Досудебное соглашение о сотрудничестве — это письменная договоренность между стороной обвинения и подозреваемым или обвиняемым о том, какие конкретные действия по содействию следствию он обязуется совершить и на какие правила смягчения наказания вправе рассчитывать взамен. Заключить такое соглашение можно только по делу, по которому ведется предварительное следствие, только через прокурора и только при участии защитника; само по себе соглашение не является ни признанием вины, ни основанием для прекращения уголовного дела. Выгода от него не наступает автоматически: закон действительно ограничивает верхний предел наказания правилами частей 2 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, но одновременно возлагает на обвиняемого обязательства, неисполнение которых лишает его этой льготы и позволяет пересмотреть уже вынесенный приговор. Решение о том, заявлять ли ходатайство, почти всегда необратимо по своим последствиям, потому что обязательства исполняются задолго до приговора, а оценку им дает суд уже после того, как показания даны и информация передана следствию. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Что такое досудебное соглашение о сотрудничестве и зачем оно нужно
Институт досудебного соглашения о сотрудничестве закреплен в главе 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которая была введена Федеральным законом от 29.06.2009 № 141-ФЗ. Замысел законодателя состоял в том, чтобы дать государству работающий инструмент раскрытия групповых, организованных и латентных преступлений, а участнику такого преступления — предсказуемое и заранее очерченное законом смягчение наказания за реальную помощь следствию. Принципиально важно понимать, что предметом соглашения выступает не признание вины, а действия: обвиняемый принимает на себя обязательство содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, розыску имущества, добытого преступным путем. Иными словами, российская модель — это не «сделка о признании вины» в том виде, в каком ее описывают в зарубежных правопорядках, а соглашение о сотрудничестве, где ценность для обвинения создает именно новая информация и содействие, а не согласие подсудимого с обвинением само по себе.
Практику применения главы 40.1 разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 28.06.2012 № 16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 № 22). В пункте 1 этого постановления Пленум обратил внимание судов на то, что нормы главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ регламентируют особенности не только судебного разбирательства, но и досудебного производства, а строгое соблюдение всех требований главы является обязательным условием вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора. Там же подчеркнуто, что при рассмотрении такого дела соблюдаются общие для всех форм судопроизводства принципы правосудия и недопустимо понижение уровня гарантий прав участников разбирательства. Для практики это означает, что упрощенная процедура не превращается в формальность: суд обязан проверить и содержание сотрудничества, и соблюдение процедуры его оформления.
Из разъяснений Пленума следуют и границы применения института. Согласно пункту 2 постановления от 28.06.2012 № 16 глава 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ не запрещает заключать соглашения одновременно с несколькими обвиняемыми или подозреваемыми, привлекаемыми по одному делу, однако заключение соглашения с одним или несколькими из них — это право прокурора, а не его обязанность. В пункте 3 указано, что по смыслу статей 317.1, 317.2, 317.3 и 317.4 Уголовно-процессуального кодекса РФ соглашение может быть заключено только при расследовании дела в форме предварительного следствия, в том числе в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Пункт 4 закрывает институт для несовершеннолетних: положения главы 40.1 не применяются к лицам, не достигшим восемнадцати лет к моменту совершения преступления, но их содействие следствию суд обязан учесть при назначении наказания по общим правилам. Эти три ограничения стоит проверить в первую очередь, поскольку они определяют, имеет ли смысл сам разговор о соглашении.
Кто и на каком этапе вправе заявить ходатайство, форма и участие защитника
Порядок заявления ходатайства установлен статьей 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Ходатайство подает сам подозреваемый или обвиняемый, оно составляется в письменном виде и адресуется прокурору, а подписывается не только заявителем, но и защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем либо по их поручению другими лицами, участие защитника обеспечивает следователь. Это правило не техническое: подпись защитника — процессуальная гарантия того, что человек понимает, какие обязательства он берет и от каких возможностей отказывается. Соглашение, заключенное без защитника, впоследствии не выдержит судебной проверки, поскольку добровольность и участие защитника суд обязан отдельно удостоверить по пункту 2 части 2 статьи 317.6 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Момент для заявления ходатайства ограничен во времени. По части 2 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ подозреваемый или обвиняемый вправе обратиться с ним с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия. Пропуск этого срока лишает возможности воспользоваться главой 40.1, поэтому вопрос о соглашении обсуждается с защитником не «когда-нибудь потом», а сразу после первого допроса или предъявления обвинения. В самом ходатайстве, как прямо требует та же норма, заявитель указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников, розыске имущества, добытого в результате преступления. Формальная отписка вроде «обязуюсь сотрудничать» бессодержательна: чем конкретнее описаны обязательства, тем понятнее прокурору ценность предложения и тем меньше поводов для спора о том, выполнены ли они.
