Как подсчитать голоса при выборе председателя совета многоквартирного дома из нескольких кандидатур

Добрый день! Если на общем собрании выдвигается несколько кандидатур на председателя совета многоквартирного дома, как правильно произвести подсчет голосов и определить, кто из кандидатов избран?

Добрый день!

Коротко: при нескольких кандидатах на пост председателя совета МКД голосование идёт по каждой кандидатуре отдельно, побеждает набравший больше голосов «за».

Ниже приведен подробный разбор порядка голосования по нескольким кандидатурам, требований к кворуму, действий при равенстве голосов, правил оформления протокола и способов оспорить итоги подсчета.

Кто и как избирает председателя совета многоквартирного дома?

Совет многоквартирного дома собственники обязаны избрать на общем собрании во всех домах, где более четырех квартир и нет товарищества собственников жилья или жилищного кооператива (статья 161.1 ЖК РФ). А вот председателя совета выбирает не сам совет своим внутренним решением, а то же общее собрание собственников — из числа уже избранных членов совета. Это отдельный вопрос повестки дня, отнесенный к компетенции общего собрания, а не к внутренним полномочиям совета (часть 6 статьи 161.1 ЖК РФ, статья 44 ЖК РФ).

Поэтому кандидатом на пост председателя может быть только собственник, уже входящий в состав совета дома. Если у вас остались вопросы о том, как формируется сам совет и какими полномочиями он обладает, подробный разбор есть в материале «Как выбрать совет многоквартирного дома и каковы его полномочия?».

Как проводится голосование, если на пост председателя выдвинуто несколько кандидатов?

Жилищный кодекс РФ не описывает отдельную специальную процедуру для голосования по нескольким кандидатурам — применяется общий порядок голосования на общем собрании (статьи 46 и 48 ЖК РФ), но по каждой кандидатуре отдельно. Голосование «рейтинговым» способом, когда собственник указывает единственную предпочтительную фамилию, а остальные автоматически считаются отклоненными, законом не предусмотрено: правильная процедура — альтернативное голосование по каждому кандидату как по отдельному вопросу.

1. Каждая выдвинутая кандидатура включается в повестку дня как отдельный подвопрос («избрание председателя совета — кандидат Иванов», «избрание председателя совета — кандидат Петров» и так далее).
2. По каждой кандидатуре собственники голосуют самостоятельно вариантами «за», «против» или «воздержался» — а не выбирают одну фамилию из списка.
3. Голос каждого собственника учитывается не поштучно, а пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).
4. Голоса «за» подсчитываются раздельно по каждой кандидатуре; результат по каждому кандидату фиксируется отдельной строкой.
5. Избранным по вопросу об утверждении председателя признается кандидат, за которого проголосовало больше собственников (голосов), чем за остальных, при условии, что по данному вопросу собрание в принципе приняло положительное решение — то есть набрано большинство голосов от числа принявших участие в собрании (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Какой кворум нужен, чтобы решение об избрании председателя было правомочным?

Прежде чем считать голоса за конкретных кандидатов, нужно убедиться, что собрание вообще правомочно принимать решения. Общее собрание имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений (лично или через представителей), обладающие в совокупности более чем 50% голосов от общего числа голосов всех собственников в доме (часть 3 статьи 45 ЖК РФ). Если участников меньше — собрание неправомочно, и любое решение, включая избрание председателя, юридической силы не имеет, независимо от того, как распределились голоса между кандидатами.

При соблюдении кворума решение об избрании председателя, как и большинство иных вопросов повестки, принимается простым большинством голосов от числа собственников, принявших участие именно в этом собрании, а не от общего числа собственников дома (часть 1 статьи 46 ЖК РФ). Порядок подготовки и проведения самого собрания — включая форму голосования (очная, заочная, очно-заочная) и сроки уведомления — подробно разобран в материале «Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?».

Как быть, если несколько кандидатов набрали равное количество голосов?

Прямого правила на случай равенства голосов между кандидатами Жилищный кодекс РФ не содержит. Раз ни один из кандидатов не набрал больше голосов, чем остальные, решение по вопросу об избрании председателя нельзя считать принятым в пользу кого-либо из них. На практике из этой ситуации выходят одним из двух способов: заранее прописывают порядок повторного голосования между кандидатами, набравшими равное число голосов, в регламенте (повестке) конкретного собрания, либо переносят вопрос об избрании председателя на следующее общее собрание, где кандидатуры выдвигаются заново. Ни один из органов дома — ни совет, ни председательствующий на собрании — не вправе единолично «присудить» должность одному из кандидатов при равенстве голосов.

Как оформляется протокол об избрании председателя совета?

