Мою машину забрали на штраф.стоянку т.к у меня не было прав и она не была оформлена на меня. Сейчас её не хотят возвращать. Как быть?

Здравствуйте. Мою машину забрали на штрафстоянку, так как у меня не было прав и она не была оформлена на меня. Сейчас её не хотят возвращать. Как быть?

Здравствуйте!

Коротко: задержанный автомобиль обязаны вернуть незамедлительно после устранения причины задержания — владельцу, его представителю или человеку с документами, необходимыми для управления машиной (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). Отсутствие регистрации на Ваше имя выдаче не мешает: право собственности подтверждается договором, а не учётом в ГИБДД.

Ниже приведён подробный разбор: за что машину помещают на специализированную стоянку, кому и по каким документам её обязаны выдать, что делать, если автомобиль куплен, но ещё не поставлен на учёт, нужно ли платить за эвакуацию до получения машины и как действовать при незаконном отказе выдать транспортное средство.

За что автомобиль увозят на штрафстоянку, если у водителя нет прав?

Помещение машины на специализированную стоянку — это не наказание и не изъятие имущества, а мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). Она применяется только по тем составам, которые прямо перечислены в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, и действует ровно до тех пор, пока сохраняется причина задержания. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления, в этом перечне есть: это ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за которую предусмотрен штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Если водитель лишён права управления, применяется ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф 30 000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы от ста до двухсот часов. Задержание в обоих случаях законно, потому что человек за рулём физически не может законно продолжить движение.

А вот то, что машина не оформлена на Вас, самостоятельным основанием для эвакуации не является: ни ст. 12.1 КоАП РФ (управление незарегистрированным транспортным средством — штраф от 500 до 800 рублей, повторно 5 000 рублей или лишение права управления на срок от одного до трёх месяцев), ни ст. 19.22 КоАП РФ (нарушение правил государственной регистрации — для граждан штраф от 1 500 до 2 000 рублей) в перечень ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ не входят. То есть причиной задержания в Вашей ситуации является именно отсутствие права управления, а вопрос регистрации — это отдельное нарушение со своим штрафом.

Отдельно стоит помнить правило ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ: если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора, задержание прекращается прямо на месте, и машину увозить не должны. На практике это значит, что подъехавший к месту остановки водитель с действующим водительским удостоверением, допущенный к управлению этим автомобилем, снимает основание для эвакуации. Как фиксировать нарушения самой процедуры вывоза машины, мы разбирали в материале Что делать при эвакуации без понятых и повреждениях автомобиля.

Кому обязаны выдать задержанный автомобиль со специализированной стоянки?

Круг лиц, которым выдаётся задержанная машина, назван в ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ. Это владельцы транспортных средств, представители владельцев либо лица, имеющие при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами. Там же прямо сказано: возврат осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания. Никаких дополнительных условий — «сначала рассмотрим дело», «сначала заплатите», «приезжайте через неделю» — закон не предусматривает. Сам порядок перемещения, хранения и возврата задержанных машин устанавливается законами субъектов Российской Федерации, поэтому конкретный перечень бумаг и режим работы стоянки в регионах различаются, но федеральное правило о незамедлительном возврате обязательно для всех.

Решение о задержании и о его прекращении принимает должностное лицо, уполномоченное составлять протокол по соответствующему правонарушению (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Практически это означает, что сначала нужно получить в подразделении ГИБДД разрешение (решение о прекращении задержания) на выдачу автомобиля, и только затем ехать с ним на стоянку. Устранение причины задержания в Вашем случае — это появление человека, который вправе управлять данным автомобилем: либо Вы сами, если восстановите или получите водительское удостоверение, либо любой другой водитель с действующими правами.

1. Выясните, в каком подразделении ГИБДД находится материал по делу и на какой стоянке стоит машина (эти сведения указываются в протоколе о задержании транспортного средства).
2. Подготовьте документы, подтверждающие Ваше право на автомобиль, и найдите водителя с действующим водительским удостоверением, который сможет управлять машиной.
3. Обратитесь к должностному лицу за решением о прекращении задержания и разрешением на выдачу транспортного средства.
4. Предъявите разрешение и документы на специализированной стоянке, осмотрите машину и потребуйте зафиксировать в акте выдачи все повреждения и комплектность.
5. Если в выдаче отказывают — требуйте письменный отказ с указанием должности, фамилии и основания.