Ходатайство представляется прокурору не напрямую, а через следователя — так устроен маршрут документа по части 3 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Практически это означает, что защитнику важно зафиксировать сам факт и дату подачи: получить отметку о принятии, копию с входящим номером или иным образом подтвердить поступление документа в дело. Без такого подтверждения бывает сложно доказать, что ходатайство подавалось в установленный срок и что следователь обязан был его рассмотреть. Одновременно стоит помнить: заявление ходатайства не приостанавливает расследование и не изменяет меру пресечения, а сам факт обращения не создает для подозреваемого или обвиняемого никаких дополнительных гарантий до момента, когда соглашение будет реально подписано прокурором.
Как ходатайство проходит через следователя, руководителя следственного органа и прокурора
Первое решение принимает следователь. По части 3 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ в течение трех суток с момента поступления ходатайства он либо направляет его прокурору вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, согласованным с руководителем следственного органа, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Требование о согласовании с руководителем следственного органа — самостоятельный фильтр: даже при положительной позиции следователя движение документа может остановиться на уровне руководителя. Постановление следователя об отказе не является окончательным, поскольку по части 4 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ оно может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым и его защитником руководителю следственного органа.
Второе, решающее звено — прокурор. Согласно статье 317.2 Уголовно-процессуального кодекса РФ он рассматривает ходатайство и постановление следователя в течение трех суток с момента поступления и выносит одно из двух постановлений: об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в его удовлетворении. Постановление прокурора об отказе может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым и его защитником вышестоящему прокурору. Важно понимать природу этого решения: закон не обязывает прокурора заключать соглашение и не устанавливает перечня оснований, при которых он обязан ответить согласием, — как отмечено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, заключение соглашения является правом прокурора. Поэтому обжалование отказа имеет смысл, когда прокурор не оценил содержание предложения по существу, но само по себе оно не гарантирует иного результата.
Содержание соглашения: какие обязательства принимает на себя обвиняемый
Порядок составления соглашения описан в статье 317.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Удовлетворив ходатайство, прокурор приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника и с их участием составляет текст соглашения. Часть 2 этой статьи задает обязательное содержание документа: дата и место составления; должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения; фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, дата и место его рождения; описание преступления с указанием времени, места совершения и других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1–4 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ; пункт, часть и статья Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за это преступление; действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить; смягчающие обстоятельства и нормы уголовного закона, которые могут быть применены при соблюдении им условий и выполнении обязательств. Соглашение подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым и его защитником.
Ключевой и наиболее спорный на практике пункт — перечень действий, которые принимает на себя обвиняемый. Ориентиром здесь служит пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, где перечислены типичные формы содействия: дача показаний об обстоятельствах совершенного преступления и о соучастниках с указанием их роли; сообщение о других преступлениях, в том числе совершенных с участием иных лиц; указание очевидцев преступления, мест уничтожения или хранения орудий преступления, сокрытия трупа, похищенного имущества; выдача предметов и документов, представление аудио- и видеозаписи сведений, имеющих значение для дела; участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Формулировать обязательства следует так, чтобы они были исполнимы и проверяемы. Обещание «изобличить организатора» невыполнимо, если обвиняемый не располагает такими сведениями, а невыполненное обязательство впоследствии становится основанием для прекращения особого порядка.
Отдельного внимания заслуживает часть 2.1 статьи 317.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которая обязывает прокурора и следователя разъяснить подозреваемому или обвиняемому последствия заключения соглашения. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 28.06.2012 № 16 прямо указал, что сведения о разъяснении этих последствий должны содержаться в материалах дела, а их отсутствие — повод для назначения предварительного слушания и обсуждения вопроса о возвращении дела прокурору в порядке статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Практический вывод для защиты простой: разъяснение должно быть не устным, а зафиксированным в документах, и защитнику стоит убедиться, что соответствующая запись действительно сделана.