Решения общего собрания, включая избрание председателя совета, оформляются протоколом (статья 46 ЖК РФ). Требования к содержанию и оформлению таких протоколов установлены приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Протокол должен содержать дату и место проведения собрания, сведения о наличии кворума, полную повестку дня и результаты голосования по каждому вопросу отдельно.

Применительно к нескольким кандидатурам на председателя это означает, что в протоколе должны быть отдельно указаны итоги голосования по каждой кандидатуре («за», «против», «воздержался» в голосах и процентах), а не только фамилия того, кто в итоге избран. Протокол подписывают председательствующий и секретарь собрания, а также члены счетной комиссии, если она избиралась. Именно подробная фиксация результатов по каждому кандидату в протоколе служит доказательством того, что подсчет голосов проведен правильно, если итоги впоследствии кто-то оспорит.

Как оспорить итоги подсчета голосов, если результат вызывает сомнение?

Любой собственник помещения в доме вправе ознакомиться с протоколом и решениями (бюллетенями) собственников по вопросам повестки — копии хранятся у управляющей организации, правления ТСЖ либо передаются в орган государственного жилищного надзора. Если при сверке выясняется, что подсчет голосов по кандидатурам произведен неверно (не учтена доля собственника, искажены итоги по конкретной кандидатуре, нарушен кворум), решение общего собрания можно оспорить в суде.

Собственник, который не участвовал в собрании или голосовал против избрания конкретного председателя, вправе обжаловать решение в течение шести месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении, если этим решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 ЖК РФ). Дополнительно применяются общие основания недействительности решений собраний, предусмотренные статьей 181.4 ГК РФ. Порядок и основания такого оспаривания подробно разобраны в материале «Как оспорить решение общего собрания собственников или участников: основания и порядок».

Частые вопросы

Может ли председателем совета стать собственник, который не входит в состав совета МКД?

Нет. По части 6 статьи 161.1 ЖК РФ председатель избирается именно из числа членов уже сформированного совета дома. Чтобы участвовать в выборах председателя, собственник должен быть сначала избран в состав совета отдельным решением общего собрания.

Нужно ли участие управляющей компании в подсчете голосов?

Нет, подсчет голосов и определение результатов — компетенция председательствующего на собрании и счетной комиссии, если она избиралась. Управляющая организация может помогать организационно (рассылка уведомлений, предоставление помещения), если собрание поручило ей это, но на итоги голосования по кандидатурам она не влияет.

Как часто нужно переизбирать председателя совета МКД?

Совет дома, а вместе с ним и председатель, переизбираются на общем собрании каждые два года, если иной срок не установлен решением самого собрания (часть 10 статьи 161.1 ЖК РФ). При ненадлежащем исполнении обязанностей совет и председатель могут быть переизбраны досрочно.

Может ли председатель совета получать вознаграждение за свою работу?

Да, если общее собрание собственников приняло такое решение отдельно — с указанием условий и порядка выплаты, а также порядка определения размера вознаграждения (часть 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ). Само по себе избрание председателем право на вознаграждение не порождает.

Краткая сводка: как определить избранного председателя совета МКД при нескольких кандидатах

• Председатель избирается общим собранием собственников из числа членов уже созданного совета дома, а не решением самого совета (часть 6 статьи 161.1 ЖК РФ).
• Каждая кандидатура ставится на голосование отдельно; голос каждого собственника учитывается пропорционально его доле в общем имуществе (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).
• Собрание правомочно, только если в нем участвуют собственники, обладающие более чем 50% голосов дома (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).
• Избранным считается кандидат с наибольшим числом голосов «за» при условии, что решение принято большинством голосов от принявших участие в собрании (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
• При равенстве голосов между кандидатами решение не считается принятым — требуется повторное голосование или перенос вопроса на следующее собрание.
• Итоги по каждой кандидатуре фиксируются в протоколе отдельно, оформленном по требованиям приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр; оспорить решение можно в суде в течение шести месяцев (часть 6 статьи 46 ЖК РФ, статья 181.4 ГК РФ).

Таким образом, при нескольких кандидатурах на председателя совета МКД голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, а избранным признается кандидат, набравший наибольшее число голосов «за», — при условии, что на собрании соблюден кворум и решение в целом принято большинством голосов участников. Равенство голосов между кандидатами закон прямо не регулирует, поэтому в такой ситуации целесообразно провести повторное голосование именно между ними. Итоги по каждой кандидатуре нужно зафиксировать в протоколе отдельно — это главное доказательство законности выбора, если результат впоследствии кто-то оспорит.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Как выбрать совет многоквартирного дома и каковы его полномочия?
• Как оспорить решение общего собрания собственников или участников: основания и порядок