Лишение права управления транспортным средством — это не автоматическое последствие штрафа, а отдельный вид административного наказания, который назначает только суд. Забрать водительское удостоверение сотрудник ГИБДД на месте не может: он вправе лишь составить протокол и отстранить от управления, а решение о лишении принимает мировой судья или районный суд по итогам рассмотрения дела. Ниже приведен подробный разбор оснований для лишения прав, порядка сдачи и возврата удостоверения, а также сроков и способов обжалования постановления.
ЧТО ТАКОЕ ЛИШЕНИЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ
Лишение специального права относится к дополнительным видам административных наказаний и регулируется статьей 3.8 КоАП РФ. Особенность этого наказания в том, что назначить его вправе исключительно суд — ни инспектор ГИБДД, ни начальник подразделения такими полномочиями не обладают, даже если нарушение зафиксировано на месте и не вызывает сомнений. Дело передается на рассмотрение мировому судье (в отдельных случаях — судье районного суда), и только вынесенное им постановление порождает правовые последствия в виде лишения удостоверения.
Срок лишения права управления устанавливается санкцией конкретной статьи Особенной части КоАП РФ и определяется судом в пределах, предусмотренных этой статьей, с учетом обстоятельств дела, личности нарушителя и наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. Пока постановление не вступило в законную силу, право управления сохраняется — правовые последствия наступают именно с момента вступления акта в силу, а не с даты совершения нарушения или составления протокола.
ЗА КАКИЕ НАРУШЕНИЯ МОГУТ ЛИШИТЬ ПРАВ
Перечень составов, по которым суд вправе назначить лишение права управления, разбросан по главе 12 КоАП РФ и охватывает наиболее опасные для дорожного движения нарушения. Чаще всего с этим наказанием сталкиваются водители, привлеченные по статье 12.8 КоАП РФ — управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также по статье 12.26 КоАП РФ — отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, который закон приравнивает по последствиям к самому факту опьянения. Отдельную группу составляют нарушения, повлекшие причинение вреда здоровью потерпевшего в результате ДТП (статья 12.24 КоАП РФ), и оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия (статья 12.27 КоАП РФ) — последнее нередко назначается даже при формально незначительном самом ДТП, именно за сам факт того, что водитель уехал, не выполнив обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения.
Помимо перечисленных, лишение права управления предусмотрено и за ряд других нарушений — выезд на встречную полосу с последующим повторным нарушением, превышение скорости на значительную величину при повторности, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, при повторности, и некоторые другие составы главы 12 КоАП РФ. Точный перечень оснований и конкретные санкции по каждой статье стоит уточнять применительно к конкретной ситуации, поскольку формулировки статей и сроки лишения периодически корректируются законодателем.
КАК ИСПОЛНЯЕТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ: СДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ
Порядок исполнения постановления о лишении права управления установлен статьей 32.6 КоАП РФ. С момента вступления постановления в законную силу водитель обязан сдать удостоверение в подразделение ГИБДД, а если постановление вынесено в отношении иных специальных прав — соответствующий документ передается на хранение уполномоченному органу на весь срок лишения. Согласно части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ, на сдачу водительского удостоверения отведено 3 рабочих дня со дня вступления постановления в законную силу; если удостоверение было изъято ранее в порядке обеспечения производства по делу, срок лишения исчисляется со дня изъятия.
Важный момент, о котором многие узнают уже после назначения наказания: если водитель не сдает удостоверение и продолжает уклоняться от исполнения постановления, срок лишения не течет. Согласно части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, в этом случае течение срока лишения прерывается, и он начинает исчисляться заново со дня сдачи удостоверения в ГИБДД либо со дня его изъятия — например, при очередной проверке документов. Иными словами, формальный отказ везти удостоверение в отделение никак не «ускоряет» окончание наказания, а, напротив, откладывает его на неопределенный срок: наказание продолжает действовать до фактической сдачи документа. Само по себе несдача удостоверения не образует отдельного состава правонарушения, однако управление транспортным средством в период лишения права управления — самостоятельное и куда более серьезное нарушение, влекущее ответственность вплоть до уголовной при повторности.
КАК ВЕРНУТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СРОКА
Порядок возврата изъятого удостоверения также прописан в статье 32.6 КоАП РФ. По общему правилу документ подлежит возврату по истечении срока лишения. Однако для нарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 КоАП РФ, закон устанавливает дополнительное условие: согласно части 4 статьи 32.6 КоАП РФ, водительское удостоверение возвращается только после проверки знания водителем Правил дорожного движения и после уплаты всех наложенных на него административных штрафов за нарушения в области дорожного движения — независимо от того, связаны ли эти штрафы с тем нарушением, за которое было назначено лишение права управления.
Для «пьяных» составов предусмотрено еще одно, дополнительное требование. Частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлено, что при возврате удостоверения после лишения по части 1 статьи 12.8, части 1 статьи 12.26 или части 3 статьи 12.27 КоАП РФ водитель обязан также пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Таким образом, для этой категории нарушений возврат прав складывается из трех обязательных условий: истечения срока лишения, сдачи теоретического экзамена по ПДД в подразделении ГИБДД и медицинского освидетельствования, а также уплаты всех имеющихся штрафов за нарушения ПДД. Отсутствие хотя бы одного из условий — основание для отказа в возврате удостоверения, даже если формальный срок наказания уже истек.
КАК ОБЖАЛОВАТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ЛИШЕНИИ ПРАВ
Если водитель не согласен с постановлением суда, у него есть право на обжалование, предусмотренное статьей 30.1 КоАП РФ. Жалоба на постановление мирового судьи подается в районный суд по месту рассмотрения дела; жалоба на постановление, вынесенное должностным лицом, — вышестоящему должностному лицу либо сразу в суд по выбору заявителя. Согласно статье 30.3 КоАП РФ, срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления — при уважительной причине пропуска этот срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления — до рассмотрения жалобы обязанность сдавать удостоверение не возникает. Поэтому при несогласии с решением суда действовать нужно быстро: собрать документы, подтверждающие позицию (материалы дела, видеозаписи, показания свидетелей), и подать жалобу до истечения десятидневного срока, не дожидаясь вступления постановления в законную силу.
Таким образом, лишить права управления транспортным средством может только суд, и происходит это не автоматически, а по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. После вступления постановления в законную силу удостоверение нужно сдать в ГИБДД в течение 3 рабочих дней — иначе срок лишения не течет и начнет исчисляться заново только со дня фактической сдачи или изъятия документа. Вернуть удостоверение можно после истечения срока лишения, сдачи экзамена на знание ПДД и оплаты всех штрафов, а по «пьяным» статьям — также после медицинского освидетельствования. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня получения его копии — в вышестоящий орган или напрямую в районный суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