Расследование после подписания и представление прокурора об особом порядке
После заключения соглашения дело в отношении сотрудничающего обвиняемого по общему правилу выделяется в отдельное производство. Это следует из части 1 статьи 317.4 Уголовно-процессуального кодекса РФ и статьи 154 того же Кодекса, а Пленум Верховного Суда РФ в пункте 5 постановления от 28.06.2012 № 16 уточнил: если такое дело не было выделено и поступило в суд в отношении всех обвиняемых, судья назначает предварительное слушание для решения вопроса о возвращении дела прокурору по статье 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Часть 2 статьи 317.4 Уголовно-процессуального кодекса РФ определяет, какие документы приобщаются к выделенному делу: ходатайство о заключении соглашения, постановление следователя о возбуждении перед прокурором соответствующего ходатайства, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства и само досудебное соглашение о сотрудничестве. Часть 3 той же статьи предусматривает изъятие из дела и помещение в опечатанный конверт материалов, идентифицирующих личность обвиняемого, если возникает угроза его безопасности.
Итог досудебной стадии оформляется представлением прокурора по статье 317.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Утверждая обвинительное заключение, прокурор изучает дело и материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения. В представлении указываются характер и пределы содействия обвиняемого следствию; значение этого сотрудничества для раскрытия и расследования преступления, изобличения соучастников и розыска имущества; преступления или уголовные дела, обнаруженные либо возбужденные в результате сотрудничества; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый, его близкие родственники, родственники и близкие лица. Прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сообщенных обвиняемым сведений. Копия представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований, после чего дело направляется в суд.
Представление прокурора — документ, от точности которого прямо зависит объем смягчения. Именно его содержание суд будет проверять и сопоставлять с материалами дела, поэтому неполное или обезличенное описание содействия работает против обвиняемого. Здесь и пригодится право на замечания: если в представлении не отражены отдельные эпизоды помощи, участие в оперативно-розыскных мероприятиях или возбужденные благодаря показаниям дела, об этом следует заявить письменно и мотивированно. Полезно учитывать и разъяснение пункта 9.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16: прокурор и государственный обвинитель вправе подтвердить активное содействие обвиняемого в изобличении и уголовном преследовании не только соучастников преступления, в котором он обвиняется, но и участников иного преступления, совершенного без его участия. То есть ценность сотрудничества не ограничивается рамками собственного эпизода.
Судебное разбирательство и пределы исследования доказательств
Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке является уголовное дело, поступившее с представлением прокурора (часть 1 статьи 317.6 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Суд обязан удостовериться в двух условиях, названных в части 2 этой статьи: государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников, розыске имущества, добытого в результате преступления; и соглашение было заключено добровольно и при участии защитника. Если эти условия не соблюдены, суд по части 3 статьи 317.6 Уголовно-процессуального кодекса РФ назначает разбирательство в общем порядке. Отдельное ограничение установлено частью 4 той же статьи: положения главы 40.1 не применяются, если содействие заключалось лишь в сообщении сведений о собственном участии обвиняемого в преступной деятельности.
Подготовительная стадия описана в разъяснениях Пленума. По пункту 7 постановления от 28.06.2012 № 16 судья выясняет вопросы, указанные в статье 228 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и принимает одно из решений по части 1 статьи 227 Кодекса, а при отсутствии оснований для иных решений назначает заседание в особом порядке главы 40.1. Пункт 8 обязывает судью проверить наличие в деле ходатайства, постановления следователя, постановления прокурора и самого соглашения, а также факт вручения обвиняемому и его защитнику копии представления прокурора по части 3 статьи 317.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ; при отсутствии этих документов назначается предварительное слушание для обсуждения возврата дела прокурору. Согласно пункту 11 участники извещаются о месте, дате и времени заседания не менее чем за 5 суток. Пункт 12 закрепляет, что заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника, в силу чего отказ подсудимого от защитника не может быть принят судом, а ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не подлежит удовлетворению.
