Можно ещё такой вопрос могу ли я выписать из своего дома по месту жительства сожительницу брата и его детей так как они не проживают на территории РФ а проживают постоянно в Киргизии.Дети не совершеннолетние 9 лет, 5лет и 2 года
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, вопросы регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства регулируются преимущественно Федеральным законом от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Согласно статье 3 указанного закона, регистрация или отсутствие таковой не являются основанием для ограничения или условием осуществления прав и свобод граждан, однако долгосрочное отсутствие граждан по месту регистрации может быть основанием для снятия их с регистрационного учета по заявлению собственника жилья (статья 31 ЖК РФ, пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009).
Жилищный кодекс РФ (статья 31) определяет, что члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с ним право пользования данной жилплощадью, если иное не установлено соглашением сторон. При этом сожительница брата, если она не состоит с собственником или братом в зарегистрированном браке и не приобретала иного статуса члена семьи и не включена в договор социального найма, формально членом семьи собственника не является. По общему правилу, дети сожительницы не приобретают право пользования жилым помещением собственника без надлежащего основания (например, регистрации по месту жительства, родства, усыновления).
Снятие с регистрационного учета возможно в связи с выездом гражданина на новое место жительства, на основании заявления собственника (административный порядок, подпункт 31 «б» Постановления № 713), а также по решению суда, если лицо утратило основание пользования жилым помещением (например, если не проживает в квартире длительное время и не участвует в оплате коммунальных услуг) (часть 35–36 указанного Постановления, статья 304 ГК РФ, статья 31 ЖК РФ, статья 209 ГК РФ, статья 20 ГК РФ, статья 35 ГПК РФ).
С позиции собственника (Вашей стороны) — поскольку лица не проживают в Российской Федерации и их постоянное место нахождения находится в Киргизии, Вы вправе обратиться с заявлением в миграционный орган (МВД России по месту нахождения квартиры) о снятии указанных лиц с регистрационного учета в связи с их фактическим выездом на постоянное место жительства за пределы РФ (пункт 31б Постановления № 713). В случае отказа органов МВД, возможно обращение в суд с иском об устранении нарушения прав собственника и снятии граждан с регистрации, ссылаясь на утрату ими основания пользования данным жилым помещением, длительное отсутствие, а также неучастие в расходах по содержанию жилья (статья 304 ГК РФ, статья 31 ЖК РФ).
С позиции зарегистрированных лиц (сожительницы брата и её детей) — их права будут зависеть от того, есть ли у них согласие на снятие с регистрационного учета, а также имеются ли доказательства сохранения ими прав на пользование спорным жильём (например, если имеются иные договорённости или отсутствует их согласие на снятие с регистрационного учета). Особое значение придаётся наличию несовершеннолетних детей, на которых распространяются дополнительные гарантии защиты жилищных прав (статья 40 Конституции РФ, статья 20 ГК РФ, статья 31 ЖК РФ). Органы опеки и попечительства должны быть привлечены к участию, если речь идет о снятии с регистрационного учета несовершеннолетних, что усложняет судебную процедуру. В судебной практике важным обстоятельством признаётся факт выезда детей и их матери на постоянное место жительства в другую страну, а также отсутствие намерения возвращаться к спорному жилью.
Досудебное урегулирование возможно путём направления письменного уведомления сожительнице брата и заинтересованным лицам с предложением добровольно сняться с регистрационного учёта. В случае отказа или отсутствия реакции необходимо обратиться в территориальный отдел МВД РФ с заявлением о снятии указанных лиц с регистрационного учёта на основании их выезда за пределы РФ. Для повышения вероятности удовлетворения такого заявления рекомендуется представить документы, подтверждающие проживание указанных лиц в Киргизии (например, копии миграционных карт, свидетельства о зачислении детей в иностранные образовательные учреждения, справки о регистрации в Киргизии и т.п.). Если МВД откажет в удовлетворении заявления или не примет решение в установленный срок, оптимальным способом защиты будет обращение в суд с исковым заявлением о признании утраты права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта (статьи 131 и 132 ГПК РФ).
В судебном порядке потребуется доказать, что сожительница брата и её дети не проживают в спорной квартире, утратили связь с жилым помещением, фактически выбыли из жилища и не поддерживают с ним никакой связи (статья 56 ГПК РФ). Важным будет привлечение органа опеки и попечительства в качестве заинтересованного лица. Перспективы разрешения дела положительны при наличии достаточных доказательств (справки о выезде, свидетельства отсутствия в квартире, характеристики соседей, отсутствие коммунальных платежей со стороны ответчиков и пр.), однако наличие несовершеннолетних детей увеличивает требования к обоснованности и полноте доказательственной базы. Практика показывает, что при подтвержденном длительном отсутствии и фактическом переезде за границу суды, как правило, удовлетворяют иски собственников при условии защиты интересов детей.
Рекомендую собрать максимально возможный пакет документов, подтверждающий постоянное проживание сожительницы брата и её детей в Киргизии, а также свидетельствующий об их отсутствии по адресу регистрации (например, акты участкового, показания соседей, справки из образовательных учреждений, уполномоченных органов Киргизии и т.п.). В случае отказа МВД — подготовить исковое заявление в суд, приложив соответствующие доказательства и ходатайство о привлечении органа опеки и попечительства к рассмотрению дела.
Если потребуется детальный анализ ситуации или подготовка процессуальных документов, предлагаю приехать на консультацию к нам в адвокатское бюро «Антонов и партнеры».
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
