Добрый день. Требуется ли обязательно видеофиксация управления транспортным средством в состоянии опьянения для того, чтобы можно было привлечь к ответственности?
Здравствуйте!
Коротко: Нет. Часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ допускает фиксацию отстранения от управления, освидетельствования на месте и направления на медицинское освидетельствование либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи — это равноценные способы, и отсутствие видеозаписи само по себе не исключает привлечение к ответственности, если процедура соблюдена вторым способом.
Ниже приведён подробный разбор того, что именно фиксируется понятыми или видеозаписью, как суды оценивают такую видеозапись на допустимость и что делать, если процедуру провели с нарушениями.
Когда достаточно видеозаписи, а когда нужны понятые?
В соответствии с частью 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводятся в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи соответствующих процессуальных действий. Сотрудник ГИБДД сам выбирает один из этих двух способов фиксации — оба они процессуально равнозначны, ни один не является дополнительным к другому.
Сам порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, оформления его результатов и направления водителя на медицинское освидетельствование с 1 марта 2023 года регулирует постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Состояние алкогольного опьянения фиксируется при обнаружении абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, — а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20).
Является ли видеозапись единственным допустимым доказательством вины?
Нет. Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства правонарушения: протокол об отстранении от управления, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, акт медицинского освидетельствования, показания понятых и должностных лиц, письменные объяснения. Видеозапись фиксирует не концентрацию алкоголя, а порядок совершения самих процессуальных действий — то, что закон был соблюдён надлежащим образом.
Если видеозапись велась, она обязательно прилагается к соответствующему протоколу или акту для приобщения к материалам дела (статьи 25.7, 27.12 КоАП РФ). Оценивая её на предмет допустимости, суд, по разъяснению постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20, проверяет непрерывность записи, её полноту — включая аудиофиксацию речи, позволяющую идентифицировать участников, — и последовательность действий, а также соотносимость по месту и времени с иными доказательствами по делу (статья 26.11 КоАП РФ). Так, Верховный Суд указывал, что сама по себе видеозапись, сделанная посторонним лицом на телефон, не подтверждает состояние опьянения водителя без результатов освидетельствования — подробнее об этом деле в материале «ВС: алкогольное опьянение нельзя подтверждать видеозаписью с телефона».
Что будет, если процедуру провели без понятых и без видеозаписи?
Отсутствие обоих способов фиксации — нарушение установленного частью 2 статьи 27.12 КоАП РФ порядка. Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20, участие понятых или использование видеозаписи — одна из гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу, призванная исключить сомнения в полноте и правильности фиксации процессуального действия. Если ни один из способов не применён, соответствующий протокол или акт может быть признан недопустимым доказательством, а вынесенное на его основании постановление — отменено, особенно если это единственное доказательство по делу.
При этом отсутствие видеозаписи или понятых не влечёт автоматического и безусловного прекращения производства: если в деле есть иные самостоятельные доказательства — например, показания должностных лиц, результаты медицинского освидетельствования, — суд оценивает их в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Практически имеет смысл сразу зафиксировать замечания об отсутствии понятых или видеозаписи в протоколе, получить его копию и заявить соответствующие доводы при обжаловании постановления в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.
Как этот порядок фиксации влияет на уголовную ответственность по статье 264.1 УК РФ?
Статья 264.1 УК РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за такое же деяние или за отказ от медицинского освидетельствования, либо имеющим судимость по статье 264 или 264.1 УК РФ. По разъяснению постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» (с последующими изменениями), по таким уголовным делам факт употребления веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие наркотических средств или психотропных веществ — по результатам химико-токсикологических исследований либо судебной экспертизы.
Отказ от медицинского освидетельствования, зафиксированный надлежащим должностным лицом или медицинским работником в протоколе либо акте, приравнивается к признанию лица находящимся в состоянии опьянения. Таким образом, требования части 2 статьи 27.12 КоАП РФ к понятым и видеозаписи имеют значение и для уголовного дела: нарушение порядка фиксации на административной стадии может стать доводом защиты и в уголовном процессе. Подробнее об этом постановлении Пленума — в материале «Постановление Пленума ВС РФ о судебной практике по делам о ДТП и угонах».
Частые вопросы
Может ли сотрудник ГИБДД, проводящий процедуру, сам выступать понятым?
Нет. Понятым может быть любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, привлекаемое для удостоверения факта совершения процессуальных действий (статья 25.7 КоАП РФ). Должностное лицо, оформляющее протокол, понятым по этому же делу выступать не может — иначе гарантия объективной фиксации теряет смысл (подробнее — «Нарушение порядка освидетельствования на состояние опьянения: могут ли сотрудники ДПС выступать понятыми?»).
Должна ли видеозапись идти без остановки от начала и до конца процедуры?
Да. При оценке допустимости видеозаписи суд проверяет её непрерывность и полноту, а также соответствие месту и времени правонарушения (статья 26.11 КоАП РФ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20). Прерывистая, смонтированная или начатая уже после начала процедуры запись может быть поставлена под сомнение и не подтвердить соблюдение порядка.
Если инспектор сразу направил на медицинское освидетельствование, не предложив пройти проверку на месте, — это нарушение?
Как правило, да: невыполнение обязанности предварительно предложить водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте — нарушение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. Исключение — случаи, когда водитель находится в беспомощном состоянии (тяжёлая травма, потеря сознания и подобное) и провести освидетельствование на месте объективно невозможно.
Что делать, если считаю процедуру освидетельствования нарушенной?
Зафиксировать возражения в самом протоколе, получить его копию, а затем заявить соответствующие доводы при обжаловании постановления в порядке статьи 30.1 КоАП РФ — с ходатайством об истребовании видеозаписи (в том числе с регистратора патрульного автомобиля) и о вызове понятых для допроса в качестве свидетелей.
Изменились ли эти требования в 2026 году?
Нет. По состоянию на сентябрь 2026 года часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ и порядок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 и действующий с 1 марта 2023 года, изменений не претерпели: альтернатива «понятые либо видеозапись» сохраняется.
Краткая сводка: доказательства управления в состоянии опьянения
- Видеозапись — не единственно возможное доказательство: часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ допускает фиксацию отстранения, освидетельствования и направления на медицинское освидетельствование понятыми либо видеозаписью.
- Состояние алкогольного опьянения фиксируется при концентрации этанола свыше 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20).
- Порядок освидетельствования и оформления его результатов с 1 марта 2023 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882.
- Видеозапись оценивается на непрерывность, полноту и соответствие месту и времени правонарушения (статья 26.11 КоАП РФ).
- Отсутствие и понятых, и видеозаписи — нарушение порядка, способное сделать протокол недопустимым доказательством, но не влекущее автоматическое прекращение дела при наличии иных доказательств.
- Для ответственности по статье 264.1 УК РФ факт опьянения устанавливается теми же результатами освидетельствования и (или) медицинской экспертизы (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25).
- Постановление о привлечении к ответственности обжалуется в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, в том числе со ссылкой на нарушения процедуры фиксации.
Таким образом, видеозапись — не обязательное, а один из двух равноценных способов фиксации процедуры освидетельствования наряду с участием понятых. Отсутствие обоих способов — нарушение, которое можно и нужно обжаловать, но само по себе оно не гарантирует автоматическую отмену постановления, если вина подтверждается иными доказательствами по делу.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