Пределы судебного следствия принципиально отличаются от обычных. Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16 со ссылкой на часть 5 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд не проводит в общем порядке исследование и оценку собранных по делу доказательств. Вместо этого по части 4 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ исследуются: характер и пределы содействия подсудимого следствию; значение этого сотрудничества; преступления или уголовные дела, обнаруженные либо возбужденные в результате сотрудничества; степень угрозы личной безопасности подсудимого и его близких; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также смягчающие и отягчающие наказание. Пленум уточнил, что суд исследует не только материалы дела — справки, заявление о явке с повинной, протоколы и их копии, — но и иные представленные сторонами документы, в том числе относящиеся к другим делам, возбужденным в результате сотрудничества: материалы оперативно-розыскной деятельности, копии постановлений о возбуждении дела или о предъявлении обвинения, копии протокола обыска и подобные им.
Права других участников процесса при этом сохраняются. По пункту 13 постановления Пленума потерпевший, его законный представитель или представитель, гражданский истец и его представитель вправе участвовать в исследовании рассматриваемых судом вопросов и высказывать мнение об особом порядке, а суд обязан проверить их доводы и принять мотивированное решение; при этом возражение потерпевшего против особого порядка само по себе не является основанием для рассмотрения дела в общем порядке. Пункт 16.1 указывает, что проведение разбирательства по главе 40.1 не освобождает суд от обязанности исследовать вопросы гражданского иска и принять по нему решение: иск может быть удовлетворен, если его требования вытекают из обвинения, с которым согласился подсудимый. Прения сторон, в том числе по вопросам части 4 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, проводятся по правилам статьи 292 Кодекса, после чего подсудимому предоставляется последнее слово (пункт 18). Процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ, с подсудимого не взыскиваются (пункт 26).
Требования к приговору тоже особые. По части 6 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния и выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств по соглашению. Пленум в пункте 22 подчеркнул, что обвинительный приговор постановляется, только если суд придет к выводу об обоснованности обвинения и его подтверждении собранными доказательствами, а в пункте 22.1 перечислил, что именно должно быть отражено: что подсудимый понимает существо обвинения и соглашается с ним в полном объеме, что соглашение заключено добровольно и при участии защитника, какое содействие оказано и в чем именно оно выразилось, каковы результаты исследования обстоятельств части 4 статьи 317.7 Кодекса. Пункт 28 устанавливает важную гарантию для других лиц: вступивший в законную силу приговор в отношении сотрудничавшего лица не может предрешать вопрос о виновности его соучастников.
Назначение наказания: части 2 и 4 статьи 62 УК РФ
Ради этого раздела закона институт обычно и обсуждают. По части 2 статьи 62 Уголовного кодекса РФ в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части. Пункт «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса РФ относит к смягчающим обстоятельствам явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, розыску имущества, добытого в результате преступления. Таким образом, льгота работает не от факта подписания документа, а от реального наличия этого смягчающего обстоятельства и от отсутствия отягчающих. Наличие в деле хотя бы одного отягчающего обстоятельства из статьи 63 Уголовного кодекса РФ снимает применение части 2 статьи 62 — об этом стоит знать заранее, а не узнавать в судебном заседании.
Часть 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ рассчитана на самые тяжкие составы: если соответствующей статьей Особенной части предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве эти виды наказания не применяются, а срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей. Правило части 4 не требует отсутствия отягчающих обстоятельств, и в этом его практическое отличие от части 2. Кроме того, часть 5 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ дает суду возможность пойти дальше: удостоверившись в соблюдении условий и выполнении обязательств, суд назначает наказание с учетом частей 2 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, а по своему усмотрению вправе применить статьи 64, 73 и 80.1 Уголовного кодекса РФ, то есть назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, применить условное осуждение либо освободить от отбывания наказания.
Соотношение всех этих правил разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16. Во-первых, при назначении наказания лицу, с которым заключено соглашение, в соответствии с частью 2 или частью 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ положения части 1 той же статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат — то есть правило «двух третей» из части 1 не суммируется с правилом «половины» из части 2. Во-вторых, положения частей 2 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ не распространяются на дополнительные виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности и иные дополнительные наказания назначаются по общим правилам. В-третьих, при установлении исключительных обстоятельств, а равно при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления суд вправе применить статью 64 Уголовного кодекса РФ, в том числе при наличии отягчающих обстоятельств. В-четвертых, при неоконченном преступлении суд руководствуется как статьей 66 Уголовного кодекса РФ, так и частью 2 или частью 4 статьи 62; при совокупности преступлений эти правила применяются при назначении наказания за каждое преступление, а положения части 7 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ не учитываются.
