Здравствуйте. Если совершеннолетний человек — инвалид 1 группы по зрению, можно ли его признать недееспособным, чтобы оформить опеку над ним?
Здравствуйте!
Коротко: нет. Сама по себе инвалидность 1 группы по зрению — не основание для признания недееспособным: единственное основание по статье 29 ГК РФ — психическое расстройство, из-за которого человек не понимает значения своих действий или не может руководить ими. Если помощь нужна из-за физического состояния, а не психики, законный путь — патронаж по статье 41 ГК РФ или доверенность, а не лишение дееспособности.
Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка признания недееспособным и практических вариантов помощи в такой ситуации.
Достаточно ли инвалидности по зрению для признания недееспособным?
Единственное основание для признания гражданина недееспособным — психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими (статья 29 ГК РФ). Инвалидность по зрению, в том числе 1 группы, — это ограничение физического здоровья, а не психики. Сама по себе, без сопутствующего психического расстройства, подтверждённого экспертизой, она основанием для лишения дееспособности не является. Суд не вправе признать человека недееспособным только потому, что он не видит и нуждается в постороннем уходе: закон разделяет физическое состояние здоровья и способность понимать значение своих действий, и смешивать их нельзя.
Как проходит признание гражданина недееспособным через суд?
Дело рассматривается в порядке особого производства районным судом по месту жительства гражданина, с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства (статья 284 ГПК РФ). Для определения психического состояния суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу (статья 283 ГПК РФ) — именно её заключение, а не диагноз офтальмолога и не группа инвалидности по зрению, становится главным доказательством по делу. Сам гражданин, в отношении которого рассматривается заявление, по общему правилу участвует в заседании — если это не создаёт опасности для его жизни, здоровья или для окружающих. По итогам суд выносит решение (статья 285 ГПК РФ), которое становится основанием для назначения опекуна (статья 35 ГК РФ).
Кто вправе подать заявление о признании недееспособным?
Круг заявителей ограничен статьёй 281 ГПК РФ:
- члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сёстры) — независимо от того, проживают ли они вместе с гражданином;
- орган опеки и попечительства;
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
- стационарная организация социального обслуживания.
Сама по себе слепота родственника или знакомого не даёт постороннему человеку права подать такое заявление — нужно входить в один из перечисленных кругов. Похожий вопрос о том, кто может обратиться в суд при отсутствии близких родственников, разбирался в материале «Кто должен подать в суд на признание его недееспособным? Так как родственников нет».
Можно ли ограничить дееспособность вместо полного лишения?
Статья 30 ГК РФ предусматривает ограниченную дееспособность (попечительство), но и она применяется по двум основаниям: психическое расстройство, при котором человек понимает значение своих действий лишь с помощью других лиц, либо пристрастие к азартным играм, спиртным напиткам или наркотическим средствам, ставящее семью в тяжёлое материальное положение. Ограничение дееспособности по причине слепоты или иного физического ограничения здоровья закон не предусматривает: этот институт, как и полная недееспособность, привязан к состоянию психики или к зависимостям, а не к зрению.
Как оформить помощь слепому человеку, если он психически здоров?
Для человека, который психически здоров, но по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права — например, из-за слепоты, — закон предусматривает патронаж (статья 41 ГК РФ). Помощник назначается органом опеки и попечительства только с согласия самого гражданина и действует на основании договора поручения, доверенности либо договора доверительного управления имуществом. Дееспособность и права человека при этом сохраняются в полном объёме — патронаж не лишает прав, а помогает их реализовать, в отличие от опеки, которая устанавливается только судом.
На практике для разовых или регулярных действий (получение пенсии, оплата счетов, представительство в госорганах) чаще достаточно обычной доверенности, оформленной у нотариуса. Если человек по слепоте не может лично расписаться, закон разрешает подписать документ по его просьбе, в его присутствии и с указанием причины — другому лицу, рукоприкладчику, а нотариус удостоверяет такую подпись (пункт 3 статьи 160 ГК РФ). Схожий выбор между судебным лишением дееспособности и более простыми альтернативами разбирался в материалах «Опека над родителем после инсульта: доверенность или признание недееспособным» и «Как получить новую карту Сбербанка для 90-летней тёщи без признания недееспособности: альтернативы доверенности».
Частые вопросы
Что делать, если у инвалида по зрению есть ещё и психическое заболевание?
Тогда основание для обращения в суд действительно есть — но им служит именно психическое расстройство, а не инвалидность по зрению. В заявлении (статья 282 ГПК РФ) нужно указать обстоятельства, свидетельствующие о расстройстве психики, и приложить имеющиеся медицинские документы — их оценит судебно-психиатрическая экспертиза.
Можно ли назначить помощника слепому человеку без обращения в суд?
Да, патронаж по статье 41 ГК РФ оформляется через орган опеки и попечительства без судебного разбирательства — в отличие от признания недееспособным, которое возможно только по решению суда.
Кто станет опекуном, если суд признает гражданина недееспособным, а близких родственников нет?
Пока подходящий опекун не найден, его обязанности временно исполняет орган опеки и попечительства (статья 35 ГК РФ). Опекуном впоследствии может быть назначено любое совершеннолетнее дееспособное лицо, давшее согласие, либо, при отсутствии кандидатов, организация социального обслуживания.
Что будет, если суд не найдёт психического расстройства?
Суд откажет в удовлетворении заявления о признании недееспособным — решение по статье 285 ГПК РФ выносится только при подтверждённом расстройстве психики. Дееспособность гражданина сохраняется в полном объёме, а вопрос помощи по состоянию здоровья решается через патронаж или доверенность.
Краткая сводка: недееспособность и инвалидность по зрению
- инвалидность по зрению любой группы сама по себе не основание для недееспособности — нужно психическое расстройство (статья 29 ГК РФ);
- признание недееспособным возможно только через суд, с обязательной судебно-психиатрической экспертизой (статьи 283 и 285 ГПК РФ);
- заявление вправе подать члены семьи, орган опеки, психиатрическая организация или стационарная организация соцобслуживания (статья 281 ГПК РФ);
- ограниченная дееспособность (статья 30 ГК РФ) тоже требует психического расстройства или зависимости, а не физического недуга;
- для слепого, но психически здорового человека закон предусматривает патронаж (статья 41 ГК РФ) или доверенность, в том числе с участием рукоприкладчика (пункт 3 статьи 160 ГК РФ);
- патронаж и доверенность не лишают человека дееспособности — в отличие от опеки, устанавливаемой судом (статья 35 ГК РФ).
Таким образом, инвалидность 1 группы по зрению сама по себе не даёт оснований для признания человека недееспособным и установления над ним опеки — для этого нужно психическое расстройство, подтверждённое судебно-психиатрической экспертизой. Если помощь требуется из-за физического состояния, а не психики, разумный и более быстрый путь — патронаж по статье 41 ГК РФ или оформление доверенности, в том числе с участием рукоприкладчика.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
