Как правильно оспорить ст. 12.26 КоАП РФ? Сотрудники ГИБДД нарушили ряд правил и понятых не было.

Здравствуйте. Как правильно оспорить ст. 12.26 КоАП РФ? Сотрудники ГИБДД нарушили ряд правил и понятых не было.

Здравствуйте!

Отсутствие понятых при направлении на медицинское освидетельствование — это не второстепенная деталь, а самостоятельное и очень весомое основание для отмены постановления по статье 12.26 КоАП РФ. Мера обеспечения производства по делу, в рамках которой Вас направляли на медицинское освидетельствование, по закону обязана оформляться либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Если в Вашем деле не было ни того, ни другого — это существенное процессуальное нарушение, ставящее под сомнение допустимость составленных в отношении Вас протокола и акта как доказательств. Ниже — почему это работает именно так и что конкретно указывать в жалобе.

ЗАЧЕМ ПРИ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НУЖНЫ ПОНЯТЫЕ

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения относятся к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Закон прямо требует, чтобы такие действия сотрудник ГИБДД фиксировал одним из двух способов: либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи (статья 27.12 КоАП РФ). Понятые нужны не для формальности — их задача подтвердить, что процессуальное действие действительно происходило так, как описано в протоколе: что водителю разъясняли права, что именно ему предлагали пройти, что он говорил и как реагировал. Без понятых и без видеозаписи проверить это позже нечем — остаётся только протокол, составленный самим же должностным лицом, чьи действия и оспариваются.

Число понятых имеет значение: одного человека для этой цели недостаточно, требуется именно два незаинтересованных в исходе дела совершеннолетних лица (статья 25.7 КоАП РФ). Если в протоколе указан один понятой либо строка с данными понятых вообще не заполнена, а видеозапись при этом не велась — процедура нарушена уже на этом основании.

КАКИЕ НАРУШЕНИЯ СТОИТ ИСКАТЬ В МАТЕРИАЛАХ ДЕЛА

Раз Вы говорите, что понятых не было, — прежде всего поднимите протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование и сам акт медицинского освидетельствования (либо акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если вопрос был именно в нём) и проверьте по каждому документу отдельно:

• указаны ли в протоколе фамилии, имена и адреса двух понятых — если строка пустая или заполнен только один человек, это нарушение само по себе;
• если понятые в протоколе указаны, но фактически при составлении документов не присутствовали (например, Вы их вообще не видели или подписи проставлены задним числом) — это тоже нарушение, просто более скрытое;
• велась ли взамен понятых видеозапись, приобщена ли она к материалам дела и отражает ли она реально весь ход процедуры — отстранение, разъяснение прав, предложение пройти освидетельствование и реакцию на него, а не только отдельный фрагмент;
• что именно указано в графе «основание для направления на медицинское освидетельствование» — оно должно быть законным и зафиксированным (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица и тому подобное), а не оставлено пустым.

Сочетание «понятых не было и видеозаписи тоже не было» — самый сильный из перечисленных вариантов: закон допускает только один из двух способов фиксации, и если не соблюдён ни один, само процессуальное действие оформлено с нарушением требований закона.

КАК ЭТО ВЛИЯЕТ НА ИСХОД ДЕЛА

Доказательства по делу об административном правонарушении, полученные с нарушением закона, использоваться не могут (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Верховный Суд РФ прямо разъяснил, что требование о присутствии понятых или применении видеозаписи при мерах обеспечения производства по делу — это гарантия прав лица, в отношении которого ведётся производство, призванная исключить сомнения в полноте и правильности фиксирования хода процессуального действия; при этом судья вправе проверить фактическое присутствие понятых, в том числе опросив их в качестве свидетелей, а видеозапись оценивается на предмет непрерывности, полноты и соответствия месту и времени событий (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20). Иными словами, суд не обязан слепо доверять протоколу — он проверяет, действительно ли процедура была соблюдена, и именно отсутствие понятых и видеозаписи даёт для такой проверки прямой повод.

Если суд согласится, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование или акт освидетельствования составлены с существенным нарушением порядка, эти документы исключаются из числа допустимых доказательств. А поскольку именно они, как правило, служат основным доказательством самого факта законного требования пройти освидетельствование и Вашего отказа от него, их исключение может означать, что обстоятельства, на которых построено обвинение по статье 12.26 КоАП РФ, остаются недоказанными — а это самостоятельное основание для отмены постановления и прекращения производства по делу.

АЛГОРИТМ ОБЖАЛОВАНИЯ: КУДА, В КАКОЙ СРОК И С ЧЕМ ОБРАЩАТЬСЯ

Дела по статье 12.26 КоАП РФ рассматривают мировые судьи, поэтому жалоба на уже вынесенное постановление подаётся в районный суд по месту рассмотрения дела — либо через мирового судью, вынесшего постановление (он обязан направить жалобу со всеми материалами в суд в течение трёх суток), либо сразу непосредственно в районный суд. Срок на подачу — десять суток со дня вручения или получения копии постановления; если срок пропущен по уважительной причине (например, копию постановления Вы получили с опозданием), его можно попросить восстановить, подав вместе с жалобой отдельное ходатайство с объяснением причины пропуска. Госпошлина за подачу такой жалобы не взимается.

В самой жалобе важно не ограничиваться общей фразой «не согласен с постановлением», а прямо описать выявленные процессуальные нарушения:

• укажите, что при направлении на медицинское освидетельствование (либо при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения) понятые не присутствовали, а видеозапись не велась или не приобщена к делу, со ссылкой на конкретный протокол/акт и дату;
• сошлитесь на то, что это нарушает установленный порядок оформления меры обеспечения производства по делу и делает соответствующий документ недопустимым доказательством;
• перечислите и другие замеченные нарушения сотрудников ГИБДД, если они есть, — по каждому опишите, в чём конкретно оно состояло, а не общими словами;
• сформулируйте просьбу: отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено;
• заявите ходатайство о вызове и допросе указанных в протоколе понятых (если они всё же указаны) либо об истребовании видеозаписи с носителя, если она есть, но не приобщена к материалам дела.

К жалобе приложите копии всех имеющихся у Вас материалов дела (протоколы, акт освидетельствования, постановление), а также любые собственные доказательства нарушений — запись с видеорегистратора автомобиля, если она сохранилась, письменные показания случайных очевидцев, если такие есть и готовы подтвердить обстоятельства. Чем конкретнее в жалобе описано, какое именно требование закона нарушено и чем это подтверждается, тем выше шанс, что суд действительно проверит соблюдение процедуры, а не ограничится формальной ссылкой на протокол.

Таким образом, отсутствие понятых и видеозаписи при направлении на медицинское освидетельствование — самостоятельное основание оспорить протокол и акт как недопустимые доказательства. Жалобу на постановление по статье 12.26 КоАП РФ нужно подать в районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, прямо указав в ней это и другие процессуальные нарушения, с просьбой отменить постановление и прекратить производство в связи с недоказанностью обстоятельств дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Продувка алкотестером по правилам: когда нарушение процедуры освидетельствования водителя позволяет отменить постановление
• В протоколе не указаны понятые при прохождении освидетельствования: можно ли это оспорить