Есть и разъяснение, которое защищает добросовестного обвиняемого от процессуальных случайностей. Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, если по делу установлено соблюдение всех условий и выполнение всех обязательств по соглашению, но суд в силу тех или иных оснований прекращает особый порядок — например, когда содеянное подлежит переквалификации и для этого требуется исследование доказательств, — то при разбирательстве в общем порядке наказание все равно назначается по правилам части 2 или части 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ. Иначе говоря, переход к общему порядку сам по себе не аннулирует льготу, если причина перехода не связана с недобросовестностью подсудимого. Это важный аргумент, который защите нужно своевременно заявлять суду, поскольку автоматически он не применяется.
Когда суд прекращает особый порядок и переходит к общему
Оснований для перехода к общему порядку несколько, и они разной природы. Первое — несоблюдение условий части 2 статьи 317.6 Уголовно-процессуального кодекса РФ, то есть отсутствие подтверждения активного содействия государственным обвинителем либо отсутствие добровольности и участия защитника при заключении соглашения; в этом случае действует часть 3 статьи 317.6, а Пленум в пункте 14 постановления от 28.06.2012 № 16 уточнил, что если предварительное слушание не проводилось, эти условия суд проверяет в ходе разбирательства. Второе — несогласие подсудимого с предъявленным обвинением: по пункту 15 согласие с обвинением является одним из условий постановления обвинительного приговора, и при несогласии суд прекращает особый порядок и назначает разбирательство в общем порядке. Там же разъяснено, что отсутствие в соглашении указания на все преступления, в которых обвиняется подсудимый, не является основанием для возвращения дела прокурору при условии согласия подсудимого с обвинением в полном объеме.
Третье и самое чувствительное основание описано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16 со ссылкой на статью 63.1 Уголовного кодекса РФ, часть 4 статьи 317.6 и часть 5 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Если установлено, что подсудимым были представлены ложные сведения либо сокрыты от следователя или прокурора иные существенные обстоятельства совершения преступления, либо его содействие свелось лишь к сообщению сведений о собственном участии в преступной деятельности, либо не соблюдены все условия и не выполнены все обязательства по соглашению, суд выносит постановление о прекращении особого порядка, назначении рассмотрения дела в общем порядке и вызове в заседание лиц по спискам сторон. Такое постановление выносится по правилам части 2 статьи 256 Уголовно-процессуального кодекса РФ, без обязательного удаления суда в совещательную комнату. При этом возвращения к стадии назначения заседания и повторного проведения уже выполненных процессуальных действий не требуется, а суд обеспечивает сторонам возможность дополнительной подготовки, объявляя перерыв или откладывая заседание.
Последствия такого перехода прямо предусмотрены статьей 63.1 Уголовного кодекса РФ: наказание назначается в общем порядке без применения положений частей 2, 3 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ о сроке и размере наказания и без применения статьи 64 Уголовного кодекса РФ. То есть человек, уже давший показания против соучастников, лишается всей предусмотренной законом льготы. В то же время глава 40.1 не закрывает дорогу к другим процессуальным решениям. По пункту 21 постановления Пленума, если проведение разбирательства по главе 40.1 невозможно, то по делам о преступлениях, указанных в части 1 статьи 314 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд вправе при наличии ходатайства подсудимого и согласия государственного обвинителя и потерпевшего продолжить разбирательство по правилам главы 40 Кодекса. А по пункту 23 содеянное может быть переквалифицировано, а дело прекращено — например, в связи с изменением уголовного закона, истечением сроков давности или актом об амнистии, — если для этого не требуется исследования доказательств и фактические обстоятельства не изменяются.
Пересмотр приговора при сообщении ложных сведений или сокрытии сведений
Риск для обвиняемого не заканчивается вынесением приговора. Статья 317.8 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает, что если после назначения подсудимому наказания по правилам главы 40.1 будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это означает, что льготный приговор не приобретает абсолютной устойчивости: обнаружение недобросовестности сотрудничества открывает путь к пересмотру уже вступившего в силу судебного решения. Ключевое слово в норме — «умышленно»: речь идет не о добросовестной ошибке памяти, не о неточности в деталях и не о том, что часть информации не подтвердилась, а о сознательном обмане следствия или сокрытии существенных сведений.
