Может ли бывший муж выписать меня из квартиры, где прописана я и несовершеннолетние дети?

Может ли бывший муж выписать меня из квартиры, где прописана я и несовершеннолетние дети?

Здравствуйте!

Коротко: если Вы не являетесь собственником (сособственником) квартиры, бывший муж вправе снять Вас с регистрационного учёта только по решению суда, а суд может сохранить за Вами право пользования жильём на определённый срок, если другого жилья у Вас нет. Несовершеннолетних детей вместе с Вами снять с учёта нельзя: их право пользования жильём родителя развод не прекращает.

Ниже — подробный разбор того, чем положение собственника отличается от положения нанимателя, что происходит с правом пользования жильём после развода и почему права детей защищены отдельно от прав бывшей супруги.

Может ли бывший муж выписать бывшую жену без её согласия?

Снятие человека с регистрационного учёта («выписка») без его согласия ни один орган регистрационного учёта, ни бывший супруг во внесудебном порядке провести не может. Это возможно только по вступившему в законную силу решению суда — и только если бывшая жена не имеет доли в праве собственности на квартиру. Если же квартира находится в общей собственности супругов или бывшая жена — сособственник по любому иному основанию (приватизация, наследство, дарение), её право пользования производно от права собственности (статья 209 Гражданского кодекса РФ), а не от статуса члена семьи, и прекратить его можно только вместе с прекращением самого права собственности — например, через раздел имущества или выкуп доли, но никак не через простое «снятие с учёта».

Похожая ситуация с обратной стороны — когда с учёта пытаются снять уже бывшего мужа — разобрана в статье «Может ли бывшая жена выписать из совместной квартиры при наличии детей»: правила статьи 31 Жилищного кодекса РФ действуют одинаково независимо от того, кто из супругов выступает собственником, а кто — бывшим членом его семьи.

Чем отличается положение члена семьи собственника от положения нанимателя?

Если квартира принадлежит бывшему мужу на праве собственности, применяется статья 31 Жилищного кодекса РФ: супруг, дети и родители собственника, проживающие с ним, — члены его семьи и имеют право пользования жильём наравне с собственником. При прекращении семейных отношений (расторжении брака) право пользования за бывшим членом семьи по общему правилу не сохраняется, если иное не установлено соглашением с собственником.

Если же квартира муниципальная и муж пользуется ею как наниматель по договору социального найма, действуют другие нормы — статья 69 Жилищного кодекса РФ (права и обязанности членов семьи нанимателя) и статья 83 Жилищного кодекса РФ (расторжение и прекращение договора найма). Здесь сам по себе развод членов семьи нанимателя из договора найма не исключает: прекратить пользование жилым помещением можно только по основаниям, прямо перечисленным в законе (например, добровольный выезд на другое постоянное место жительства, что приравнивается к отказу от договора найма), и тоже только через суд.

Сохраняет ли бывшая жена право пользования квартирой после развода?

По общему правилу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется. Но из этого правила есть важное исключение: если у бывшей жены отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а её имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ей обеспечить себя иным жильём, суд вправе сохранить за ней право пользования квартирой на определённый срок. Этот срок закон не фиксирует — его устанавливает суд исходя из конкретной ситуации.

Более того, суд вправе обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, перед которыми он несёт алиментные обязательства (в первую очередь — общих несовершеннолетних детей), по их отдельному требованию. Это означает, что на суде имеет смысл не только возражать против снятия с учёта, но и заявлять самостоятельное требование о сохранении права пользования либо о предоставлении иного жилья.

Можно ли снять с регистрационного учёта несовершеннолетних детей вместе с матерью?

Нет, и это ключевое отличие от положения бывшей жены. Если дети — родные или усыновлённые дети собственника, они не признаются «бывшими членами его семьи» по смыслу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ только потому, что их родители развелись. Расторжение брака прекращает супружеские отношения, но не прекращает родительские права и обязанности отца по отношению к детям: они сохраняются независимо от того, состоят ли родители в браке между собой (статья 63 Семейного кодекса РФ). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 в пункте 13 разъясняет, какие признаки говорят о прекращении семейных отношений — отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, выезд на другое постоянное место жительства и т.п. К отношениям родителя и ребёнка эти признаки неприменимы, поскольку обязанность заботиться о ребёнке разводом не снимается.

