разберём эти составы подробнее.

Когда нарушение требований охраны труда становится уголовным преступлением?

Статья 143 УК РФ наказывает нарушение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, — это может быть руководитель организации, начальник участка, прораб, специалист по охране труда или иное ответственное лицо, если именно нарушение установленных требований этим лицом повлекло по неосторожности вредные последствия. Без наступления таких последствий (то есть при самом факте нарушения требований охраны труда) речь идёт не об уголовной, а об административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ — с предупреждением или штрафом для должностных лиц, ИП и организаций.

Когда отказ в приёме на работу или увольнение беременной женщины — преступление?

Статья 145 УК РФ наказывает необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотиву её беременности, а также необоснованный отказ в приёме на работу или увольнение женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет, по этим же мотивам, — штрафом до 200 000 руб., в размере дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов. Ключевое условие состава — необоснованность: если работодатель отказал в приёме или уволил по причине, формально не связанной с беременностью или наличием детей (например, сокращение штата, несоответствие квалификации), доказать умышленный мотив, связанный именно с этими обстоятельствами, на практике сложно, и такие дела возбуждаются нечасто.

Это не лишает пострадавшую женщину защиты вне уголовного дела: по требованию соискателя работодатель обязан в письменной форме сообщить причину отказа в течение семи рабочих дней (статья 64 ТК РФ), а расторжение трудового договора с беременной женщиной по инициативе работодателя запрещено (кроме случаев ликвидации организации) статьёй 261 ТК РФ. Незаконный отказ или увольнение можно оспорить в суде независимо от исхода проверки по признакам преступления.

Когда невыплата зарплаты — административное нарушение, а когда уголовное преступление?

Само по себе нарушение срока выплаты зарплаты — административное правонарушение по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф, при повторном нарушении — часть 7 той же статьи, вплоть до дисквалификации должностного лица). Уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ наступает при сочетании трёх условий: специальный субъект (руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала или представительства), достаточная продолжительность и полнота невыплаты, и корыстная или иная личная заинтересованность этого лица. Просрочка сама по себе, без такого мотива, уголовной ответственности не образует.

Примечания к статье 145.1 УК РФ уточняют понятия: частичной считается невыплата в размере менее половины подлежащей выплате суммы, полной — невыплата в полном объёме свыше двух месяцев. Отдельная льгота предусмотрена для тех, кто впервые совершил такое преступление: если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела руководитель полностью погасил задолженность и уплатил проценты, предусмотренные статьёй 236 ТК РФ, он освобождается от уголовной ответственности при отсутствии в его действиях иного состава преступления. Подробнее о правах работника при задержке выплат и ответственности работодателя — в материале «Что будет, если не выплачивать зарплату работникам».

Куда обращаться работнику, если его трудовые права нарушены?

1. Государственная инспекция труда. Принимает жалобы на любые нарушения трудового законодательства (статьи 353, 356 ТК РФ), вправе провести внеплановую проверку, выдать работодателю обязательное предписание и привлечь его к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
2. Прокуратура и следственные органы. Обращение в прокуратуру уместно как при отдельных нарушениях, так и при признаках преступления — в последнем случае материалы направляются в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статьям 143, 145 или 145.1 УК РФ в порядке, установленном статьями 144 и 145 УПК РФ. Заявление о преступлении можно подать и напрямую в Следственный комитет РФ.
3. Суд. Единственный способ принудительно взыскать задолженность по зарплате, проценты по статье 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по статье 237 ТК РФ, а по делам об увольнении — добиться восстановления на работе (статьи 391 и 394 ТК РФ). Срок обращения в суд по денежным требованиям — один год со дня установленного срока выплаты, по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения приказа или трудовой книжки (статья 392 ТК РФ).