Практический вывод из статьи 317.8 Уголовно-процессуального кодекса РФ для человека, обдумывающего соглашение, состоит в следующем: сотрудничество должно быть полным с самого начала. Тактика «расскажу часть, а остальное придержу на будущее» опасна вдвойне — она и в суде первой инстанции может привести к прекращению особого порядка по правилам пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, и после приговора создает основание для его пересмотра. По этой же причине защитнику важно заранее, до подписания соглашения, обсудить с доверителем весь объем известных ему обстоятельств и оценить, какие из них являются существенными. Нередко именно на этом этапе выясняется, что реальных сведений, ценных для следствия, у человека меньше, чем предполагалось, и тогда честнее отказаться от соглашения, чем принять невыполнимые обязательства.
Меры безопасности в отношении сотрудничающего лица и его близких
Изобличение соучастников объективно повышает риск для того, кто на это пошел, поэтому закон предусматривает отдельный механизм защиты. Статья 317.9 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает, что при необходимости обеспечения безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также его близких родственников, родственников и близких лиц применяются меры безопасности, предусмотренные статьей 11 и пунктом 4 части 2 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и на такое лицо распространяются все меры государственной защиты участников уголовного судопроизводства, предусмотренные федеральным законом. Часть 3 статьи 11 Уголовно-процессуального кодекса РФ называет конкретные процессуальные меры — в частности, сохранение в тайне данных о личности с использованием псевдонима по части 9 статьи 166 Кодекса и допрос в суде в условиях, исключающих визуальное наблюдение, по части 5 статьи 278 Кодекса. К этому примыкает уже упомянутое правило части 3 статьи 317.4 Уголовно-процессуального кодекса РФ об изъятии из дела и помещении в опечатанный конверт материалов, идентифицирующих личность.
Суд подключается к этому механизму самостоятельно. Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, если при исследовании степени угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый, его близкие родственники, родственники и близкие лица (пункт 4 части 4 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ), установлено наличие оснований, предусмотренных частью 3 статьи 11 Кодекса, суд вправе применить к ним любые меры государственной защиты, если такое решение не было принято органами предварительного расследования или прокурором. Пленум сослался при этом на пункты 4 и 5 статьи 18 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»: орган, осуществляющий меры безопасности, сам избирает необходимые меры, определяет способы их применения и информирует об этом суд.
Дополнительный инструмент — закрытое судебное заседание. По пункту 10 постановления Пленума суд вправе рассмотреть дело в закрытом заседании в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ, причем постановление может касаться как всего разбирательства, так и его части (часть 3 статьи 241 Кодекса). Важно, что в интересах обеспечения безопасности участников разбирательства и их близких по пункту 4 части 2 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ такое решение может быть принято и тогда, когда формальные меры безопасности к этим лицам не применялись. На практике вопрос о безопасности лучше ставить письменно и заблаговременно, приложив сведения об угрозах, попытках давления или иных обстоятельствах, а не рассчитывать, что суд оценит риск по собственной инициативе.
Риски и невыгодные стороны соглашения, о которых нужно знать заранее
Главная асимметрия института в том, что обязательства обвиняемого исполняются в начале пути, а оценку им дает суд в конце. Показания против соучастников, выданные предметы и документы, участие в оперативно-розыскных мероприятиях — все это происходит на стадии следствия и назад не отыгрывается, тогда как решение о применении частей 2 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ принимается только приговором. Между этими точками находятся сразу несколько развилок, на каждой из которых льгота может не наступить: отказ прокурора удостоверить полноту и правдивость сведений при вынесении представления по статье 317.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, неподтверждение содействия государственным обвинителем в заседании по пункту 1 части 2 статьи 317.6 Кодекса, прекращение особого порядка судом по пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16. Именно поэтому решение о соглашении принимается не под влиянием обещаний в кабинете следователя, а после трезвой оценки того, что человек реально может дать следствию и как это будет зафиксировано.
