Обжалование решения Арбитражного суда

Коротко: Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в силу, обжалуется в апелляции в течение месяца. Вступившее в силу решение обжалуется в кассационном порядке — в течение двух месяцев, а в отдельных случаях спор доходит и до Верховного Суда РФ.

Ниже приведён подробный разбор порядка апелляционного, кассационного и надзорного обжалования решения арбитражного суда, требований к жалобам и типичных оснований для отказа в их принятии.

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 181 АПК РФ) либо сразу в арбитражный суд кассационной инстанции — но только если оно уже было предметом рассмотрения в апелляции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 181 АПК РФ). Отдельные категории решений обжалуются исключительно в кассационном порядке, минуя апелляцию: это решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 274, ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ), а также решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции (ч. 2 ст. 273, ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ). Такие решения вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч. 2 ст. 180, ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ).

Как обжаловать решение в апелляции?

Апелляционная жалоба подаётся не в суд апелляционной инстанции напрямую, а через арбитражный суд первой инстанции, который принял решение: он обязан направить жалобу вместе с делом в апелляционную инстанцию в течение трёх дней со дня поступления жалобы или со дня составления мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства (ч. 2 ст. 257 АПК РФ). Жалоба, поданная напрямую в апелляционную инстанцию, подлежит возврату; исключение — когда по спору уже возбуждено апелляционное производство по жалобе другой стороны, тогда суд, не возвращая жалобу заявителю, сам решает вопрос о её принятии (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», далее — постановление Пленума № 12).

Общий срок подачи апелляционной жалобы — один месяц со дня принятия решения, если иной срок не установлен АПК РФ (ст. 259 АПК РФ). Жалобу подписывает заявитель или его представитель, уполномоченный на это доверенностью (ч. 1 ст. 260 АПК РФ). Подать жалобу можно несколькими способами:

• сдать в канцелярию арбитражного суда лично;
• направить по почте;
• подать в электронном виде через систему «Мой Арбитр», заполнив форму на официальном сайте арбитражного суда (ч. 7 ст. 4, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 260 АПК РФ); электронная жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью — порядок подачи документов в электронном виде утверждён приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (в действующей редакции).

В жалобе указываются: наименование суда, в который она подаётся; сведения о заявителе и других участвующих в деле лицах; суд первой инстанции, номер дела и дата решения; предмет спора; требования заявителя и основания, по которым решение обжалуется, со ссылкой на нормы права и доказательства; перечень прилагаемых документов (ч. 2 ст. 260 АПК РФ). Если жалобу в порядке ст. 42 АПК РФ подаёт лицо, не привлечённое к участию в деле, оно обязано обосновать, какие именно его права и обязанности затронуты обжалуемым решением (п. 2 постановления Пленума № 12).

К жалобе прилагаются:

• копия обжалуемого решения;
• документ об уплате государственной пошлины (ст. 333.21 НК РФ) либо ходатайство об отсрочке, рассрочке её уплаты или об уменьшении размера;
• документ, подтверждающий направление или вручение другим участникам процесса копий жалобы и приложенных к ней документов;
• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы (ч. 4 ст. 260 АПК РФ).

Копии жалобы и приложенных документов заявитель обязан заранее направить всем участвующим в деле лицам — заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить лично под расписку (ч. 3 ст. 260 АПК РФ). Сама по себе подача апелляционной жалобы исполнение решения не приостанавливает: приостановить исполнение можно только по отдельному ходатайству (ст. 265.1 АПК РФ).

Что делать, если жалобу оставили без движения?

Если апелляционная жалоба подана с нарушением требований к её форме и содержанию, суд оставляет её без движения (ст. 263 АПК РФ) или возвращает заявителю (ст. 264 АПК РФ). Об оставлении жалобы без движения суд выносит определение, в котором указывает, что именно нужно исправить, и срок для устранения недостатков; сами обстоятельства считаются устранёнными с момента поступления в суд необходимых документов или информации.

При отправке документов почтой нужно учитывать время на пересылку (п. 20 постановления Пленума № 12). Если уложиться в срок, установленный судом, не получается, стоит подать ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения с указанием объективных препятствий, например позднего получения определения суда (ст. 118 АПК РФ). Также можно направить документы в суд в электронном виде либо сообщить об их направлении телеграммой или телефонограммой (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», далее — постановление Пленума № 99).