Дополнительная защита следует из того, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаётся место жительства их родителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ), а если родители проживают раздельно, место жительства детей определяется их соглашением либо решением суда с учётом интересов и мнения детей (статья 65 Семейного кодекса РФ). Поэтому вопрос о регистрации детей решается не автоматически вслед за судьбой регистрации матери, а самостоятельно, с обязательным выяснением, где ещё дети могут проживать. В делах, затрагивающих жилищные права несовершеннолетних, суд, как правило, привлекает орган опеки и попечительства для дачи заключения (статья 47 Гражданского процессуального кодекса РФ) и учитывает его при вынесении решения.

На практике это означает: даже если суд признает бывшую жену утратившей право пользования квартирой и снимет её с учёта, это решение автоматически не распространяется на общих несовершеннолетних детей — вопрос об их праве пользования рассматривается отдельно и почти никогда не решается в пользу снятия без предоставления детям другого жилья. Подробнее о пределах такой защиты — в статье «Адвокат по жилищным делам: как выселить несовершеннолетнего из жилого помещения?».

По каким основаниям вообще снимают с регистрационного учёта без согласия человека?

Пункт 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» перечисляет исчерпывающий перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства:

• изменение места жительства — на основании заявления самого гражданина;
• признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
• смерть или объявление умершим — на основании свидетельства о смерти или решения суда;
• выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
• обнаружение недостоверных сведений или неправомерных действий должностных лиц при регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
• выявление фиктивной регистрации гражданина по месту жительства — на основании решения органа регистрационного учёта.

Применительно к Вашей ситуации из этого перечня работает только один пункт — выселение или признание утратившим право пользования жилым помещением по решению суда. Никакого «автоматического» механизма выписки бывшей жены или детей по одному лишь заявлению бывшего мужа правила не содержат.

Частые вопросы

Может ли муж выписать жену и детей, просто подав заявление в МФЦ или паспортный стол?

Нет. Орган регистрационного учёта снимает человека с учёта против его воли только в случаях смерти, признания безвестно отсутствующим или выявления фиктивной регистрации (п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Во всех остальных случаях нужно решение суда.

Что если у бывшей жены есть доля в праве собственности на квартиру?

Тогда снять её с учёта как «бывшего члена семьи» нельзя вовсе: её право пользования производно от права собственности, а не от семейных отношений, и сохраняется независимо от развода до тех пор, пока сохраняется её доля.

На какой срок суд может сохранить право пользования за бывшей женой?

Конкретный срок законом не установлен — суд определяет его с учётом материального положения бывшей жены, наличия у неё возможности снять или приобрести другое жильё и того, остаются ли с ней несовершеннолетние дети.

Обязательно ли участие органов опеки в таком споре?

Прямого требования о согласии органа опеки на снятие детей с учёта закон не содержит, но по делам, затрагивающим жилищные права несовершеннолетних, суд обязан привлечь орган опеки и попечительства для дачи заключения (ст. 47 ГПК РФ) и учитывает его при вынесении решения.

Что делать, если запись о снятии с учёта уже внесена без решения суда?

Такое снятие с учёта незаконно и может быть оспорено в судебном порядке с требованием восстановить регистрацию — сама по себе запись органа регистрационного учёта не заменяет решение суда там, где закон требует именно судебного акта.

Краткая сводка: что нужно знать при угрозе выписки из квартиры бывшего мужа

• Без согласия и не через суд снять с учёта нельзя никого, кроме случаев смерти, безвестного отсутствия и фиктивной регистрации (п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Если бывшая жена — собственник или сособственник квартиры, развод сам по себе не основание для утраты права пользования (ст. 209 ГК РФ).
• Право пользования бывшего члена семьи собственника прекращается по общему правилу (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), но суд вправе сохранить его на срок при отсутствии у неё другого жилья.
• Несовершеннолетние дети собственника не признаются «бывшими членами семьи» — родительские обязанности разводом не прекращаются (ст. 63 Семейного кодекса РФ, п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14).
• Место жительства детей до 14 лет определяется местом жительства родителей (ст. 20 ГК РФ), а споры о нём разрешаются судом с учётом их интересов (ст. 65 Семейного кодекса РФ).
• В делах, затрагивающих жилищные права детей, суд привлекает орган опеки и попечительства для заключения (ст. 47 ГПК РФ).

Таким образом, бывший муж не вправе выписать Вас и детей во внесудебном порядке: снятие с регистрационного учёта возможно только по решению суда, а в отношении несовершеннолетних детей — практически исключено без предоставления им другого жилья. Не дожидайтесь подачи иска — обратитесь к адвокату заранее, чтобы оценить основания для сохранения права пользования и при необходимости представлять Ваши интересы в суде.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Семейные дела