Когда возможно досудебное соглашение о сотрудничестве и как его заключить?

Коротко: Досудебное соглашение о сотрудничестве можно заключить с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия, если обвиняемый (подозреваемый) готов реально содействовать раскрытию преступления и изобличению соучастников (ст. 317.1 УПК РФ). Ходатайство подаётся через следователя на имя прокурора и рассматривается в срок до 6 суток; при выполнении условий соглашения наказание не может превышать половины максимального срока, предусмотренного санкцией статьи.

Ниже приведён подробный разбор того, кто и когда вправе заключить такое соглашение, как оно оформляется, что грозит при невыполнении его условий, можно ли от него отказаться и какие процессуальные гарантии закон даёт обвиняемому.

Когда допускается заключение досудебного соглашения о сотрудничестве?

Институт досудебного соглашения о сотрудничестве рассчитан прежде всего на дела, где преступление совершено группой лиц, организованной группой или преступным сообществом: сведения одного из участников о структуре и роли соучастников зачастую становятся ключевым доказательством, которое иначе получить сложно. Закон не ограничивает круг преступлений, по которым допустимо заключение соглашения, — условие одно: обвиняемый (подозреваемый) обязуется указать, какие конкретно действия он совершит для содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников, розыске имущества, добытого преступным путём. Заявить ходатайство можно с момента начала уголовного преследования (задержания, допроса в качестве подозреваемого, предъявления обвинения) вплоть до объявления об окончании предварительного следствия (ст. 317.1 УПК РФ).

Как подать ходатайство о заключении соглашения?

1. Ходатайство составляется в письменном виде, подписывается подозреваемым или обвиняемым и его защитником и подаётся на имя прокурора через следователя. Если сам обвиняемый защитника не пригласил, его участие обеспечивает следователь (ст. 317.1 УПК РФ).
2. Следователь в течение 3 суток с момента поступления ходатайства либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа постановлением о возбуждении ходатайства, либо выносит постановление об отказе. Отказ следователя можно обжаловать руководителю следственного органа (ст. 317.1 УПК РФ).
3. Прокурор рассматривает поступившее ходатайство в течение 3 суток и выносит постановление либо об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Отказ прокурора обжалуется вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК РФ).
4. При удовлетворении ходатайства прокурор приглашает следователя, подозреваемого (обвиняемого) и его защитника и составляет соглашение, которое подписывают прокурор, обвиняемый (подозреваемый) и защитник (ст. 317.3 УПК РФ).

Что указывается в тексте соглашения?

• дата и место составления;
• должность прокурора, заключающего соглашение со стороны обвинения;
• фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, дата и место его рождения;
• описание преступления с указанием времени, места его совершения и других обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ);
• пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;
• действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении обязательств по соглашению;
• смягчающие обстоятельства и нормы уголовного закона, которые могут быть применены при соблюдении условий соглашения (ст. 317.3 УПК РФ).

Важно понимать: в досудебном соглашении лицо обязуется сообщить сведения не только о преступлении, в котором его обвиняют, но и о неизвестных следствию преступлениях — в первую очередь совершённых другими лицами. Показания, ограниченные исключительно собственным участием обвиняемого или уже известной следствию информацией, ценности для соглашения не представляют, а в дальнейшем оцениваются судом по общим правилам оценки доказательств, наравне с иными материалами дела.

Как рассматривается дело лица, заключившего соглашение?

Уголовное дело в отношении лица, заключившего соглашение, как правило, выделяется в отдельное производство и расследуется в обычном порядке (ст. 317.4 УПК РФ). По окончании следствия прокурор проверяет полноту и достоверность оказанного содействия и, если условия соблюдены, вносит в суд представление об особом порядке проведения судебного заседания (ст. 317.5 УПК РФ). Дело рассматривается в упрощённом порядке: суд не исследует по существу все доказательства виновности, поскольку лицо признало вину, но обязательно проверяет данные о его личности и о соблюдении им условий и обязательств соглашения (ст. 317.7 УПК РФ). Подробнее о специфике такого заседания — в материале «Особый порядок судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве: что нужно знать».

Если обвиняемый полностью выполнил взятые обязательства и в его действиях нет отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока или размера самого строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи (ст. 62 УК РФ); а если санкция допускает пожизненное лишение свободы или смертную казнь, эти виды наказания не применяются, и предельный срок лишения свободы ограничен двумя третями максимума.

Что будет, если обвиняемый не выполнил условия соглашения или его сведения не подтвердились?

Пока дело не направлено в суд, прокурор вправе своим постановлением прекратить действие соглашения — если обвиняемый сообщил только сведения о собственном участии в преступлении либо уже известную следствию информацию, отказался изобличать соучастников или иным образом не выполнил принятые на себя обязательства. В этом случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке, без каких-либо льгот (ст. 317.4 УПК РФ).

Нарушение условий соглашения может обнаружиться и позже — уже после того, как приговор вынесен и вступил в законную силу. Если выяснится, что осуждённый умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия существенные обстоятельства совершения преступления, приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV УПК РФ, то есть по правилам пересмотра судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 317.8 УПК РФ). Это означает, что раскрыться нарушение условий соглашения может фактически на любой стадии — не только до суда, но и спустя месяцы и годы после вынесения приговора. При пересмотре наказание назначается заново, в общем порядке, без применения смягчающих правил ст. 62 УК РФ (ст. 63.1 УК РФ). О том, в каких ситуациях это происходит на практике, — в материале «Когда суд аннулирует досудебное соглашение о сотрудничестве».

