Могут ли арестовать социальную карту?

Здравствуйте. Могут ли судебные приставы-исполнители арестовать социальную карту?

Здравствуйте!

Коротко: арест накладывается не на карту, а на счет, к которому она выпущена, и сам по себе он законен. Но социальные выплаты, перечисленные в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взысканию не подлежат: списанные защищенные деньги подлежат возврату.

Ниже приведен подробный разбор: чем арест счета отличается от обращения взыскания, какие доходы закон защищает от удержаний, как банк узнает о характере поступивших денег, как сохранить на счете прожиточный минимум и что делать, если защищенные средства уже списали.

Могут ли приставы арестовать социальную карту?

Понятия «социальная карта» в законодательстве об исполнительном производстве нет. Для пристава и банка это обычный банковский счет, к которому выпущена карта; то, что на него зачисляют пособие или пенсию, само по себе счет не защищает. Поэтому запрет закона касается не карты как пластика, а конкретных денежных сумм: иммунитет привязан к виду дохода, а не к виду карты. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать в банках сведения о счетах должника, обращать взыскание на денежные средства и накладывать арест — эти полномочия предусмотрены статьями 64, 69, 70 и 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Важно различать две разные меры, которые в быту называют одним словом «арестовали карту».

Ни арест, ни взыскание не могут распространяться на денежные средства, на которые по закону взыскание обращено быть не может. Если на счет зачисляются только защищенные выплаты, удержание с них незаконно независимо от суммы долга. Если же на тот же счет приходят и защищенные пособия, и зарплата или пенсия по старости, банк вправе удерживать деньги из незащищенной части поступлений — и именно в такой смешанной ситуации чаще всего возникают ошибки. Размер удержания из заработной платы и иных доходов ограничен: по общему правилу — не более пятидесяти процентов, а по алиментам на несовершеннолетних детей, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причиненного преступлением, — не более семидесяти процентов (статья 99 Закона № 229-ФЗ).

Какие доходы защищены от взыскания по долгам?

Перечень доходов, на которые взыскание обращено быть не может, закреплен в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Этот запрет и называют исполнительским иммунитетом. К защищенным относятся, в частности:

• денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, и в связи со смертью кормильца;
• компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;
• ежемесячные денежные выплаты и ежегодные денежные выплаты отдельным категориям граждан на приобретение лекарств, проезд и другие цели, установленные законодательством;
• алименты, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты по трудовому законодательству — командировочные, за износ инструмента, в связи с рождением ребенка, регистрацией брака, смертью близких;
• страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;
• пенсии по случаю потери кормильца и федеральные доплаты к ним;
• пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств бюджетов;
• средства материнского (семейного) капитала;
• единовременная материальная помощь, в том числе в связи со стихийным бедствием, террористическим актом, смертью члена семьи;
• компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, социальное пособие на погребение, суммы государственной социальной помощи.

Обратите внимание на два практически важных момента. Первый: пособие по временной нетрудоспособности прямо исключено из иммунитета — больничный удерживают на общих основаниях, как и пенсию по старости и пенсию по инвалидности. Об этой ситуации подробно рассказано в материале «Приставы сняли больничный и декретные, реально ли вернуть?». Второй: при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и при возмещении вреда в связи со смертью кормильца часть ограничений статьи 101 Закона № 229-ФЗ не применяется — по таким требованиям законодатель сознательно сузил защиту должника (часть 4 статьи 101 Закона № 229-ФЗ).

Откуда банк знает, что эти деньги трогать нельзя?

Банк не выясняет происхождение денег самостоятельно и не изучает Ваши справки по собственной инициативе. Он ориентируется на код вида дохода, который указывает в расчетном документе тот, кто перечисляет деньги: работодатель, орган социальной защиты, Социальный фонд. Порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств установлен Банком России, а обязанность банка при исполнении требований исполнительного документа рассчитать сумму, на которую может быть обращено взыскание, с учетом ограничений статей 99 и 101 Закона № 229-ФЗ закреплена статьей 70 того же закона.