Если недостатки устранены в срок, жалоба принимается к производству (ч. 4 ст. 263 АПК РФ); если нет — суд возвращает жалобу и приложенные документы заявителю (ч. 5 ст. 263 АПК РФ). Апелляционную жалобу вернут и в других случаях, если судья установит, что:

• жалобу подало лицо, не имеющее права на апелляционное обжалование (например, по ст. 42 АПК РФ лицо, не привлечённое к участию в деле, не обосновало, что решение затрагивает его права);
• жалоба не подписана либо подписана и подана лицом без соответствующих полномочий;
• жалоба подана на судебный акт, который в апелляционном порядке не обжалуется (например, на решение Суда по интеллектуальным правам как суда первой инстанции — п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»);
• жалоба подана по истечении срока обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении либо в восстановлении отказано;
• до принятия жалобы к производству от заявителя поступило ходатайство о её возврате;
• недостатки, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не устранены в установленный срок (ч. 1 ст. 264 АПК РФ).

Возвращение жалобы не лишает права обратиться с апелляционной жалобой повторно после того, как устранены обстоятельства, послужившие основанием для возврата (ч. 5 ст. 264 АПК РФ). Уже принятое к производству дело может закончиться и без рассмотрения по существу — например, при отказе заявителя от жалобы (ст. 49 АПК РФ), заявлении новых требований, не рассматривавшихся в первой инстанции (ч. 2 ст. 265 АПК РФ), или ликвидации организации-стороны без правопреемников (п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ); тогда суд прекращает производство по жалобе, и повторное обращение по тем же основаниям не допускается (ч. 5 ст. 265 АПК РФ). Подробнее о категориях судебных актов, которые можно обжаловать, и об общем порядке — в материале «Обжалование судебных актов Арбитражного суда».

Как подать кассационную жалобу?

Кассационное обжалование регулируется главой 35 АПК РФ и применяется к решениям, вступившим в законную силу. Право на кассационное обжалование есть у лиц, участвующих в деле, а также у иных лиц по вопросам, затрагивающим их права и обязанности, — но при условии, что решение уже было предметом рассмотрения в апелляции либо суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (ст. 273 АПК РФ). Решения, которые обжалуются сразу в кассационном порядке, минуя апелляцию (компенсация за нарушение разумных сроков, акты Суда по интеллектуальным правам как суда первой инстанции), рассматриваются кассацией без этого условия.

Срок подачи кассационной жалобы — два месяца со дня вступления решения в законную силу, если иной срок не установлен АПК РФ (ст. 276 АПК РФ). Как и апелляционная, кассационная жалоба подаётся через арбитражный суд, принявший решение по первой инстанции: он направляет её вместе с делом в арбитражный суд округа (ст. 275 АПК РФ). Требования к форме и содержанию кассационной жалобы (ст. 277 АПК РФ) в целом похожи на апелляционные — нужно указать обжалуемый судебный акт, доводы о том, какие нормы права нарушены и как это повлияло на исход дела, приложить копию решения, документ об уплате госпошлины (ст. 333.21 НК РФ) и доказательства направления копий жалобы другим участникам дела.

Суд округа принимает жалобу к производству (ст. 278 АПК РФ) либо возвращает её по основаниям, близким к апелляционным, — пропуск срока без ходатайства о восстановлении, отсутствие полномочий на подписание, неподсудность жалобы данному суду и тому подобное (ст. 281 АПК РФ). В отличие от апелляции, кассационная инстанция не пересматривает дело заново: она проверяет только правильность применения норм материального и процессуального права по уже установленным судами фактам (ст. 286 АПК РФ) и отменяет акт лишь при нарушениях, которые повлияли на исход дела (ст. 288 АПК РФ). Подача жалобы сама по себе исполнение решения не приостанавливает — для этого нужно отдельное ходатайство (ст. 283 АПК РФ). Порядок подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции подробно разобран в материале «Кассационный порядок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции».

Когда возможно обжалование в Верховный Суд РФ?

Постановление арбитражного суда округа можно обжаловать во вторую кассацию — Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ (§ 2 главы 35 АПК РФ). Такая кассационная жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ в срок два месяца со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта (ст. 291.2 АПК РФ), а её форма и содержание определены ст. 291.3 АПК РФ. На рассмотрение коллегии жалобу передают, только если доводы заявителя указывают на существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела (ст. 291.11 АПК РФ); значительная часть жалоб этот порог не проходит и возвращается без рассмотрения по существу (ст. 291.5, ст. 291.6 АПК РФ).