Можно ли отказаться от соглашения или расторгнуть его?

Пока следователь и прокурор не вынесли постановление об удовлетворении ходатайства, обвиняемый не обязан доводить дело до заключения соглашения — инициатива исходит только от него, и специальной процедуры отзыва такого ходатайства глава 40.1 УПК РФ не устанавливает. Если же в удовлетворении ходатайства отказано, это решение можно обжаловать: отказ следователя — руководителю следственного органа, отказ прокурора — вышестоящему прокурору (ст. 317.1, ст. 317.2 УПК РФ).

Права в одностороннем порядке расторгнуть уже подписанное соглашение закон обвиняемому не даёт. Прекратить его действие может только прокурор — своим постановлением, при невыполнении обвиняемым условий соглашения (ст. 317.4 УПК РФ, см. выше). Иначе говоря, отказ от дальнейшего содействия следствию после подписания соглашения не «расторгает» его по инициативе обвиняемого, а квалифицируется как невыполнение условий — со всеми описанными выше последствиями вплоть до пересмотра уже вынесенного приговора.

Какие процессуальные гарантии есть у обвиняемого при заключении соглашения?

• обязательное участие защитника: если обвиняемый не пригласил его сам, законный представитель или другие лица по его поручению, участие защитника обеспечивает следователь (ст. 317.1 УПК РФ);
• соглашение подписывается только в присутствии прокурора, обвиняемого (подозреваемого) и защитника (ст. 317.3 УПК РФ);
• уголовное дело в отношении лица, заключившего соглашение, как правило, выделяется в отдельное производство (ст. 317.4 УПК РФ);
• при угрозе безопасности обвиняемого и его близких к нему применяются меры государственной защиты, предусмотренные для потерпевших и свидетелей (ст. 317.9 УПК РФ);
• отказ следователя или прокурора в удовлетворении ходатайства можно обжаловать — соответственно руководителю следственного органа или вышестоящему прокурору (ст. 317.1, ст. 317.2 УПК РФ);
• при полном выполнении условий соглашения и отсутствии отягчающих обстоятельств наказание ограничено половиной (в отдельных случаях — двумя третями) максимального срока, предусмотренного санкцией статьи (ст. 62 УК РФ).

Частые вопросы

Кто вправе подать ходатайство о заключении соглашения?

Только сам подозреваемый или обвиняемый — вместе со своим защитником. Ни потерпевший, ни следователь, ни прокурор инициировать заключение такого соглашения не могут: закон прямо связывает его с добровольным желанием обвиняемого содействовать следствию (ст. 317.1 УПК РФ).

Ограничивает ли закон круг преступлений, по которым можно заключить соглашение?

Нет, глава 40.1 УПК РФ не ставит ограничений по категории или тяжести преступления. Единственное содержательное условие — обвиняемый должен реально содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников (ст. 317.1 УПК РФ).

Сколько времени занимает рассмотрение ходатайства?

В сумме — до 6 суток: 3 суток отведено следователю на проверку и направление материалов прокурору, ещё 3 суток — прокурору на принятие решения (ст. 317.1, ст. 317.2 УПК РФ).

Как оцениваются показания лица, заключившего соглашение?

По общим правилам оценки доказательств, наравне с другими материалами дела. Сами по себе, без подтверждения иными доказательствами, такие показания не могут быть положены в основу обвинительного приговора в отношении других лиц — подробный разбор практики есть в материале «Как оцениваются показания лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве».

Что происходит с делом других участников преступления?

Дело в отношении лица, заключившего соглашение, выделяется в отдельное производство (ст. 317.4 УПК РФ). В отношении остальных соучастников производство продолжается в обычном порядке и не зависит от того, как в итоге сложится судьба сотрудничавшего со следствием лица.

Краткая сводка: досудебное соглашение о сотрудничестве

• заключается только по инициативе обвиняемого (подозреваемого) — с момента начала уголовного преследования до окончания предварительного следствия (ст. 317.1 УПК РФ);
• ходатайство проходит проверку следователя и прокурора в срок до 6 суток; отказ на любом из этапов можно обжаловать (ст. 317.1, ст. 317.2 УПК РФ);
• соглашение подписывают прокурор, обвиняемый и защитник; участие защитника обязательно (ст. 317.1, ст. 317.3 УПК РФ);
• при полном выполнении условий и отсутствии отягчающих обстоятельств наказание не превышает половины максимального срока по санкции статьи (ст. 62 УК РФ);
• при невыполнении условий или недостоверности сведений прокурор прекращает действие соглашения до суда, а после вступления приговора в силу возможен его пересмотр в порядке раздела XV УПК РФ (ст. 317.4, ст. 317.8 УПК РФ, ст. 63.1 УК РФ);
• права в одностороннем порядке расторгнуть уже подписанное соглашение у обвиняемого нет — прекратить его действие может только прокурор.

Таким образом, досудебное соглашение о сотрудничестве — инструмент, которым обвиняемый может воспользоваться на любой стадии предварительного следствия, чтобы содействовать раскрытию преступления и изобличению соучастников в обмен на существенное смягчение наказания. Но эта льгота действует только при полном и правдивом выполнении взятых обязательств: любое отступление от условий может обнаружиться на любом этапе — вплоть до пересмотра уже вынесенного приговора — и вернуть дело в общий порядок без каких-либо смягчающих преимуществ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Досудебное соглашение о сотрудничестве: помощь адвоката в его заключении