Коротко: Патент аннулирует территориальный орган МВД по основаниям пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. После аннулирования иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока временного пребывания (пункт 5 статьи 5 того же закона), а подать заявление о новом патенте вправе не ранее чем через год.
Ниже приведён подробный разбор: за что аннулируют патент, какой срок выезда действует на самом деле (здесь чаще всего ошибаются), когда можно получить патент повторно и что делать сразу после получения уведомления.
Что означает аннулирование патента?
Патент — документ, дающий иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем визы, право работать на условиях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Порядок выдачи, переоформления и аннулирования патента определён статьёй 13.3 этого закона.
Аннулирование прекращает право работать по патенту. Решение принимает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть подразделение по вопросам миграции МВД России. Последствия выходят за рамки трудовых: у большинства работающих по патенту иностранцев именно патент удерживает срок временного пребывания, поэтому его утрата затрагивает и законность нахождения в стране.
По каким основаниям аннулируют патент?
Перечень закрытый и установлен пунктом 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. По этим же основаниям патент не выдаётся и не переоформляется.
- осуществление трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;
- наличие обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1–10 и 15 пункта 9, пунктами 9.1 и 9.2, подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ — это общие миграционные основания, по которым иностранному гражданину отказывают в праве на работу;
- поступление заявления самого иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента;
- непредставление уведомления об осуществлении трудовой деятельности и копии трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
- отсутствие сведений о работодателе или заказчике работ (услуг) — юридическом лице или индивидуальном предпринимателе — в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Практически самое частое основание — четвёртое. По пункту 7 статьи 13.3 того же закона в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить в выдавший патент территориальный орган МВД уведомление о трудовой деятельности с копией договора. Подать документы можно лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо электронно через единый портал государственных услуг. Пропуск этого срока — самостоятельное основание для аннулирования, даже если человек фактически работает и платит налог.
Отдельно отметим пункт 23 статьи 13.3: патент не переоформляется, если у территориального органа МВД нет сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента. Это не аннулирование, но результат для работника схожий — продлить документ не удастся.
В какой срок нужно выехать из России после аннулирования патента?
Здесь распространена ошибка: пятнадцатидневный срок, о котором часто пишут, к патенту отношения не имеет. Он установлен пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и применяется при аннулировании разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство.
| Ситуация | Обязанность выехать | Норма |
|---|---|---|
| Патент аннулирован или не продлён | Выехать по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации | Пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ |
| Срок проживания или временного пребывания сокращён | В течение трёх дней | Пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ |
| Аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство | В течение пятнадцати дней со дня выдачи или направления уведомления | Пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ |
Важно и обратное: аннулирование патента само по себе не прекращает действие других документов. Если у Вас есть разрешение на временное проживание, вид на жительство или иное законное основание пребывания, правовое положение сохраняется и обязанность выезда из-за одного лишь аннулированного патента не возникает. Первый шаг после получения уведомления — определить, каким документом подтверждается Ваш срок пребывания.
Когда можно снова получить патент?
Пункт 24 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ устанавливает годичное ограничение: если в выдаче или переоформлении патента отказано либо ранее выданный патент аннулирован, повторно подать заявление о выдаче патента можно не ранее чем через один год со дня отказа или аннулирования.
Это ключевое практическое последствие, о котором нередко узнают слишком поздно. Именно поэтому оспаривание решения об аннулировании имеет смысл даже тогда, когда человек собирается уехать: отменённое решение снимает годичный барьер, а исполненное — нет.
Что делать, если патент аннулирован?
- Получите и сохраните уведомление об аннулировании: в нём указаны дата решения и основание, от них зависят и сроки, и стратегия защиты.
- Проверьте, какое именно основание из пункта 22 статьи 13.3 применено, и есть ли документы, его опровергающие (например, отметка о принятии уведомления с копией договора).
- Определите, сохраняются ли иные законные основания пребывания — разрешение на временное проживание, вид на жительство, иной статус.
- Если оснований нет, спланируйте выезд до истечения срока временного пребывания: просрочка влечёт меры миграционного контроля вплоть до включения в реестр контролируемых лиц и высылки.
- При несогласии обжалуйте решение — вышестоящему органу МВД либо в суд в порядке административного судопроизводства.
- Учтите годичный запрет на повторную подачу заявления и по возможности решайте вопрос до выезда, пока доступ к документам и доказательствам сохраняется.
Последствия нарушения срока выезда серьёзны: помимо мер миграционного контроля возникают основания для ограничения последующего въезда в Россию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Частые вопросы
Можно ли работать у другого работодателя, пока решение обжалуется?
Нет. Аннулирование прекращает право работать по патенту с момента принятия решения, и подача жалобы его действие не восстанавливает. Работа без действующего патента образует самостоятельное нарушение и для работника, и для работодателя, поэтому продолжать трудиться до отмены решения нельзя.
Аннулируют ли патент за неуплату фиксированного авансового платежа?
Это другой механизм. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Если платёж не внесён, патент прекращает действовать по истечении оплаченного периода — отдельного решения об аннулировании для этого не требуется.
Что если работодатель не подал сведения, а договор был заключён?
Обязанность представить уведомление с копией договора в двухмесячный срок пункт 7 статьи 13.3 возлагает на самого иностранного гражданина, а не на работодателя. Поэтому доказательством служит именно Ваша отметка о принятии документов или почтовая квитанция с уведомлением о вручении — их и следует приложить к жалобе.
Можно ли добровольно аннулировать свой патент?
Да, подпункт 3 пункта 22 статьи 13.3 прямо предусматривает аннулирование по заявлению самого иностранного гражданина. Но учитывайте последствие: годичное ограничение на повторную подачу заявления о выдаче патента по пункту 24 той же статьи связано с фактом аннулирования, а не с его причиной.
Краткая сводка: аннулирование патента и его последствия
- Основания аннулирования закрыты и перечислены в пункте 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
- Самое частое основание — непредставление уведомления с копией трудового или гражданско-правового договора в двухмесячный срок (пункт 7 статьи 13.3).
- После аннулирования патента выехать нужно по истечении срока временного пребывания (пункт 5 статьи 5), а не в течение пятнадцати дней: этот срок относится к аннулированию разрешения на временное проживание и вида на жительство (пункт 2 статьи 31).
- При сокращении срока пребывания действует трёхдневный срок выезда (пункт 1 статьи 31 того же закона).
- Наличие иного законного основания пребывания сохраняет правовое положение — аннулирование патента другие документы не прекращает.
- Повторно подать заявление о выдаче патента можно не ранее чем через один год (пункт 24 статьи 13.3).
Таким образом, при аннулировании патента решают два вопроса: сохранилось ли у Вас иное законное основание пребывания и стоит ли оспаривать само решение. Второй вопрос важен даже при готовности уехать — годичный запрет на повторное обращение за патентом снимается только отменой решения, поэтому обращаться за юридической помощью следует сразу после получения уведомления.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии


