Что будет, если я накурил в общежитии и какое наказание если напишут докладную?

Добрый день. Что будет, если я накурил в общежитии и какое наказание если напишут докладную?

Здравствуйте!

Коротко: Курение в местах общего пользования общежития (коридорах, на лестницах, в холлах) запрещено статьёй 6.24 КоАП РФ и грозит штрафом; протокол вправе составить только полиция, а докладная сама по себе — повод для дисциплинарного взыскания, не для штрафа.

Ниже разобрано подробно, где именно курение в общежитии запрещено законом, что означает докладная, кто вправе оформить протокол об административном правонарушении и какая ответственность возможна — административная и внутренняя, дисциплинарная.

Грозит ли административная ответственность за курение в общежитии?

Административная ответственность возможна, но только за курение там, где оно прямо запрещено законом, — в местах общего пользования жилых помещений: подъездах, лестничных площадках, коридорах, холлах, на кухнях общего пользования и в других помещениях общего назначения общежития. Этот запрет установлен Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а ответственность за его нарушение — частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ. Курение непосредственно в жилой комнате — отдельный вопрос: сам по себе КоАП РФ не запрещает курить в границах занимаемого жилого помещения, но если правила внутреннего распорядка общежития или договор найма прямо запрещают курение во всех помещениях здания, включая комнаты, нарушение этого запрета влечёт не административную, а дисциплинарную или гражданско-правовую ответственность перед администрацией общежития.

Что означает докладная о курении и является ли она официальным протоколом?

Докладная — это внутренний служебный документ администрации общежития (воспитателя, коменданта, заведующего) или учебного заведения, а не процессуальный документ, предусмотренный КоАП РФ. Сама по себе докладная не образует состава административного правонарушения и не является основанием для назначения штрафа: это сообщение о факте нарушения правил проживания, которое администрация использует, чтобы зафиксировать случай и применить меры внутреннего реагирования — от устного предупреждения до дисциплинарного взыскания. Если администрация считает, что нарушение подпадает под статью 6.24 КоАП РФ, она может сообщить об этом в полицию, но составлять протокол об административном правонарушении и привлекать к ответственности сама не вправе.

Кто вправе составить протокол об административном правонарушении по ст. 6.24 КоАП РФ?

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.24 КоАП РФ, составляют уполномоченные должностные лица — по общему правилу это сотрудники полиции, наделённые такими полномочиями в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ. Воспитатель, комендант, заведующий общежитием или иной сотрудник вуза такими полномочиями не обладает: он может зафиксировать факт докладной, вызвать полицию или передать информацию о нарушении, но не может сам составить протокол, наложить штраф или оформить постановление по делу об административном правонарушении.

Какое наказание предусмотрено за курение в общежитии по ст. 6.24 КоАП РФ?

Часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах: для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей. Повышенный размер штрафа по части 2 статьи 6.24 КоАП РФ применяется за курение на детских площадках и в иных местах, прямо перечисленных в этой части статьи, и к ситуации с общежитием, как правило, не относится. Назначить штраф может только уполномоченное должностное лицо и только по результатам производства по делу об административном правонарушении — после составления протокола, рассмотрения дела и вынесения постановления.

Какие последствия, кроме штрафа, может повлечь курение в общежитии?

Помимо административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, нарушение запрета курения в общежитии обычно подпадает под правила внутреннего распорядка общежития и условия договора найма жилого помещения в общежитии, если он заключён с проживающим. За нарушение этих правил администрация вуза или общежития вправе применить дисциплинарные меры — от замечания и предупреждения до выговора, а при систематических или грубых нарушениях поставить вопрос о расторжении договора найма и выселении проживающего. Такая ответственность носит не административно-правовой, а гражданско-правовой и дисциплинарный характер и наступает по правилам, закреплённым в локальных актах образовательной организации, а не в КоАП РФ. Подробнее о порядке расторжения такого договора и выселения — в материале о договоре найма специализированного жилого помещения.

Частые вопросы

Можно ли курить в своей комнате общежития, если это не запрещено правилами?

Если правила внутреннего распорядка общежития и договор найма не содержат прямого запрета, курение в границах занимаемой жилой комнаты само по себе не образует состава по ст. 6.24 КоАП РФ, поскольку эта норма запрещает курение в местах общего пользования. На практике большинство общежитий запрещают курение во всех помещениях здания, включая комнаты, — это следует проверять по правилам конкретного общежития.

Можно ли обжаловать докладную воспитателя?

Докладная не является постановлением по делу об административном правонарушении и не подлежит обжалованию как административный акт. Обжаловать можно дисциплинарное взыскание, вынесенное администрацией на основании докладной, — в порядке, установленном локальными актами вуза или общежития, либо в судебном порядке, если взыскание существенно нарушает права проживающего.

В какой срок можно обжаловать постановление о штрафе по ст. 6.24 КоАП РФ?

Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в течение 10 суток со дня получения его копии — в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ. Жалоба подаётся вышестоящему должностному лицу или в суд по месту рассмотрения дела (подробнее о порядке — в материале о том, как отменить протокол об административном правонарушении).

Отличаются ли последствия, если курили не в общежитии, а в здании вуза?

Нет: запрет курения в местах общего пользования и порядок привлечения к ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ одинаковы для общежития и учебного корпуса. Составить протокол в обоих случаях может только уполномоченный сотрудник полиции, а не администрация учебного заведения.

Усиливается ли ответственность при повторном нарушении?

Статья 6.24 КоАП РФ не предусматривает отдельного состава за повторное нарушение. Однако повторные докладные о курении дают администрации общежития дополнительное основание для более строгих дисциплинарных мер — вплоть до постановки вопроса о расторжении договора найма.

Краткая сводка: курение в общежитии и ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ

• Курение запрещено в местах общего пользования жилых помещений — Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
• За нарушение запрета часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусматривает штраф на граждан от 500 до 1500 рублей.
• Протокол об административном правонарушении составляет только уполномоченный сотрудник полиции (ст. 28.3 КоАП РФ), а не администрация общежития.
• Докладная — внутренний документ администрации, основание для дисциплинарного взыскания, а не для производства по КоАП РФ.
• Если правила внутреннего распорядка запрещают курение и в жилой комнате, нарушение этого запрета — вопрос договора найма, а не КоАП РФ.
• При неоднократных нарушениях правил проживания договор найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Как отменить протокол об административном правонарушении
• Договор найма специализированного жилого помещения