Каковы сроки производства по уголовному делу в форме дознания?

Здравствуйте! Меня привлекают по статье 264.1 УК РФ, дело завели в июле, и расследование до сих пор идёт — назначали какие-то экспертизы. Почему так долго?

Добрый день!

Расследование по статье 264.1 УК РФ по закону ведётся в форме дознания, а не предварительного следствия, и для дознания установлены строго определённые сроки: базовый срок — 30 суток, любое продление возможно только отдельным мотивированным постановлением прокурора, а растянуться на несколько месяцев без единого документа о продлении дознание не может. Назначение экспертиз — это как раз одно из прямо предусмотренных законом оснований для продления срока, о чём подробно ниже.

Почему дело ведёт дознаватель, а не следователь

Согласно статье 150 УПК РФ, предварительное расследование проводится в форме предварительного следствия либо в форме дознания; следствие обязательно по всем уголовным делам, кроме перечисленных в части третьей той же статьи. Статья 264.1 УК РФ прямо названа в этом перечне, поэтому расследование по ней ведётся именно в форме дознания. Это касается обеих частей статьи 264.1 УК РФ — и первой (в отношении лица, ранее подвергнутого административному наказанию), и введённой позднее второй (в отношении лица, уже судимого по этой статье или по частям 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ), — форма расследования от части статьи не зависит.

Базовый срок дознания и его продление

По статье 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлён прокурором ещё до 30 суток — то есть до 60 суток в общей сложности. Если этого недостаточно, в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлён прокурором района или города (или приравненным к нему военным прокурором) до 6 месяцев — именно эта норма чаще всего применяется, когда по делу назначены экспертизы, как в Вашем случае. В исключительных случаях, связанных с исполнением международного запроса о правовой помощи по статье 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлён прокурором субъекта Российской Федерации до 12 месяцев, но это основание применяется редко и обычно не связано с внутрироссийскими делами о нарушении ПДД.

Можно ли ускорить или упростить дознание

Глава 32.1 УПК РФ предусматривает сокращённую форму дознания со сроком 15 суток, который может быть продлён прокурором до 20 суток (статья 226.6 УПК РФ). Перейти на эту форму можно только по письменному ходатайству самого подозреваемого, поданному до начала первого допроса, — при условии, что он признаёт вину, характер и размер причинённого вреда и не оспаривает правовую оценку деяния, а также при отсутствии обстоятельств, исключающих такую форму (статьи 226.1–226.2 УПК РФ, например возражения потерпевшего против сокращённой формы). Если по делу уже назначены и не завершены экспертизы, а обстоятельства дела оспариваются, перейти на упрощённый порядок может быть уже поздно или нецелесообразно — но уточнить этот вопрос у дознавателя или защитника стоит.

Как пожаловаться на волокиту

Если дознание длится дольше 60 суток без надлежаще оформленного постановления прокурора о продлении срока до 6 месяцев, это прямое нарушение статьи 223 УПК РФ. Статьи 123–125 УПК РФ дают право обжаловать действия и бездействие дознавателя прокурору или начальнику подразделения дознания (статья 124 УПК РФ: жалоба рассматривается в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток) либо непосредственно в районный суд по месту производства дознания (статья 125 УПК РФ: жалоба рассматривается не позднее 5 суток со дня поступления). Первый практический шаг — запросить у дознавателя или через защитника копию последнего постановления о продлении срока дознания: если такого документа нет либо срок продления истёк, а расследование всё ещё идёт, это самостоятельное основание для жалобы.

Таким образом, дело по статье 264.1 УК РФ расследуется в форме дознания со сроком 30 суток, продлеваемым прокурором сначала до 60 суток, а затем — при необходимости проведения экспертиз, как в Вашей ситуации, — до 6 месяцев районным или городским прокурором; до 12 месяцев срок продлевается лишь в исключительных случаях международной правовой помощи. Само по себе многомесячное расследование не является нарушением, если по делу назначены и не завершены экспертизы и продление оформлено постановлением прокурора, но каждое такое продление должно быть документально оформлено. Уточните у дознавателя или защитника, есть ли актуальное постановление о продлении срока, и при его отсутствии обращайтесь с жалобой к прокурору, руководителю органа дознания или в суд по статьям 124–125 УПК РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.