Как забрать машину, если она не оформлена на меня?

Здесь важно развести два разных понятия — право собственности и государственный учёт. Право собственности на автомобиль возникает по основаниям, перечисленным в ст. 218 ГК РФ, а у приобретателя по договору — с момента передачи вещи, если иное не установлено договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Регистрация в ГИБДД к возникновению права собственности отношения не имеет: она носит учётный характер и нужна для допуска машины к дорожному движению. Поэтому покупатель, который получил автомобиль по договору купли-продажи, но ещё не переоформил его на себя, остаётся полноправным собственником и вправе требовать выдачи своей вещи со специализированной стоянки. Отказ по мотиву «машина записана на другого человека» этому правилу не соответствует.

Практическая задача сводится к тому, чтобы подтвердить право документами. Если автомобиль действительно принадлежит другому лицу и Вы им только пользовались, вопрос решается ещё проще: за машиной обращается сам собственник либо его представитель по письменной доверенности — нотариальное удостоверение такой доверенности законом для этого случая не требуется (ст. 185 ГК РФ).

• договор купли-продажи (или дарения, мены) и акт приёма-передачи автомобиля;
• паспорт транспортного средства с записью о новом собственнике;
• документы об оплате — расписка продавца, платёжное поручение, чек;
• доверенность от собственника, если Вы действуете в его интересах;
• Ваш паспорт и, если он есть, действующий полис ОСАГО.

Одновременно не забывайте про обязанность зарегистрировать машину: владелец обязан обратиться в регистрационное подразделение в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Пропуск этого срока — нарушение правил государственной регистрации по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ со штрафом для граждан от 1 500 до 2 000 рублей. Отдельная ситуация — когда в постановке на учёт отказывают; о законных и незаконных причинах отказа мы писали в материале Что делать, если ГИБДД отказала в постановке автомобиля на учет?

Нужно ли сначала оплатить эвакуатор и хранение, чтобы получить автомобиль?

Нет. Закон разводит выдачу машины и расчёты за её перемещение и хранение. Возврат задержанного транспортного средства производится незамедлительно после устранения причины задержания (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ), а оплата стоимости перемещения и хранения производится лицом, привлечённым к административной ответственности, в сроки и по тарифам, которые устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ). Более того, сама обязанность оплатить перемещение и хранение отражается в постановлении о назначении административного наказания — то есть она возникает по итогам дела, а не в момент, когда Вы приехали за машиной.

Из этого следует несколько практических выводов. Требование стоянки «оплатите — тогда отдадим» законным основанием для удержания автомобиля не является. Если производство по делу прекращено по любому из оснований ст. 24.5 КоАП РФ и к ответственности Вас не привлекли, обязанности оплачивать перемещение и хранение по ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ не возникает вовсе. И наоборот: чем дольше машина стоит, тем больше начисляется за хранение, поэтому затягивать с получением невыгодно — забирайте автомобиль, а спор о суммах ведите отдельно. Смежный вопрос о том, можно ли оставить машину на площадке уже как на обычной платной стоянке, разобран в консультации Машина на штрафстоянке: можно ли оплатить хранение и оставить её там как на простой стоянке.

Что делать, если машину не отдают без законных оснований?

Первый шаг — перевести разговор в письменную форму. Подайте на имя начальника подразделения ГИБДД и в адрес организации, содержащей стоянку, письменное заявление о выдаче транспортного средства с приложением копий документов о праве на машину и потребуйте письменный мотивированный ответ. Устный отказ обжаловать трудно, письменный — легко. Применение к владельцам и водителям не предусмотренных федеральным законом мер, ограничивающих права на управление и пользование транспортным средством, само по себе образует состав административного правонарушения по ст. 12.35 КоАП РФ (штраф на граждан 2 000 рублей, на должностных лиц 20 000 рублей) — на это стоит прямо сослаться в жалобе.