Второй блок ограничений связан с позицией по делу. Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, обвинительный приговор в особом порядке возможен лишь при согласии подсудимого с предъявленным обвинением, причем в полном объеме. Это значит, что спорить о квалификации содеянного, о размере ущерба, о роли в группе или о наличии отдельных эпизодов внутри процедуры главы 40.1 невозможно: любое такое возражение ведет к прекращению особого порядка. Ограничено и обжалование: по пункту 27 постановления Пленума приговор, постановленный по статье 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, не может быть обжалован в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, и при отсутствии иных доводов производство по таким жалобам в апелляции и кассации подлежит прекращению. Иными словами, обвиняемый заранее отказывается от значительной части инструментов оспаривания фактической стороны дела.
Третий блок — последствия, которые часто не обсуждаются на старте. Соглашение не освобождает от гражданско-правовой ответственности: по пункту 16.1 постановления Пленума суд обязан рассмотреть гражданский иск и вправе его удовлетворить, если требования вытекают из обвинения, с которым согласился подсудимый. Льгота по частям 2 и 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ не распространяется на дополнительные наказания (пункт 24 постановления Пленума). После выделения дела и вынесения приговора человек, как правило, участвует в разбирательстве по основному делу в отношении соучастников — процессуальное положение такого лица определено статьей 56.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Наконец, соглашение не гарантирует изменения меры пресечения и не влечет прекращения уголовного преследования: речь идет исключительно о правилах назначения наказания и о порядке рассмотрения дела.
Чем конкретно помогает адвокат на каждом этапе
До подачи ходатайства задача защитника — оценка целесообразности. Она включает проверку формальной допустимости: ведется ли по делу предварительное следствие, а не дознание (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16); не истек ли срок, установленный частью 2 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ; достиг ли доверитель восемнадцати лет к моменту совершения преступления (пункт 4 того же постановления). Далее анализируется содержательная сторона: какими сведениями доверитель действительно располагает, насколько они новы для следствия, приведут ли они к возбуждению дел или изобличению соучастников, есть ли в деле отягчающие обстоятельства, блокирующие применение части 2 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, и не сводится ли предполагаемое содействие к сообщению сведений о собственном участии, что прямо исключено частью 4 статьи 317.6 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Нередко результатом такой оценки становится обоснованный отказ от соглашения и выбор другой линии защиты.
На стадии оформления адвокат отвечает за качество документов. Он готовит и подписывает ходатайство, следит за тем, чтобы обязательства были сформулированы конкретно и выполнимо, участвует в составлении соглашения у прокурора вместе со следователем и доверителем по статье 317.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ, проверяет наличие всех обязательных реквизитов части 2 этой статьи и фиксацию разъяснения последствий по части 2.1. При отказе следователя защитник обжалует постановление руководителю следственного органа (часть 4 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ), при отказе прокурора — вышестоящему прокурору (часть 2 статьи 317.2 Кодекса). Одновременно решается вопрос о безопасности: при наличии рисков заявляется ходатайство о применении мер, предусмотренных статьей 317.9 и частью 3 статьи 11 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также об изъятии идентифицирующих материалов по части 3 статьи 317.4 Кодекса.
В ходе расследования защитник обеспечивает документальную фиксацию каждого шага сотрудничества. Практический смысл этой работы прост: в суде исследуются характер, пределы и значение содействия (части 4 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ), и подтверждать их придется материалами, а не словами. Поэтому имеет значение, отражено ли в протоколах, какие именно сведения сообщены, приобщены ли справки о возбужденных по этим сведениям делах, зафиксировано ли участие в оперативно-розыскных мероприятиях, есть ли подтверждение возврата похищенного имущества. Получив копию представления прокурора по части 3 статьи 317.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, защитник анализирует ее полноту и при необходимости представляет письменные замечания — это единственная предусмотренная законом возможность повлиять на содержание документа до его поступления в суд.
В суде работа защитника строится вокруг двух задач. Первая — процессуальная: проверить наличие в деле всех документов, перечисленных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16, соблюдение срока извещения, факт выделения дела в отдельное производство, отсутствие оснований для отвода судьи по пункту 6 того же постановления. Вторая — содержательная: представить суду материалы, раскрывающие реальный вклад доверителя в раскрытие преступления, обосновать применение части 2 или части 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, при наличии оснований поставить вопрос о статьях 64, 73 или 80.1 Уголовного кодекса РФ в порядке части 5 статьи 317.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также о мерах безопасности по пункту 17 постановления Пленума. Если суд обсуждает прекращение особого порядка, защитник заявляет доводы о применении пункта 25 постановления Пленума, позволяющего сохранить льготные правила назначения наказания при добросовестном исполнении соглашения.
