Могу ли я поступить на службу во ФСИН, если я привлекался за кражу, но уголовное дело было прекращено за примирением сторон?

Могу ли я поступить на службу во ФСИН, если я привлекался за кражу, но уголовное дело было прекращено за примирением сторон?

Здравствуйте!

Коротко: нет, поступить на службу во ФСИН в этой ситуации нельзя. Прекращение уголовного дела за примирением сторон — нереабилитирующее основание, и пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» прямо запрещает приём на службу при таком факте биографии, независимо от давности и от отсутствия судимости.

Ниже приведён подробный разбор норм о приёме на службу в уголовно-исполнительную систему, полном перечне ограничений статьи 14 и порядке обжалования отказа.

Влияет ли прекращение дела о краже за примирением сторон на приём во ФСИН?

Да, влияет — и решающим образом. Прекращение уголовного дела за примирением сторон производится по статье 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ либо по статье 76 Уголовного кодекса РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим) и относится к нереабилитирующим основаниям: закон формально не устанавливает вину приговором, но и не снимает того, что в отношении человека велось уголовное преследование. Пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» прямо называет такое прекращение — наряду с истечением срока давности, актом об амнистии и деятельным раскаянием — самостоятельным основанием, при котором гражданин не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе. Отсутствие судимости и даже погашенная судимость (пункт 2 той же части) здесь ни при чём: ограничение по пункту 3 действует именно в силу факта прекращения преследования, отдельно от судимости.

Похожий случай — прекращение преследования по статье о мошенничестве за давностью — разобран в материале «Скажите, пожалуйста, могу ли я устроится в ГУФСИН, если у меня есть уголовное преследования давности 5 лет по статье «мошенничество», но судимости не имеется, было примирение сторон.»: читать разбор.

Какие ещё основания закрывают доступ к службе в уголовно-исполнительной системе?

Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ содержит закрытый перечень из девяти оснований. Гражданин не может поступить на службу, а сотрудник — оставаться на ней, если у него:

• признана судом недееспособность или ограниченная дееспособность;
• есть непогашенная или даже снятая либо погашенная судимость либо вступивший в силу обвинительный приговор;
• уголовное преследование прекращено по нереабилитирующему основанию — за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
• оформлен отказ от прохождения процедуры допуска к государственной или иной охраняемой законом тайне, когда должность этого требует;
• есть несоответствие состоянию здоровья, установленному для сотрудников уголовно-исполнительной системы;
• есть близкое родство или свойство с сотрудником, если должности связаны прямой подчинённостью или подконтрольностью;
• прекращено гражданство Российской Федерации;
• есть гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ на постоянное проживание за рубежом;
• при поступлении на службу представлены подложные документы или заведомо ложные сведения.

Исключение предусмотрено только для основания о прекращении уголовного преследования: ограничение не применяется, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения на службе преступность ранее совершённого деяния устранена уголовным законом.

Можно ли исключить сведения о прекращённом деле из учётов?

Нет. Возбуждение и прекращение уголовного дела фиксируются в оперативно-справочных учётах МВД России независимо от того, как закончилось производство. Процедуры удаления таких сведений по заявлению гражданина законодательство не предусматривает — они хранятся и предоставляются по запросу кадрового подразделения при проверке кандидата на службу. Поэтому даже спустя годы после прекращения дела факт уголовного преследования остаётся видимым для проверяющих.

Похожая ситуация, но с судимостью в несовершеннолетнем возрасте, разобрана в материале «Возьмут ли меня на работу в ФСИН, если в школе у меня была судимость по ч.2 ст. 158 УК РФ».

Как проходит приём документов и когда придёт отказ?

Право поступления на службу в уголовно-исполнительной системе закреплено статьёй 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ: оно есть у граждан РФ не моложе 18 лет, отвечающих квалификационным требованиям к должности. Перечень документов, которые подаёт кандидат, определён статьёй 18 того же закона. Рассмотрение документов и проверка кандидата, по статье 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, занимают до трёх месяцев со дня подачи заявления; в отдельных случаях уполномоченный руководитель вправе продлить срок до четырёх месяцев. Если принято решение об отказе, гражданину обязаны сообщить о нём в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия решения — устного отказа или молчания закон не допускает.

Как обжаловать отказ в приёме на службу?

Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу федерального органа уголовно-исполнительной системы в порядке подчинённости. Отдельно от этого гражданин вправе оспорить отказ в суде — подать административное исковое заявление о признании решения незаконным в порядке статьи 218 КАС РФ; срок обращения, по статье 219 КАС РФ, — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Порядок такого обращения подробно разобран в материале «Обжалование в судебном порядке действий и решений должностных лиц: порядок по главе 22 КАС РФ».

Частые вопросы

Есть ли срок давности у прекращённого дела для целей приёма на службу?

Нет, пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ не ограничивает основание сроком: факт прекращения дела по нереабилитирующему основанию значим независимо от того, сколько лет прошло. Ограничение снимается только в одном случае — если к моменту рассмотрения вопроса деяние перестало быть преступным по уголовному закону.

Как узнают о прекращённом деле, если судимости нет?

Сведения о возбуждении и прекращении уголовного дела хранятся в учётах МВД России независимо от исхода дела и проверяются при рассмотрении документов кандидата по статьям 18 и 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ. Отсутствие судимости само по себе не означает отсутствие сведений об уголовном преследовании.

В какой срок рассматривают документы кандидата?

По статье 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ решение принимается в течение трёх месяцев со дня подачи заявления, в отдельных случаях срок продлевается до четырёх; при отказе уполномоченный руководитель обязан уведомить гражданина в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия решения.

Куда обращаться, если отказали в приёме на службу?

Решение можно обжаловать вышестоящему должностному лицу федерального органа уголовно-исполнительной системы, а также оспорить в суде — подать административное исковое заявление в порядке статей 218 и 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Меняется ли ответ, если дело прекращено не по примирению, а по амнистии или деятельному раскаянию?

Нет. Пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ перечисляет четыре нереабилитирующих основания — истечение срока давности, примирение сторон, акт об амнистии, деятельное раскаяние — и применяет к ним одинаковое ограничение на приём и нахождение на службе.

Краткая сводка: приём на службу во ФСИН при прекращённом уголовном деле

• Прекращение уголовного дела о краже за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ) — нереабилитирующее основание, и оно закрывает приём на службу во ФСИН по пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.
• Полный перечень ограничений — девять пунктов части 1 статьи 14 того же закона: от недееспособности и судимости до подложных документов при поступлении.
• Единственное исключение из ограничения по пункту 3 — деяние декриминализировано к моменту рассмотрения вопроса.
• Удалить сведения о прекращённом деле из учётов МВД по заявлению гражданина законом не предусмотрено.
• Документы кандидата рассматриваются до трёх, в отдельных случаях до четырёх месяцев; письменный отказ приходит в десятидневный срок (ст. 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).
• Отказ можно обжаловать вышестоящему руководству ФСИН и в суде — в порядке статей 218–219 КАС РФ.

Таким образом, поступить на службу во ФСИН с уголовным делом о краже, прекращённым за примирением сторон, нельзя: это нереабилитирующее основание из пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, и удалить сведения о нём из учётов МВД законом не предусмотрено. Отказ в приёме на службу можно обжаловать вышестоящему руководителю ФСИН или оспорить в суде в порядке статей 218–219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Адвокат по трудовым спорам: на госслужбу с судимостью