1. Жалоба вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел — самый быстрый путь, если отказ исходит от инспектора.
2. Обращение в прокуратуру района по месту нахождения стоянки — прокурорская проверка законности удержания имущества.
3. Административное исковое заявление об оспаривании решения, действия или бездействия должностного лица (ст. 218 КАС РФ) — подать его нужно в течение трёх месяцев со дня, когда Вам стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).
4. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения к организации, удерживающей автомобиль (ст. 301 ГК РФ), — если машину не отдают, несмотря на отпавшее основание задержания.
5. Жалоба на само постановление по делу об административном правонарушении — в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии (ст. 30.3 КоАП РФ), в порядке ст. 30.2 КоАП РФ через вынесшее постановление лицо.

Параллельно фиксируйте всё, что может пригодиться: копию протокола о задержании транспортного средства, дату и время каждого обращения на стоянку, фамилии сотрудников, фотографии машины. По делу об административном правонарушении Вы вправе пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела (ст. 25.5 КоАП РФ), и вступление адвоката, как правило, снимает вопрос о «непонятных» отказах ещё до суда.

Частые вопросы

Сколько машина может стоять на специализированной стоянке?

Предельного срока хранения КоАП РФ не устанавливает: задержание прекращается тогда, когда устранена его причина, и с этого момента автомобиль обязаны выдать незамедлительно (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). Но хранение оплачивается по тарифам субъекта Российской Федерации (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ) и начисляется за всё время стоянки, поэтому затягивать получение машины невыгодно.

Кто отвечает, если автомобиль повредили при эвакуации или на стоянке?

Вред, причинённый имуществу гражданина, возмещается лицом, которое его причинило (ст. 1064 ГК РФ), а хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение вещей по правилам ст. 901 ГК РФ. Поэтому при получении машины обязательно осмотрите её вместе с сотрудником стоянки и внесите в акт все повреждения и отсутствующие вещи — потом доказать их появление будет сложнее.

Что грозит собственнику, который дал машину человеку без прав?

Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления или лишённому такого права, влечёт для передавшего штраф 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ). Ответственность здесь самостоятельная: водителя штрафуют по ч. 1 или ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а собственника — отдельно, по ч. 3 той же статьи.

Сколько времени есть у ГИБДД, чтобы вынести постановление по делу?

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения нарушения, а по делу, которое рассматривает судья, — по истечении девяноста календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Истечение срока давности — самостоятельное основание для прекращения производства по делу (ст. 24.5 КоАП РФ).

Влияет ли неоплаченный штраф на выдачу автомобиля?

Нет. Выдача задержанного транспортного средства связана только с устранением причины задержания (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ) и не поставлена законом в зависимость от уплаты штрафа. Неуплата штрафа в срок — отдельное нарушение с собственными последствиями, но удерживать из-за неё машину на стоянке оснований нет.

Краткая сводка: как вернуть машину со штрафстоянки

• Основание задержания в Вашем случае — управление без права управления (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ), задержание применяется по ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ как мера обеспечения производства по делу (ст. 27.1 КоАП РФ).
• Машину обязаны выдать незамедлительно после устранения причины задержания — владельцу, представителю владельца или лицу с документами, необходимыми для управления ею (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ).
• Отсутствие регистрации на Ваше имя выдаче не препятствует: собственником Вы стали с момента передачи автомобиля по договору (п. 1 ст. 223 ГК РФ, ст. 218 ГК РФ), а зарегистрировать машину нужно в течение десяти дней (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ), иначе — штраф по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
• Оплата эвакуации и хранения условием выдачи не является: расчёты производятся в сроки и по тарифам субъекта Российской Федерации, а обязанность отражается в постановлении по делу (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ).
• При незаконном отказе — жалоба вышестоящему должностному лицу и в прокуратуру, административный иск по ст. 218 КАС РФ в трёхмесячный срок (ст. 219 КАС РФ), иск об истребовании имущества по ст. 301 ГК РФ; постановление по делу обжалуется в десять суток (ст. 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, задержание автомобиля прекращается вместе с причиной, по которой он был задержан: как только за машиной приезжает человек, имеющий право ею управлять, стоянка обязана выдать её незамедлительно, а не после оплаты или рассмотрения дела. То, что автомобиль не переоформлен на Вас, выдаче не мешает — достаточно подтвердить право договором купли-продажи и паспортом транспортного средства либо направить за машиной собственника или его представителя по письменной доверенности. Получите в ГИБДД решение о прекращении задержания, зафиксируйте состояние машины при выдаче, а неправомерный отказ обжалуйте вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру и в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Услуги автоюриста
• Административные дела
• Адвокат по гражданским делам