Коротко: Если защитника не пригласили сами, его назначает следователь, дознаватель или суд — по общему правилу за 5 суток, при задержании — за 24 часа (статья 50 УПК РФ). Отвод по статье 72 УПК РФ работает только при конфликте интересов, а не из-за недовольства защитой — для смены неподходящего адвоката есть другой путь. Платить за адвоката по назначению не нужно — расходы несёт федеральный бюджет.
Ниже приведён подробный разбор норм о назначении, отводе и замене защитника, а также о праве на бесплатную юридическую помощь по уголовному делу.
Когда назначают адвоката по назначению?
Право на защитника возникает не с приговора, а гораздо раньше. Согласно части третьей статьи 49 УПК РФ, адвокат вступает в уголовное дело с момента возбуждения дела в отношении конкретного лица, фактического задержания подозреваемого, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, вручения уведомления о подозрении, вынесения постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы либо начала иных процессуальных действий, затрагивающих права такого лица. С этого момента Вы вправе требовать участия защитника и отказываться от дачи показаний без него.
Кого именно назначат, заранее сказать нельзя: конкретную кандидатуру подбирает не следователь, а адвокатская палата в порядке, определённом советом Федеральной палаты адвокатов (часть третья статьи 50 УПК РФ) — обычно через систему распределения дежурных адвокатов. Если Вы сами пригласили защитника, но он не является в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о его приглашении, следователь или суд вправе предложить пригласить другого адвоката, а при отказе — принять меры к назначению защитника. При задержании или заключении под стражу срок короче: если приглашённый адвокат не может явиться в течение 24 часов, дознаватель или следователь обязан незамедлительно принять меры по назначению защитника, чтобы Вы не оставались без защиты (часть четвёртая статьи 50 УПК РФ).
Отдельная группа случаев — обязательное участие защитника независимо от того, приглашали Вы его или нет. Статья 51 УПК РФ требует обеспечить участие адвоката, если подозреваемый или обвиняемый несовершеннолетний, не может самостоятельно осуществлять право на защиту из-за физических или психических недостатков, не владеет языком, на котором ведётся судопроизводство, обвиняется в преступлении, за которое может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, либо дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. В этих случаях, если защитник не приглашён Вами, Вашим законным представителем или другими лицами по Вашему поручению, следователь и суд обязаны назначить его сами.
Можно ли отказаться от адвоката по назначению и потребовать замены?
Да, но важно различать два разных действия. Полный отказ от защитника — это отдельное процессуальное решение по статье 52 УПК РФ, и оно должно быть добровольным, а не вынужденным нехваткой денег или бездействием адвоката. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» прямо разъяснил: заявление об отказе от защитника, вызванное отсутствием средств на оплату его услуг, неявкой приглашённого или назначенного адвоката либо отказом от услуг конкретного адвоката, отказом от защитника вообще не считается — это должно расцениваться как просьба о его замене.
Практически это означает: если назначенный адвокат Вас не устраивает — не приходит на следственные действия, не согласовывает позицию, ведёт себя пассивно, — Вы вправе заявить дознавателю, следователю или суду письменное ходатайство именно о замене защитника, и его обязаны рассмотреть по существу, а не отклонить как отказ от права на защиту вообще. Немотивированный отказ в замене явно бездействующего адвоката вышестоящие суды расценивают как нарушение права на защиту. Подробный порядок такой замены разобран в материале «Как отказаться от некомпетентного адвоката по назначению и перейти к защитнику по соглашению в уголовном деле», а правовые основания и практика судов по отказу от государственного защитника — в материале «Права подозреваемого на отказ от государственного защитника».
Что такое отвод защитника и когда он применяется?
Отвод — самостоятельный процессуальный институт, и он не равнозначен фразе «мне не нравится, как меня защищают». Основания отвода защитника исчерпывающе перечислены в статье 72 УПК РФ, и все они касаются формального конфликта интересов, а не качества работы адвоката:
- адвокат ранее участвовал в этом же уголовном деле в другом процессуальном качестве — как судья, прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного заседания, свидетель, эксперт, специалист, переводчик или понятой;
- он состоит в близком родстве с судьёй, прокурором, следователем или дознавателем, участвующим в производстве по делу, либо с лицом, чьи интересы противоречат интересам подзащитного;
- он уже оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам подзащитного, — типичный случай, когда один адвокат защищал бы двух обвиняемых с противоположными позициями.
Недовольство тем, как адвокат выстраивает защиту, или его редкое присутствие на следственных действиях в этот перечень не входят и формально не являются основанием для отвода. В такой ситуации путь один — замена защитника, разобранная в предыдущем разделе, а не отвод в строгом процессуальном смысле. Ходатайство об отводе подаётся тому, в чьём производстве находится дело, — дознавателю, следователю или суду, — а разрешается оно в порядке, установленном статьёй 69 УПК РФ, на которую прямо ссылается статья 72 УПК РФ.
