Добрый день. Как обжаловать постановление ГИБДД по протоколу о нарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ — использование технических средств и материалов, скрывающих гос. номер. Мою запаску, находящуюся на штатном месте 5-й двери багажника, приравняли к этим средствам! Запасное колесо краем перекрывает последнюю цифру региона, и то под углом слева она читается.
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Коротко: Такое постановление можно и нужно обжаловать. Штатное запасное колесо, закреплённое в предусмотренном конструкцией месте, — это не «материал или устройство, препятствующее идентификации знака» в смысле части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, если нет доказательств, что оно установлено именно с целью скрыть номер, а сам знак объективно поддаётся прочтению (пусть и не с любого ракурса). Жалоба подаётся в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Ниже — подробный разбор состава правонарушения, того, что по этому поводу разъяснил Верховный Суд РФ, и порядка обжалования.
В чём состоит нарушение по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ?
В действующей редакции (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 14.10.2024 № 342-ФЗ) часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ охватывает управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), с знаками, установленными не на предусмотренном конструкцией месте, а также с знаками, видоизменёнными или оборудованными с применением устройств либо материалов, препятствующих их идентификации либо позволяющих их видоизменить или скрыть. Санкция — административный штраф 5 000 рублей либо лишение права управления транспортным средством на срок от одного до трёх месяцев.
Той же поправкой 2024 года в статью 12.2 КоАП РФ введена часть 2.1 — за управление автомобилем со специальными устройствами, позволяющими видоизменить или скрыть номер (шторки, электромагниты и подобные механизмы), санкция строже: лишение права управления на срок от одного года до полутора лет с конфискацией таких устройств. А за повторное в течение года нарушение части 2 статьи 12.2 КоАП РФ часть 5 этой статьи предусматривает лишение права управления на тот же срок — от года до полутора лет. Отдельно часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ устанавливает более строгую ответственность за управление с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (лишение права управления на срок от шести месяцев до года) — это другой состав, требующий доказать, что знаки не те, что выданы на данное транспортное средство.
Может ли запасное колесо, частично закрывающее номер, считаться нарушением?
Здесь ключевое разъяснение дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25.06.2019 № 20 (пункт 4). Он прямо указал: природные и искусственные материалы (грязь, снег, листва, бумага, картон и т. п.) можно расценивать как препятствующие идентификации государственного регистрационного знака, только если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод, что они нанесены именно с целью затруднить или сделать невозможной идентификацию знака. В качестве прямого примера Пленум привёл загрязнение знака, не связанное с погодными условиями и не обусловленное процессом движения (когда самозагрязнение исключено).
Штатное запасное колесо, закреплённое заводом-изготовителем на предусмотренном конструкцией месте (например, на пятой двери), — это не постороннее «наложение» на знак и не устройство, специально предназначенное для его сокрытия. Оно выполняет функцию, никак не связанную с номерным знаком, и его расположение определено конструкцией автомобиля, а не действиями водителя, направленными на то, чтобы скрыть номер. Дополнительный аргумент в вашу пользу — то, что цифра остаётся читаемой хотя бы под одним ракурсом: это говорит о том, что знак объективно поддаётся идентификации, а не «скрыт» или «видоизменён» в смысле части 2 статьи 12.2 КоАП РФ. Совокупность этих обстоятельств — предмет доказывания при обжаловании, а не основание считать протокол автоматически незаконным: инспектор и суд оценивают конкретную фотофиксацию и обстоятельства осмотра.
Какие санкции предусмотрены по разным частям статьи 12.2 КоАП РФ?
| Часть статьи | Что охватывает | Санкция |
|---|---|---|
| Часть 1 | Нечитаемые, нестандартные знаки или знаки, установленные с нарушением ГОСТа | Предупреждение или штраф 500 рублей |
| Часть 2 | Управление без знаков, со знаками не на штатном месте, либо видоизменёнными/скрытыми материалами или устройствами | Штраф 5 000 рублей или лишение права управления на 1–3 месяца |
| Часть 2.1 | Управление со специальными устройствами для видоизменения или сокрытия знака | Лишение права управления на 1–1,5 года с конфискацией устройств |
| Часть 3 | Установка на транспортное средство заведомо подложных знаков | Штраф: граждане — 2 500 рублей; должностные лица — 15 000–20 000 рублей; юрлица — 400 000–500 000 рублей |
| Часть 4 | Управление транспортным средством с заведомо подложными знаками | Лишение права управления на 6 месяцев — 1 год |
| Часть 5 | Повторное в течение года нарушение части 2 | Лишение права управления на 1–1,5 года |
Как обжаловать постановление ГИБДД по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ?
Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях устанавливают статьи 30.1–30.3 КоАП РФ. Постановление, вынесенное должностным лицом ГИБДД, можно обжаловать на выбор заявителя: вышестоящему должностному лицу (руководителю подразделения ГИБДД) либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела. Если жалоба одновременно поступила и в суд, и вышестоящему должностному лицу, рассматривает её суд. Подробнее о том, куда и в какие сроки подавать жалобу в разных ситуациях, — в статье «Обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа».
Срок на подачу жалобы — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Пропущенный срок можно восстановить по ходатайству при уважительных причинах пропуска. Государственной пошлиной жалоба не облагается. О том, когда постановление вступает в законную силу, если жалоба не подана вовремя, — в статье «Срок вступления постановления об административном правонарушении в силу».
В самой жалобе стоит указать:
- несогласие с квалификацией действий по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ — со ссылкой на пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 об «очевидности цели» как обязательном признаке состава;
- отсутствие умысла и цели скрыть номер: запасное колесо установлено на предусмотренном конструкцией месте и выполняет собственную функцию;
- сохранение читаемости знака хотя бы под одним ракурсом обзора — со ссылкой на фотоматериалы;
- ходатайство приобщить к делу фотографии автомобиля с разных ракурсов и расстояний, сделанные на месте составления протокола или сразу после;
- ходатайство об истребовании и оценке видеозаписи (фотографий), если она велась должностным лицом при выявлении нарушения, — такая фиксация обязательна для доказывания цели по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Частые вопросы
Что будет, если не успеть подать жалобу за 10 суток?
Срок можно восстановить по ходатайству, если причины пропуска уважительные (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Если ходатайство не подавать или в его удовлетворении откажут, постановление вступит в законную силу, и штраф или лишение права управления станут обязательными к исполнению.
Чем часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ отличается от части 4?
Часть 4 касается заведомо подложных знаков — то есть знаков, которые вообще не соответствуют выданным на данное транспортное средство (либо изготовлены с нарушением технических требований, либо содержат искажённые символы). Часть 2 — про видоизменение или сокрытие подлинного, выданного на автомобиль знака. Составы разные, и санкция по части 4 строже — лишение права управления на 6 месяцев — 1 год против штрафа 5 000 рублей или лишения на 1–3 месяца по части 2.
Можно ли рассчитывать на штраф вместо лишения права управления по части 2?
Санкция части 2 статьи 12.2 КоАП РФ альтернативная: штраф 5 000 рублей либо лишение права управления на 1–3 месяца. Выбор конкретного наказания остаётся на усмотрение судьи с учётом характера правонарушения, личности нарушителя и других обстоятельств дела (статья 4.1 КоАП РФ) — универсального правила «всегда штраф» или «всегда лишение» не существует.
Как вести себя, если дело дойдёт до лишения права управления?
Если постановление всё же вынесено с лишением права управления, стоит заранее собрать доказательства (те же фотографии автомобиля и видеозапись остановки) для апелляционной жалобы. Об общих принципах оценки доказательств по таким делам — в статье «Лишение водительских прав по видеорегистратору: анализ доказательств и правовые гарантии».
Краткая сводка: обжалование протокола по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ
- Часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.10.2024 № 342-ФЗ) — штраф 5 000 рублей или лишение права управления на 1–3 месяца.
- Материал или устройство образует состав только тогда, когда визуальный осмотр с очевидностью показывает цель скрыть номер, — пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.
- Штатное запасное колесо на предусмотренном конструкцией месте само по себе такой целью не обладает.
- Читаемость знака хотя бы под одним ракурсом — довод в пользу того, что состав нарушения отсутствует.
- Жалоба подаётся в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, пошлиной не облагается, — статья 30.3 КоАП РФ.
- За повторное в течение года нарушение части 2 предусмотрено более строгое наказание — лишение права управления на 1–1,5 года (часть 5 статьи 12.2 КоАП РФ).
Таким образом, постановление по вашей ситуации можно и нужно обжаловать: штатное расположение запасного колеса и сохранившаяся читаемость знака — весомые доводы против квалификации по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ. Главное — уложиться в 10-дневный срок и подкрепить жалобу фотоматериалами, показывающими реальное расположение колеса относительно номера.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