Схема простая: код показывает банку, относится ли поступление к доходам с ограничением удержания, к доходам с полным иммунитетом или к выплатам в возмещение вреда здоровью, на которые распространяется особый режим. Если код проставлен верно, банк защищенные суммы не трогает. Отсюда и главная причина ошибочных списаний — код не указан или указан неправильно плательщиком, либо деньги пришли переводом от другого человека и внешне неотличимы от обычного поступления. Поэтому не стоит переводить социальные выплаты с карты на карту родственникам и обратно: иммунитет при таком переводе теряется, и доказать происхождение денег становится сложнее.

По этой же причине полезно держать защищенные выплаты на отдельном счете, куда не поступают другие деньги. Тогда при ошибочном списании достаточно одной выписки, чтобы показать приставу: на счет зачислялись только пособия. Смешение зарплаты и пособий на одном счете разбирается заметно дольше — как и ситуация, когда исполнительный лист одновременно направлен и в банк, и в бухгалтерию работодателя (см. материал «Арест карты и удержания с зарплаты: как избежать двойного взыскания при направлении исполнительного листа в бухгалтерию»).

Как сохранить на счете прожиточный минимум?

Даже если доход не входит в перечень статьи 101 Закона № 229-ФЗ, должник-гражданин вправе требовать, чтобы ему ежемесячно сохраняли денежные средства в размере прожиточного минимума. Это правило закреплено статьями 69 и 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и опирается на давнюю гарантию гражданского процессуального законодательства: взыскание не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении (статья 446 ГПК РФ).

1. Подайте в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
2. Укажите в заявлении реквизиты одного банковского счета, на котором сохраняется эта сумма, свои данные, номер исполнительного производства и сведения о работодателе или ином лице, выплачивающем доход.
3. Приложите документы, подтверждающие доход и его источник.
4. Если на Вашем иждивении находятся дети или другие лица, обращайтесь дополнительно в суд: сохранить сумму сверх одного прожиточного минимума пристав самостоятельно не вправе, это делает суд по заявлению должника.
5. Проверьте, что пристав вынес соответствующее постановление и направил его в банк, — сохранение прожиточного минимума работает через банк, обслуживающий указанный Вами счет.

Сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а если в субъекте по месту жительства должника установлена большая величина прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы — то она. Правило действует не всегда: оно не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причиненного преступлением. Подробнее порядок подачи заявления описан в материале «Адвокат по исполнительному производству: право должника на сохранение прожиточного минимума».

Что делать, если защищенные деньги уже списали?

Действовать нужно быстро: деньги, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов, в короткий срок перечисляются взыскателю, а вернуть их после этого гораздо труднее. Порядок действий такой.

1. Получите в банке выписку по счету за период списания и справку о поступлениях с указанием кодов вида дохода и назначения платежей — это основное доказательство того, что списаны защищенные суммы.
2. Возьмите в органе социальной защиты, Социальном фонде или у работодателя документ о назначении выплаты: справку о виде пособия, его размере и периодах перечисления.
3. Подайте судебному приставу-исполнителю заявление о снятии ареста и возврате незаконно удержанных денежных средств, приложив выписку и справки; укажите, что удержание произведено с доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
4. Если ошибку допустил банк — неверно распределил поступление или проигнорировал код вида дохода, — одновременно направьте письменную претензию в банк.
5. При отказе или бездействии подайте жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу: срок — десять дней со дня вынесения постановления или совершения действия либо со дня, когда Вам стало о них известно (статьи 121–123 Закона № 229-ФЗ).
6. Параллельно или вместо жалобы обратитесь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений и действий пристава (статья 128 Закона № 229-ФЗ, глава 22 КАС РФ); срок обращения — десять дней.
7. Если удержанные деньги уже перечислены взыскателю и добровольно не возвращаются, заявляйте требование о возмещении убытков (часть 2 статьи 119 Закона № 229-ФЗ, статья 1069 ГК РФ).

Дополнительным рычагом остается обращение в прокуратуру, осуществляющую надзор за исполнением законов судебными приставами. Но именно письменное заявление приставу с приложением банковской выписки чаще всего решает вопрос быстрее всего: увидев коды вида дохода, пристав, как правило, сам выносит постановление о возврате.

Частые вопросы

Может ли пристав арестовать счет, на который приходят только детские пособия?

Наложение ареста на такой счет неправомерно: пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств бюджетов, входят в перечень статьи 101 Закона № 229-ФЗ, а арест не может быть наложен на средства, на которые не обращается взыскание (статья 80 Закона № 229-ФЗ). На практике арест все же случается, если банк не получил информацию о характере поступлений. Снимается он по заявлению должника с приложением выписки и справки о назначении выплаты.

Нужно ли подавать заявление о сохранении прожиточного минимума каждый год?

Заявление подается один раз по конкретному исполнительному производству и действует, пока производство ведется. Но подавать его придется заново, если возбуждено новое исполнительное производство, если Вы сменили банк или счет, указанный в заявлении, а также если изменились сведения о доходе. Величина прожиточного минимума пересматривается, и банк применяет актуальное значение автоматически.

Списали пенсию по старости — это законно?

Да, пенсия по старости прямо исключена из перечня защищенных доходов статьи 101 Закона № 229-ФЗ, поэтому удержание с нее допускается. Ограничены только размер удержания — по общему правилу не более пятидесяти процентов (статья 99 Закона № 229-ФЗ) — и право пенсионера на сохранение ежемесячно суммы в размере прожиточного минимума, для чего подается заявление приставу.

Что делать, если долг вообще не мой, а карту заблокировали?

Такое происходит при совпадении фамилии, имени, отчества и даты рождения с настоящим должником. Нужно обратиться к приставу с паспортом, ИНН и СНИЛС и заявить о неверной идентификации: после подтверждения данных пристав отменяет постановления и возвращает списанное. Порядок действий разобран в материале «Приставы взыскали долг полного тёзки: как снять арест и вернуть деньги».

Можно ли снять деньги с карты до того, как банк исполнит постановление?

Уклоняться от исполнения не следует: сокрытие доходов и вывод средств не прекращают обязательство, а лишь усиливают меры принудительного исполнения — от ограничения выезда до обращения взыскания на имущество. Правильный путь другой: подать заявление о сохранении прожиточного минимума и заявление о защите иммунных выплат, а при чрезмерном размере удержания просить о его снижении.

Краткая сводка: арест социальной карты

• Пристав арестовывает не карту, а счет; защита закона привязана к виду зачисляемого дохода, а не к типу карты (статьи 69, 70, 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Детские пособия, алименты, материнский капитал, выплаты в возмещение вреда здоровью, пенсия по случаю потери кормильца и другие выплаты из статьи 101 Закона № 229-ФЗ взысканию не подлежат.
• Пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пособие по временной нетрудоспособности из иммунитета исключены — удержания с них законны.
• Размер удержания ограничен пятьюдесятью процентами дохода, а по алиментам на детей, возмещению вреда здоровью и ущерба от преступления — семьюдесятью (статья 99 Закона № 229-ФЗ).
• Должник вправе заявлением приставу сохранить ежемесячно сумму в размере прожиточного минимума (статьи 69 и 99 Закона № 229-ФЗ, статья 446 ГПК РФ); на иждивенцев сумма сохраняется по решению суда.
• При ошибочном списании подается заявление приставу с банковской выпиской, затем жалоба старшему судебному приставу в десятидневный срок (статьи 121–123 Закона № 229-ФЗ) или административный иск в суд (статья 128 Закона № 229-ФЗ, глава 22 КАС РФ).

Таким образом, арест счета, к которому выпущена социальная карта, сам по себе законен, но списывать с него защищенные социальные выплаты нельзя. Если удержание уже произошло, возьмите в банке выписку с кодами вида дохода, подайте приставу заявление о возврате и о сохранении прожиточного минимума, а при отказе обжалуйте постановление старшему судебному приставу или в суде — сроки здесь короткие, всего десять дней.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Кредитные дела
• Гражданские дела