Практические шаги
- Обсудите вопрос о соглашении с защитником как можно раньше — право заявить ходатайство сохраняется лишь до объявления об окончании предварительного следствия (часть 2 статьи 317.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
- Проверьте формальные условия: предварительное следствие как форма расследования, возраст восемнадцать лет на момент совершения преступления, наличие сведений, выходящих за рамки собственного участия.
- Оцените наличие отягчающих обстоятельств: они исключают применение части 2 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, хотя не препятствуют применению части 4 той же статьи.
- Сформулируйте обязательства конкретно и выполнимо, не обещая того, чем Вы не располагаете, — невыполненное обязательство ведет к прекращению особого порядка.
- Требуйте фиксации в материалах дела разъяснения последствий по части 2.1 статьи 317.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ и сохраняйте подтверждение подачи ходатайства.
- Ставьте вопрос о мерах безопасности письменно, если есть угроза Вам или Вашим близким (статья 317.9 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
- Получив копию представления прокурора, проверьте полноту описания содействия и при необходимости подайте замечания в порядке части 3 статьи 317.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
- Сообщайте следствию сведения полностью и достоверно: умышленный обман или сокрытие существенных сведений позволяют пересмотреть приговор по статье 317.8 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Краткая сводка: главное о досудебном соглашении о сотрудничестве
Досудебное соглашение о сотрудничестве регулируется главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ и применяется только по делам, расследуемым в форме предварительного следствия, и только в отношении совершеннолетних. Ходатайство подается письменно на имя прокурора через следователя, подписывается защитником и может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании следствия (статья 317.1 Кодекса). Следователь в течение трех суток либо направляет ходатайство прокурору с согласованным с руководителем следственного органа постановлением, либо отказывает; прокурор рассматривает поступившие документы также в течение трех суток (статья 317.2 Кодекса). Соглашение составляется с участием прокурора, следователя, обвиняемого и защитника и должно содержать все реквизиты части 2 статьи 317.3 Кодекса, включая конкретные действия обвиняемого и нормы, которые могут быть применены при выполнении обязательств.
Дело выделяется в отдельное производство, а по окончании следствия прокурор выносит представление об особом порядке с описанием характера, пределов и значения содействия (статья 317.5 Кодекса). Суд удостоверяется в подтверждении содействия государственным обвинителем и в добровольности заключения соглашения при участии защитника (часть 2 статьи 317.6 Кодекса), не исследует доказательства в общем порядке и проверяет обстоятельства, перечисленные в части 4 статьи 317.7 Кодекса. Наказание назначается по правилам части 2 статьи 62 Уголовного кодекса РФ — не более половины максимума наиболее строгого вида наказания при наличии смягчающего обстоятельства пункта «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса РФ и отсутствии отягчающих, либо по правилам части 4 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, исключающей пожизненное лишение свободы и смертную казнь и ограничивающей срок двумя третями максимума. При ложных сведениях, сокрытии существенных обстоятельств или невыполнении обязательств суд прекращает особый порядок, а наказание назначается без льгот по статье 63.1 Уголовного кодекса РФ; уже вынесенный приговор может быть пересмотрен по статье 317.8 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Таким образом, досудебное соглашение о сотрудничестве — это не способ уйти от ответственности, а строго формализованный обмен реального содействия следствию на предусмотренные законом правила смягчения наказания, где каждая ошибка в сроках, формулировках обязательств или полноте сообщенных сведений оборачивается утратой льготы, а иногда и пересмотром уже вынесенного приговора. Прежде чем заявлять ходатайство, следует честно оценить, какими сведениями Вы располагаете, есть ли по делу отягчающие обстоятельства, готовы ли Вы согласиться с обвинением в полном объеме и отказаться от оспаривания фактической стороны дела, а также продумать вопрос о безопасности своей и своих близких. Такая оценка вместе с защитником, сделанная до подписания документа, а не после, и определяет, окажется ли соглашение полезным инструментом или необратимым решением, принятым без понимания его последствий.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