Эти способы не исключают друг друга: обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру не лишает права одновременно подать иск в суд, а истечение срока привлечения к административной или уголовной ответственности не освобождает работодателя от обязанности выплатить долг и компенсации. Подробнее о сроках обращения по трудовым спорам — в материале «Адвокат по трудовым спорам: сроки давности по трудовым спорам».

Частые вопросы

Можно ли одновременно привлечь работодателя и к административной, и к уголовной ответственности за одну и ту же невыплату зарплаты?

Нет: если в действиях руководителя установлены признаки преступления по статье 145.1 УК РФ (нужная продолжительность просрочки и корыстный либо иной личный мотив), дело квалифицируется как уголовное; при отсутствии этих признаков применяется часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Обязанность выплатить долг, проценты по статье 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по статье 237 ТК РФ сохраняется в любом случае и взыскивается через суд отдельно от вопроса о привлечении к ответственности.

Освобождается ли руководитель от уголовной ответственности, если погасит долг по зарплате?

Да, при условиях, указанных в примечании к статье 145.1 УК РФ: если лицо впервые совершило это преступление и в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность и уплатило проценты по статье 236 ТК РФ, оно освобождается от уголовной ответственности при отсутствии в его действиях иного состава преступления.

Есть ли срок давности привлечения к ответственности за такие нарушения?

Да. Для административных дел о нарушении трудового законодательства, включая статью 5.27 КоАП РФ, срок давности — один год со дня правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ). Для уголовных дел он зависит от части статьи и тяжести деяния (статьи 15 и 78 УК РФ): например, по части 1 статьи 145.1 УК РФ — два года, а по части 3 статьи 143 УК РФ, повлёкшей гибель двух и более человек, — шесть лет.

Кто именно отвечает по статье 143 УК РФ, если на производстве произошёл несчастный случай?

Отвечает конкретное лицо, на которое приказом или должностной инструкцией были возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда на данном участке, — руководитель организации, начальник цеха, прораб или специалист по охране труда. Ответственность наступает, только если именно нарушение этим лицом установленных требований по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью или смерть; собственные действия пострадавшего работника учитываются при установлении причинно-следственной связи.

Считается ли преступлением однократная задержка зарплаты на несколько дней?

Как правило, нет. Уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ наступает лишь при достаточной продолжительности просрочки (свыше двух или трёх месяцев в зависимости от части статьи) и корыстном либо ином личном мотиве руководителя. Разовая задержка на несколько дней обычно влечёт материальную ответственность работодателя по статье 236 ТК РФ и может стать поводом для жалобы в трудовую инспекцию, но не для уголовного дела.

Краткая сводка: ответственность за нарушение трудовых прав

• Фактический допуск к работе без оформленного договора приравнивается к его заключению (статьи 16 и 67 ТК РФ), договор нужно оформить письменно не позднее трёх рабочих дней.
• Нарушение требований охраны труда, повлёкшее тяжкий вред здоровью или смерть, — преступление по статье 143 УК РФ; без таких последствий — административное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ.
• Необоснованный отказ в приёме на работу или увольнение беременной женщины либо женщины с детьми до трёх лет по этим мотивам — преступление по статье 145 УК РФ.
• Невыплата зарплаты становится преступлением по статье 145.1 УК РФ только при достаточной продолжительности просрочки и корыстном или ином личном мотиве руководителя; в остальных случаях — часть 6 или 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
• За защитой можно обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд одновременно — эти способы не исключают друг друга.
• Срок обращения в суд по денежным требованиям к работодателю — один год со дня установленного срока выплаты (статья 392 ТК РФ).

Таким образом, преступления против трудовых прав граждан не ограничиваются работой без оформленного договора: уголовный закон отдельно наказывает за опасные нарушения охраны труда, дискриминацию беременных женщин и матерей при приёме и увольнении и за длительную невыплату зарплаты из корыстных побуждений, а для менее тяжких нарушений тех же прав предусмотрена административная ответственность и судебная защита, не зависящая от исхода уголовного дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Трудовые споры