Придётся ли платить за адвоката по назначению?
Нет — само участие адвоката по назначению для подозреваемого или обвиняемого бесплатно: расходы на оплату его труда в ходе предварительного расследования и в суде компенсируются за счёт средств федерального бюджета (часть пятая статьи 50 УПК РФ). Никто не вправе требовать с Вас деньги авансом за то, что назначенный адвокат участвует в следственных действиях или судебных заседаниях: размер оплаты определяет государство по утверждённым ставкам, а не подзащитный.
Оговорка на будущее: если дело закончится обвинительным приговором, суд по общему правилу вправе взыскать эти суммы с осуждённого — уже не как оплату услуг адвоката, а как процессуальные издержки (статьи 131 и 132 УПК РФ). Из этого правила есть исключения: если Вы заявляли отказ от защитника, но отказ не приняли и адвокат участвовал в деле по назначению вопреки Вашему отказу, расходы в любом случае остаются за федеральным бюджетом (часть четвёртая статьи 132 УПК РФ); при оправдании и в случаях реабилитации издержки тоже покрывает бюджет; а суд вправе полностью или частично освободить осуждённого от уплаты издержек при его имущественной несостоятельности либо если взыскание существенно ухудшит положение лиц, находящихся на его иждивении (часть шестая статьи 132 УПК РФ).
Частые вопросы
Могу ли я одновременно иметь адвоката по назначению и своего адвоката по соглашению?
Да. Подозреваемый или обвиняемый вправе пригласить несколько защитников одновременно (часть первая статьи 50 УПК РФ). Обычно после вступления в дело адвоката по соглашению необходимость в защитнике по назначению отпадает сама собой, но формально закон не запрещает участие обоих сразу.
Что делать, если назначенный адвокат вообще не приходит на допросы?
Систематическая неявка — не основание для отвода по статье 72 УПК РФ, но веский повод заявить ходатайство о замене защитника дознавателю, следователю или суду, а также сообщить об этом в адвокатскую палату региона, которая распределяет дежурных адвокатов. Ходатайство подаётся письменно и должно быть рассмотрено с указанием мотивов принятого решения.
Кто оплачивает труд адвоката, пока идёт следствие?
Пока дело не завершено приговором, оплату целиком берёт на себя федеральный бюджет (часть пятая статьи 50 УПК РФ) — ни подозреваемый, ни его родственники по ходу расследования ничего не платят.
Может ли следователь или суд отказать в ходатайстве о замене защитника?
Да, если для замены нет уважительных причин, но отказ должен быть мотивированным. Немотивированное отклонение обоснованного ходатайства о замене явно бездействующего защитника суды вышестоящих инстанций расценивают как нарушение права на защиту (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29).
Обязательно ли в итоге возвращать государству деньги за адвоката по назначению?
Не обязательно — это зависит от исхода дела и Вашего материального положения. При оправдании издержки покрывает бюджет, а осуждённого, который не в состоянии платить или на чьём иждивении находятся другие люди, суд вправе частично или полностью освободить от взыскания (часть шестая статьи 132 УПК РФ).
Краткая сводка: адвокат по назначению, отвод и замена
- Защитника назначают следователь, дознаватель или суд, если Вы не пригласили его сами, — по общему правилу за 5 суток, при задержании за 24 часа (статьи 49 и 50 УПК РФ).
- По ряду категорий дел (несовершеннолетние, тяжкие статьи, суд присяжных и другие случаи) участие защитника обязательно независимо от желания подзащитного (статья 51 УПК РФ).
- Отвод защитника возможен только при конфликте интересов по исчерпывающему перечню статьи 72 УПК РФ, а не из-за недовольства качеством защиты.
- Недовольство работой назначенного адвоката — повод для замены на общих основаниях (статья 50 УПК РФ); вынужденный отказ из-за нехватки денег или бездействия защитника отказом от права на защиту не считается (постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 29).
- Труд адвоката по назначению оплачивает федеральный бюджет; взыскание этих сумм с осуждённого как процессуальных издержек возможно, но не всегда (статьи 131 и 132 УПК РФ).
Таким образом, отсутствие денег на адвоката не оставляет Вас без защиты: право на защитника по назначению государство обеспечивает само и оплачивает из федерального бюджета. Если конкретный адвокат Вас не устраивает — используйте механизм замены по статье 50 УПК РФ, а не отвод: отвод сработает только при формальном конфликте интересов по статье 72 УПК РФ. Чем раньше Вы заявите письменное мотивированное ходатайство о замене или назначении защитника, тем быстрее следствие и суд обязаны на него отреагировать.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