Если и вторая кассация не помогла, остаётся крайняя инстанция — надзорное производство в Президиуме Верховного Суда РФ (глава 36 АПК РФ). Надзорная жалоба подаётся в срок три месяца со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта (ст. 308.1 АПК РФ), требования к её содержанию установлены ст. 308.2 АПК РФ. Основания для пересмотра в порядке надзора узкие — нарушение единообразия в применении и толковании норм права, прав и свобод человека, публичных интересов либо интересов неопределённого круга лиц; жалобы, не подпадающие под эти основания, возвращаются без рассмотрения по существу (ст. 308.3 АПК РФ). На практике до надзора доходят немногие дела: основной объём споров закрывается уже на стадии апелляции или первой кассации.

Частые вопросы

В какой срок нужно подать апелляционную жалобу?

Один месяц со дня принятия решения арбитражным судом первой инстанции, если иной срок не установлен АПК РФ (ст. 259 АПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить, подав соответствующее ходатайство вместе с жалобой. Подробнее о сроках обжалования на всех стадиях — в материале «Адвокат по арбитражным спорам: сроки обжалования решения арбитражного суда».

Можно ли обратиться сразу в кассацию, минуя апелляцию?

По общему правилу нет: кассационная жалоба принимается, только если решение уже было предметом апелляционного рассмотрения либо суд апелляции отказал в восстановлении пропущенного срока (ч. 2 ст. 181 АПК РФ). Исключение — отдельные категории решений, вступающие в силу немедленно, например акты Суда по интеллектуальным правам как суда первой инстанции.

Приостанавливается ли исполнение решения при подаче жалобы?

Нет, автоматически не приостанавливается. Чтобы приостановить исполнение на время рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы, нужно заявить отдельное ходатайство (ст. 265.1, ст. 283 АПК РФ).

Нужно ли платить госпошлину за апелляционную и кассационную жалобу?

Да, размер пошлины определён Налоговым кодексом РФ (ст. 333.21 НК РФ). Заявитель вправе одновременно с жалобой заявить ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины или об уменьшении её размера.

Что будет, если жалобу подать с опозданием?

Если срок пропущен и ходатайство о его восстановлении не заявлено или в восстановлении отказано, жалобу вернут (для апелляции — ч. 1 ст. 264 АПК РФ; для кассации действует аналогичное правило). Восстановить срок можно, только доказав уважительность причины пропуска.

Краткая сводка: обжалование решения арбитражного суда

• Не вступившее в силу решение обжалуется в апелляционном порядке в течение месяца через суд первой инстанции (ст. 259, ч. 2 ст. 257 АПК РФ).
• Жалобу, поданную с нарушением требований к форме, суд оставляет без движения (ст. 263 АПК РФ) или возвращает (ст. 264 АПК РФ) — но её можно подать заново после устранения недостатков.
• Вступившее в силу решение обжалуется в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу (ст. 273, ст. 276 АПК РФ); кассация проверяет только правильность применения норм права, а не факты заново.
• Постановление суда округа можно обжаловать во вторую кассацию — Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ — в течение двух месяцев (ст. 291.2 АПК РФ).
• Крайняя инстанция — надзорное производство в Президиуме Верховного Суда РФ, срок три месяца, основания узкие (ст. 308.1 АПК РФ).
• Сама по себе жалоба исполнение решения не приостанавливает — для этого нужно отдельное ходатайство (ст. 265.1, ст. 283 АПК РФ).

Таким образом, обжалование решения арбитражного суда — это последовательная цепочка инстанций: апелляция в течение месяца, кассация в арбитражном суде округа в течение двух месяцев после вступления решения в силу, а при наличии существенных оснований — вторая кассация и надзор в Верховном Суде РФ. На каждом этапе важно точно соблюдать сроки и требования к форме жалобы: их нарушение не лишает права на защиту, но откладывает его реализацию и требует отдельного обоснования уважительности причин пропуска.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Представительство в арбитражном процессе
• Адвокат по арбитражным спорам: подача искового заявления в арбитражный суд
• Адвокат по арбитражным спорам: право на обращение в арбитражный суд